秦蕾+查燕青+韋豐

[摘 要]近年來，伴隨著進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展，人們對于進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)品的安全要求逐漸提升。其中輕紡消費(fèi)品是進(jìn)出口貿(mào)易中的重點(diǎn)產(chǎn)品之一，對于輕紡消費(fèi)品的質(zhì)量安全管理至關(guān)重要，在文章中對進(jìn)出境輕紡消費(fèi)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，針對其固有風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指數(shù)，結(jié)合產(chǎn)品不合格后果的嚴(yán)重程度，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，確定出風(fēng)險(xiǎn)管理參數(shù)。最后制定出輕紡消費(fèi)品風(fēng)險(xiǎn)等級，為產(chǎn)品召回提供數(shù)據(jù)資料。希望相關(guān)的輕紡消費(fèi)品風(fēng)險(xiǎn)管理參數(shù)研究，能夠促進(jìn)輕紡消費(fèi)品質(zhì)量提升，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可控。

[關(guān)鍵詞]進(jìn)出境；輕紡消費(fèi)品；風(fēng)險(xiǎn)管理；參數(shù)研究

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.40.080

1 前 言

為了保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，我國相繼制定了汽車、食品等特殊商品領(lǐng)域的召回制度，但是針對進(jìn)出境輕紡消費(fèi)品還未建立出一整套的缺陷產(chǎn)品召回制度。在我國經(jīng)濟(jì)逐漸與國際接軌的背景下，制定輕紡消費(fèi)品的缺陷產(chǎn)品的召回制度切實(shí)可行。產(chǎn)品召回首先需要監(jiān)管機(jī)構(gòu)的缺陷檢測報(bào)告，在報(bào)告中對產(chǎn)品危害程度進(jìn)行評估。進(jìn)出境輕紡消費(fèi)品風(fēng)險(xiǎn)管理參數(shù)的應(yīng)用，能夠更好地管理進(jìn)出境輕紡消費(fèi)品，提高進(jìn)出境輕紡消費(fèi)品檢驗(yàn)的準(zhǔn)確性，降低輕紡消費(fèi)品的風(fēng)險(xiǎn)，使得消費(fèi)品檢驗(yàn)更具針對性。

2 進(jìn)出境輕紡消費(fèi)品的定義

進(jìn)出境輕紡消費(fèi)品是指進(jìn)境的或出境的直接或間接以農(nóng)產(chǎn)品或非農(nóng)產(chǎn)品為原料，用來滿足人們?nèi)粘Ｉ钏璧妮p工業(yè)或紡織工業(yè)產(chǎn)品。輕紡消費(fèi)品是國民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分。紡織、服裝、皮革制品、紙、印刷品、日用化學(xué)品、文化生活用品、日用金屬品、木制品等均屬于輕紡消費(fèi)品。近年來，我國輕紡工業(yè)發(fā)展迅速，逐漸成為經(jīng)濟(jì)體制中的重要產(chǎn)業(yè)支柱。在進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展迅猛的當(dāng)今社會(huì)中，進(jìn)出境輕紡消費(fèi)品的需求量越來越多?？梢哉f，輕紡工業(yè)是保障國家積累資金和出口創(chuàng)匯的重要生產(chǎn)部門，在民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。[1]

3 風(fēng)險(xiǎn)管理參數(shù)分類依據(jù)

風(fēng)險(xiǎn)管理參數(shù)分類依據(jù)并不是單一化的分類規(guī)制，而是根據(jù)進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫參數(shù)的實(shí)際情況所進(jìn)行的多元化分類。在進(jìn)出口貿(mào)易中，其規(guī)模比較龐大，內(nèi)容十分復(fù)雜，在這樣的背景下，對海關(guān)參數(shù)進(jìn)行分類，需要形成標(biāo)準(zhǔn)化的參數(shù)類別。對于進(jìn)出口貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)管理參數(shù)分類來說進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫需要精確的信息屬性，并且參數(shù)的管理需要具備一定的預(yù)警性。一般情況下，進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫實(shí)行垂直性的組織結(jié)構(gòu)，在該種組織結(jié)構(gòu)下便形成了人們比較容易接受的自然分類和業(yè)務(wù)分類。那么，在業(yè)務(wù)分類中便形成了通關(guān)參數(shù)、風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)、統(tǒng)計(jì)參數(shù)，在這樣的一次分類中，難以滿足海關(guān)參數(shù)管理，同時(shí)也不能滿足各個(gè)部門的實(shí)際管理需求。為了滿足各個(gè)參數(shù)體系下的內(nèi)部需求，需要進(jìn)行二次分類，分類標(biāo)準(zhǔn)來自參數(shù)作為一種特定信息的共有特征。[2]

