楊賀,劉金平,吳德存

(中國礦業(yè)大學(xué)a.管理學(xué)院;b.國土資源規(guī)劃與評價研究所,江蘇徐州221116)

資源型經(jīng)濟(jì)空間演化仿真與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革路徑

楊賀a,b,劉金平a,b,吳德存a

(中國礦業(yè)大學(xué)a.管理學(xué)院;b.國土資源規(guī)劃與評價研究所,江蘇徐州221116)

資源型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨資源產(chǎn)能過剩、生態(tài)環(huán)境破壞、貧富空間差異擴(kuò)大等發(fā)展難題。文章擬建立資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為研究視角,設(shè)定了四種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,對資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間格局進(jìn)行仿真模擬。結(jié)果顯示:資源稟賦條件以及后續(xù)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率,對資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間格局演變起到了決定性作用;隨著礦產(chǎn)資源消耗增大和存量逐步減少,資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向?qū)⑹艿较拗啤亩岢鲑Y源型經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的路徑。

資源型經(jīng)濟(jì);供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;空間演化仿真

0 引言

對于資源型區(qū)域而言,由于礦業(yè)開發(fā)的特殊性,以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源產(chǎn)業(yè)的過度依賴,形成了獨(dú)特的資源型經(jīng)濟(jì)體系。區(qū)域內(nèi)資源富集的城市通過礦業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速完成了資本積累過程,加速推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而近年來,資源過度開采造成了產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,市場價格不斷下降。在我國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”時期下,習(xí)近平總書記于2015年11月10日首次提出了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,并于2015年12月18日至21日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議,進(jìn)一步明確了“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”等當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大重點(diǎn)任務(wù)。這些都對資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提出了指引方向,希望通過淘汰落后產(chǎn)能,提高資源利用效率和保護(hù)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,解決資源型行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題,進(jìn)而合理調(diào)控資源型區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

本文從資源型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)特征出發(fā),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視角,針對城市資源特點(diǎn)設(shè)定多種經(jīng)濟(jì)增長情境方案,進(jìn)行資源型經(jīng)濟(jì)空間演化仿真,通過分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)未來趨勢及特征,以期解決資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中資源詛咒效應(yīng)和空間貧富差異擴(kuò)大的問題。

1 系統(tǒng)模型構(gòu)建與仿真方案設(shè)計

1.1 資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)模型構(gòu)建

資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)不僅是融入資本、技術(shù)、勞動力、礦產(chǎn)資源開發(fā)等諸多方面的綜合性系統(tǒng),更是一個空間動力學(xué)系統(tǒng)。通過建立資源型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的系統(tǒng)動力學(xué)(SD, system dynamicsmodel)模型,可以探索資本投入、技術(shù)創(chuàng)新、礦產(chǎn)資源開采對未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的影響程度,為資源型經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)能優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)空間布局和可持續(xù)發(fā)展提供宏觀決策的參考。

在柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長與投入要素的基本因果關(guān)系基礎(chǔ)上,加入Woodwell J.C.構(gòu)造的關(guān)于資源型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)礦產(chǎn)資源消耗的理論模型[6],構(gòu)建資源型經(jīng)濟(jì)增長生產(chǎn)函數(shù)公式(1)和系統(tǒng)動力學(xué)模型(圖1)。

式中,各變量分別代表Y-產(chǎn)出,H-技術(shù)投入,L-勞動力投入,K-資本投入,R-礦產(chǎn)資源消耗,a-勞動力投入的邊際產(chǎn)出率、b-資本投入的邊際產(chǎn)出率、c-礦產(chǎn)資源消耗的邊際產(chǎn)出率。產(chǎn)出隨著技術(shù)投入、資本投入、勞動力投入和礦產(chǎn)資源消耗而增加,加大投入又需要消耗更多的產(chǎn)出。