在風(fēng)險(xiǎn)管理參數(shù)的二次分類中，分類依據(jù)如下：第一類“合法性參數(shù)”，指依法、依據(jù)規(guī)范或者是根據(jù)對象所缺少的屬性進(jìn)行參數(shù)設(shè)計(jì)，該類參數(shù)能夠具有一定的顯性特征；第二類“指令性參數(shù)”，指令性參數(shù)能夠根據(jù)實(shí)際的業(yè)務(wù)分類，對結(jié)果進(jìn)行參數(shù)設(shè)計(jì)，并且以剛性指令方式執(zhí)行；第三類“邏輯性參數(shù)”，排除合法性和指令性的參數(shù)，根據(jù)參數(shù)的實(shí)際命題形式，對業(yè)務(wù)管理目標(biāo)的合理性進(jìn)行判斷。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)的分類中，其分類受到風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)的特性決定，風(fēng)險(xiǎn)管理參數(shù)的設(shè)置依據(jù)需要具有一定的抽象性。在以上兩重分類模式下，能夠保障風(fēng)險(xiǎn)管理參數(shù)的唯一性提升，能夠表示出信息的基本屬性，實(shí)現(xiàn)參數(shù)應(yīng)用價(jià)值。[3]

4 風(fēng)險(xiǎn)管理參數(shù)的構(gòu)成與分析

4.1 產(chǎn)品固有風(fēng)險(xiǎn)值I

在進(jìn)行輕紡消費(fèi)品的風(fēng)險(xiǎn)管理分析中，不能忽視消費(fèi)品的固有風(fēng)險(xiǎn)，由于輕紡消費(fèi)品大部分為紡織、皮革、日用消費(fèi)品等類型的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品的質(zhì)量高低對于產(chǎn)品的材質(zhì)，產(chǎn)品保存環(huán)境等的依賴性比較高。對于這些產(chǎn)品的固有風(fēng)險(xiǎn)值確定十分必要。輕紡消費(fèi)品的固有風(fēng)險(xiǎn)在忽視外部控制因素的基礎(chǔ)上，需要對內(nèi)部因素和客觀環(huán)境的影響進(jìn)行重點(diǎn)分析。輕紡消費(fèi)品的質(zhì)量低，對消費(fèi)者的人身安全和環(huán)境安全帶來嚴(yán)重的影響。確定輕紡消費(fèi)品的固有風(fēng)險(xiǎn)值I在風(fēng)險(xiǎn)管理參數(shù)的研究中具有重要的意義。[4]基于層次分析法，計(jì)算出我國市場的輕紡消費(fèi)品固有風(fēng)險(xiǎn)值如下：紡織服裝類的固有風(fēng)險(xiǎn)值為0.1561，玩具類的固有風(fēng)險(xiǎn)值為0.0926，鞋類的固有風(fēng)險(xiǎn)值為0.1389。

4.2 產(chǎn)品不合格概率E

產(chǎn)品是否合格與產(chǎn)品出入國的貿(mào)易相關(guān)方誠信度以及產(chǎn)品輸出國的質(zhì)量管理水平相關(guān)，那么產(chǎn)品不合格概率E=產(chǎn)品輸出國的質(zhì)量管理水平×產(chǎn)品出入國貿(mào)易相關(guān)方誠信度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的國家貿(mào)易相關(guān)方誠信度不同，例如在美、歐、日等發(fā)達(dá)國家中，由于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，科學(xué)技術(shù)設(shè)備水平一流，在進(jìn)出境輕紡產(chǎn)品的貿(mào)易管理的誠信度比較高。[5]同時(shí)這些國家對于產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生、環(huán)保等方面的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)比較強(qiáng)，這些國家的產(chǎn)品不合格率很低。相反，由于拉美等發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)水平不高，產(chǎn)品生產(chǎn)與管理中缺乏一定的技術(shù)支持，產(chǎn)品的質(zhì)量差，對于產(chǎn)品的安全、環(huán)境衛(wèi)生等關(guān)注較少，這些國家的產(chǎn)品質(zhì)量管理參數(shù)只有0.3左右，少數(shù)國家的產(chǎn)品質(zhì)量管理參數(shù)不到0.1，而美、歐、日等發(fā)達(dá)國家對于產(chǎn)品的安全管理意識(shí)比較強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量管理參數(shù)在0.6以上。

在產(chǎn)品的進(jìn)口材料申報(bào)時(shí)，出于對于第三方檢測結(jié)果等因素的真實(shí)性考慮，需要建立數(shù)據(jù)庫，將貿(mào)易相關(guān)方的誠信度參數(shù)記錄下來，無不良記錄分?jǐn)?shù)值為2；輕微不良記錄分?jǐn)?shù)值為1.5，嚴(yán)重不良記錄分?jǐn)?shù)值為1。

4.3 產(chǎn)品不合格后果嚴(yán)重程度C

產(chǎn)品不合格后果嚴(yán)重程度C=產(chǎn)品傷害級別×消費(fèi)者類型。不同產(chǎn)品根據(jù)其應(yīng)用方式、應(yīng)用場所的不同，其對于消費(fèi)者的傷害級別不同，同時(shí)消費(fèi)者類型不同，在使用產(chǎn)品時(shí)，其所可能遭受到的傷害級別也不同。如，同樣一件產(chǎn)品其使用的消費(fèi)者有可能是兒童、青年、中年人、老年人，那么其所產(chǎn)生的結(jié)果嚴(yán)重程度將會(huì)明顯地不同。[6]消費(fèi)者類型與傷害級別如下表所示。

5 代表性進(jìn)出境消費(fèi)品的風(fēng)險(xiǎn)管理參數(shù)分析——以紙尿褲消費(fèi)品為例

5.1 風(fēng)險(xiǎn)管理模型建立

對紙尿褲消費(fèi)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理參數(shù)分析，首先需要建立風(fēng)險(xiǎn)管理模型。在本文中采取金泥法——IEC進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理模型理論基礎(chǔ)。設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)率為R，與R相關(guān)的三種因素分別為I產(chǎn)品固有風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)、E產(chǎn)品不合格概率、C產(chǎn)品不合格后果嚴(yán)重程度?；趯哟畏治龇?，我國市場的輕紡消費(fèi)品固有風(fēng)險(xiǎn)值中紡織服裝類的固有風(fēng)險(xiǎn)值為0.1561，由于紙尿褲屬于兒童服裝中的特殊類別，因此其I值可以直接根據(jù)經(jīng)驗(yàn)值得出。而其產(chǎn)品的不合格概率以及產(chǎn)品不合格后果的嚴(yán)重程序需要根據(jù)紙尿褲輕紡產(chǎn)品的各項(xiàng)指標(biāo)獲得。[7]

5.2 紙尿褲產(chǎn)品不合格概率E的確認(rèn)

對于紙尿褲產(chǎn)品不合格率的確認(rèn)，需要通過對紙尿褲的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合判斷。由于紙尿褲主要由嬰兒使用，其材料的安全性、舒適度對于嬰兒的健康會(huì)產(chǎn)生直接的影響，在對產(chǎn)品是否合格的確認(rèn)中，需要對紙尿褲進(jìn)行一系列的實(shí)驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)條件為在溫濕環(huán)境適中的情況下，處理2小時(shí)，并在同等溫濕條件下進(jìn)行質(zhì)量檢測。

第一，紙尿褲偏差指標(biāo)檢測。從紙尿褲的長、寬、條質(zhì)量三個(gè)角度進(jìn)行偏差分析，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，紙尿褲的全長偏差為±6%，全寬偏差要求為±8%， 條質(zhì)量偏差要求為±10%。不同等級的產(chǎn)品指標(biāo)也存在著差別，一等品紙尿褲中，其全長偏差需要保持在±10%。