圖1 資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的SD模型

對于資源型產(chǎn)業(yè)為主的地區(qū)而言,資源開采帶來產(chǎn)出增長的同時,礦產(chǎn)資源消耗加大。當(dāng)?shù)V產(chǎn)資源愈加貧乏時,資源消耗速度也在降低。為了表達(dá)這種邊際值遞減效應(yīng),在SD模型中引入了Michaelis-Menton方程(公式(2)),用于某些具有極限值且投入速率放緩的要素。

式中,X是要素投入水平,S是半飽和常數(shù),VmaX是一個常數(shù),V取值范圍(1,1+VmaX)。

該系統(tǒng)由技術(shù)、工業(yè)固定資產(chǎn)和礦產(chǎn)資源這3個子系統(tǒng)構(gòu)成。(1)對于技術(shù)子系統(tǒng),資源富集地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源依賴度高,且多以礦產(chǎn)資源耗竭式開采方式為主。通過技術(shù)投入可以有效降低成本,提高產(chǎn)能效率,實(shí)現(xiàn)資源集約開發(fā)利用。(2)對于工業(yè)固定資產(chǎn)子系統(tǒng),資本增長極限受到礦產(chǎn)資源存量與市場需求制約的動態(tài)關(guān)系。(3)對于礦產(chǎn)資源子系統(tǒng),資源型的大部分縣、市都以資源型產(chǎn)業(yè)作為其支柱產(chǎn)業(yè),由于資源可耗竭性以及高耗開采,在不久的未來將會制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,礦產(chǎn)資源子系統(tǒng)作為系統(tǒng)發(fā)展的約束子系統(tǒng),對資源型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況至關(guān)重要。合理高效的資源產(chǎn)出有利于地區(qū)可持續(xù)發(fā)展,反之,則會資源產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染,制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。本系統(tǒng)中,礦產(chǎn)資源總量是存在極值的,隨著消耗加大存量降低,并制約減少消耗。另外,通過提高資源開采技術(shù)和調(diào)節(jié)產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)集約節(jié)約利用,可以有效降低資源存量消耗速度。

1.2 數(shù)據(jù)來源及仿真參數(shù)確定

本文以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)為例,此區(qū)域于2012年初納入了國家“十二五”規(guī)劃和全國主體功能區(qū)規(guī)劃,它是以河南省為主體的典型資源型。在目前我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊中,其遠(yuǎn)離京津冀、長三角和珠三角等沿海發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)域,較難受到這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)能量的輻射作用,尚屬中部欠發(fā)達(dá)區(qū)域。

數(shù)據(jù)來源于《中國縣市社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計年鑒》等各級經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計年鑒和礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計年報等。數(shù)據(jù)涉及1952—2013年,系統(tǒng)仿真基準(zhǔn)年為2001年,運(yùn)行時間是2001—2030年。對于參數(shù)值的確定,有以下4種方法。(1)直接獲取。參考AleXandre(2006)和官冬杰(2010)對技術(shù)自發(fā)增長率和轉(zhuǎn)化率的取值,孫輝(2010)等對固定資產(chǎn)折舊率的取值等;(2)初始值測算。礦產(chǎn)資源存量初始值(初始年份礦產(chǎn)資源潛在價值)的計算公式:V=Q×E×c。分別代表礦產(chǎn)資源潛在價值、礦產(chǎn)資源保有量、各勘探階段資源價值系數(shù)和單位資源價值;工業(yè)固定資產(chǎn)存量初始值K由產(chǎn)出增長率gi、折舊率δ和當(dāng)年固定資產(chǎn)存量I計算得出Ki1952=Ii1952/(gi+δ)。(3)回歸法。各子系統(tǒng)彈性系數(shù)由柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)多元回歸得出;另外,資源消耗率、礦業(yè)固定資產(chǎn)投資比率和技術(shù)投資增長因子均經(jīng)過一元線性回歸計算得出。(4)算術(shù)平均值。對于不連續(xù)年份的礦產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)采區(qū)插值運(yùn)算進(jìn)行替代,例如資源綜合利用率。

1.3 仿真方案設(shè)計

根據(jù)資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色,設(shè)定四種經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控手段,來模擬預(yù)測資源型經(jīng)濟(jì)走勢。情景仿真方案設(shè)定見表1。

表1 情景仿真方案設(shè)定(單位:%)

方案A:自然狀態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,即保持資源型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)正常運(yùn)行,模型參數(shù)設(shè)為默認(rèn),模擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局演化;

方案B:加大礦產(chǎn)資源投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,突出礦業(yè)開發(fā)對資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn),是在不改變工業(yè)固定資產(chǎn)投資水平的情況下,重點(diǎn)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用程度,提高礦業(yè)投資比重20%,加大資源產(chǎn)出;

方案C:由于高耗能、高污染的工業(yè)模式不利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,為破除資源詛咒效應(yīng),設(shè)定遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和可持續(xù)發(fā)展理論的礦產(chǎn)資源集約利用發(fā)展模式,優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu),適當(dāng)減少生產(chǎn)性固定資本投入10%和勞動力投入10%,依靠技術(shù)進(jìn)步提高礦產(chǎn)資源綜合利用率20%,促進(jìn)資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,此方案可以考察資源集約利用對資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響方向;

方案D:提高非礦類產(chǎn)業(yè)投入比重的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,保持工業(yè)固定資產(chǎn)投入總體不變,降低資源產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出比重10%,加大農(nóng)業(yè)加工業(yè)資本投入比重10%,有利于吸收資源型過剩勞動力資源,其余保持不變。

2 空間格局演化分析

2.1 歷史空間格局演化過程與仿真結(jié)果

本文選取縣域(包括地級市轄區(qū))作為資源型區(qū)域的研究單元,以人均GDP來衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,并按照區(qū)域總體經(jīng)濟(jì)水平的150%、100%、50%劃分為發(fā)達(dá)、次發(fā)達(dá)、欠發(fā)達(dá)和落后四種縣域類別。圖2為區(qū)域縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與空間分布格局演變。

圖2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間格局演變過程

20世紀(jì)90年代以來,得益于地區(qū)豐富的礦產(chǎn)資源賦存和開發(fā)利用,以鄭州市為中心的豫西地區(qū)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)集聚,而豫東地區(qū)礦產(chǎn)資源貧乏、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,導(dǎo)致區(qū)域東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在空間分異現(xiàn)象。隨著區(qū)域資源開發(fā)利用強(qiáng)度加大,以及資源型產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)集聚效應(yīng)增強(qiáng)態(tài)勢,且空間差異逐漸擴(kuò)大。區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間格局表現(xiàn)出西部發(fā)達(dá)、東部落后的區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間構(gòu)架。

根據(jù)上述仿真原理,結(jié)合歷史數(shù)據(jù),得到仿真結(jié)果如圖3所示:

圖3 2020年和2030年仿真方案經(jīng)濟(jì)水平空間分布

2.2 仿真結(jié)果分析

第一,自然發(fā)展模式。方案A保持了參數(shù)值不變,其模擬結(jié)果為:到2020年,區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間格局集聚效應(yīng)較2010年顯著。①發(fā)達(dá)和落后縣域個數(shù)分別增至39和26個,發(fā)達(dá)地區(qū)集中在豫西的鄭州、洛陽、焦作、晉城以及長治市,落后地區(qū)仍主要分布在豫東地區(qū)。②礦產(chǎn)資源開發(fā)利用對地區(qū)經(jīng)濟(jì)影響愈加顯著,擁有煤炭資源的武鄉(xiāng)縣、黃金資源的洛寧縣和嵩縣、非金屬礦產(chǎn)的宜陽縣和鋼鐵產(chǎn)業(yè)的安陽縣都依托資源優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展,而隨著中原油田石油資源枯竭,濮陽市經(jīng)濟(jì)水平下滑明顯,發(fā)展水平不容樂觀。到2030年,區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間集聚效應(yīng)更加顯著。①區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩,發(fā)達(dá)縣域和落后縣域占比均未發(fā)生變化,落后縣域仍然集中在豫東地區(qū)。②礦產(chǎn)資源開發(fā)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正負(fù)兩方面效應(yīng)越來越顯著,晉城市得益于煤炭資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,融入了以鄭州市為中心圈層的發(fā)達(dá)地區(qū),豫東永城市依托煤炭資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大拉動作用躋身發(fā)達(dá)縣域,而三門峽靈寶市和濮陽部分縣市分別因?yàn)辄S金資源和石油資源枯竭,經(jīng)濟(jì)地位逐年下降。③資源貧乏地區(qū)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)加工業(yè),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。以豫東南潢川縣和固始縣為例,礦業(yè)并非其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),而是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),促進(jìn)畜牧加工產(chǎn)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),運(yùn)用現(xiàn)代工業(yè)管理辦法組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營,都超越區(qū)域平均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