第二，紙尿褲滲透性指標(biāo)分析。根據(jù)國家規(guī)定，要求嬰兒紙尿褲/片小于20mL，一等品要求嬰兒紙尿褲小于或等于10.0g，滲漏量要求每片小于或等于0.5g，對于護(hù)理型的紙尿褲的滲透性能力要求為無滲出、無滲漏。

第三，紙尿褲pH值測定。標(biāo)準(zhǔn)嬰兒紙尿褲每片的pH值需要保持在4.0～8.0，輕工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求其pH值在5.5～8.0。

第四，交貨水分指標(biāo)，國家標(biāo)準(zhǔn)與輕工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一致，都要求嬰兒紙尿褲以及紙尿片每片的水分指標(biāo)小于或者等于10.0%。

第五，紙尿褲的衛(wèi)生指標(biāo)。初始污染菌，對普通級未做出規(guī)定，在消毒級別要求其小于10000cfu/g；細(xì)菌菌落總數(shù)要求，普通級別要小于等于200cfu/g，消毒級小于等于20cfu/g；大腸菌群，要求不能檢測出相應(yīng)的菌群；真菌菌落總數(shù)，要求普通級別需要小于等于100cfu/g。

5.3 紙尿褲產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果標(biāo)定

當(dāng)對于紙尿褲進(jìn)行質(zhì)量安全檢測時(shí)，其相關(guān)數(shù)據(jù)符合國家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，則被評為合格，當(dāng)檢驗(yàn)項(xiàng)目中出現(xiàn)一項(xiàng)不合格時(shí)，將會(huì)被評為不合格。在輕紡工業(yè)中，規(guī)定嬰兒紙尿褲以及尿片的技術(shù)指標(biāo)除了滲透性能為B類不合格外，其他的滲漏性能、pH值、交貨水分指標(biāo)以及外觀質(zhì)量都為C類不合格。當(dāng)B類與C類之和小于或等于C類的AC值時(shí)，該產(chǎn)品被評為合格；當(dāng)B類與C類不合格之和大于RC，則該產(chǎn)品將會(huì)被評為不合格。[8]

從衛(wèi)生方面的指標(biāo)結(jié)果標(biāo)定，初始污染菌與細(xì)菌菌落總數(shù)以及真菌菌落總數(shù)規(guī)定中，如果超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，需要將留存的復(fù)檢樣品復(fù)測2次，取兩次結(jié)果的平均值，對被檢測樣品是否合格進(jìn)行判定。對大腸菌落的結(jié)果進(jìn)行分析，當(dāng)在樣品中發(fā)現(xiàn)乳糖發(fā)酵管產(chǎn)酸產(chǎn)氣，并且在伊紅美藍(lán)平板上有典型的大腸桿菌，則可以說明紙尿褲樣品中被檢測出大腸桿菌。對致病性化膿菌進(jìn)行檢測，當(dāng)在檢測樣品中對增菌進(jìn)行分離培養(yǎng)，如果革蘭式陰性桿菌，氧化酶以及綠膿桿菌實(shí)驗(yàn)為陽性者，則可以判斷被檢測樣品含有綠膿桿菌。

6 結(jié) 論

綜上所述，隨著進(jìn)出口貿(mào)易水平提升，以及我國輕紡工業(yè)的高速發(fā)展，進(jìn)出境輕紡消費(fèi)品的風(fēng)險(xiǎn)管理越來越受重視。在本文中以紙尿褲消費(fèi)品的風(fēng)險(xiǎn)管理為例，分析輕紡消費(fèi)品的固有風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品不合格率以及產(chǎn)品對于消費(fèi)者所造成的危險(xiǎn)程度。輕紡消費(fèi)品的風(fēng)險(xiǎn)管理為輕工業(yè)發(fā)展帶來推動(dòng)力，能夠以消費(fèi)者安全為管理核心，切實(shí)提升產(chǎn)品質(zhì)量。

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