第二,資源粗放利用模式。與方案A相比,方案B加大了資源型地區(qū)的礦業(yè)開發(fā)程度。到2020年,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,總體水平遠(yuǎn)超自然發(fā)展模式,區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間格局正向集聚效應(yīng)顯著。①發(fā)達(dá)縣域個數(shù)達(dá)到56個,比模式A多出近一半,發(fā)達(dá)地區(qū)以鄭州市為中心向豫北、豫西和長治、晉城擴(kuò)散,而落后縣域也由26個縮減到12個,分散在區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源貧乏縣域。②由于加大礦業(yè)投資比重,帶來資源賦存縣域經(jīng)濟(jì)起色明顯。鄭州、洛陽、焦作、晉城和長治一帶幾乎全部進(jìn)入發(fā)達(dá)縣域行列,包括落后的豫東地區(qū)中,石油資源豐富的濮陽市和擁有河南省第二大煤田的永城市,經(jīng)濟(jì)發(fā)展都遠(yuǎn)超區(qū)域平均水平。到2030年,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩,整體水平遠(yuǎn)低于自然發(fā)展模式,區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間格局負(fù)向集聚效應(yīng)顯著。①發(fā)達(dá)縣域個數(shù)較模式A由46個減少到26個,而落后縣域由18個倍增至44個,在豫東形成空間集聚落后地區(qū)。②資源枯竭,資源詛咒現(xiàn)象凸顯。凡是資源依托型縣域經(jīng)濟(jì)大幅下滑,2020年以鄭州為中心的發(fā)達(dá)集聚地區(qū)范圍已大幅縮小,山西晉城市和長治市由于資源賦存極為豐富,依然保持著高投入高增長。隨著中原油田石油資源枯竭,濮陽市下轄縣域經(jīng)濟(jì)都降為落后和欠發(fā)達(dá)縣域。

第三,資源集約利用模式。與方案A相比,方案C加大技術(shù)投入而降低了資本投入和勞動力投入。到2020年,由于加大技術(shù)創(chuàng)新投入回報周期較長,區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間格局基本未發(fā)生變化。但是對于資源依賴度較高的縣域影響較大,如擁有鋼鐵產(chǎn)業(yè)的西峽縣、煤鋁釩土資源的寶豐縣和陽城縣等受限于生產(chǎn)性投入減少,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低于方案A。到2030年,科技投入帶來的周期性回報逐漸顯現(xiàn)出來,區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間格局呈現(xiàn)正向集聚效應(yīng)。發(fā)達(dá)縣域個數(shù)較模式A由46個增至61個,在豫西形成空間集聚發(fā)達(dá)地區(qū)。落后縣域大幅減少,由于地理區(qū)位、資源貧乏等原因,較分散的分布在遠(yuǎn)離以鄭州為中心的核心發(fā)達(dá)地區(qū)。

第四,提高非礦類產(chǎn)業(yè)投入(農(nóng)業(yè)加工業(yè))發(fā)展模式。與方案A相比,方案D注重于資源型地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地位。河南省作為我國農(nóng)業(yè)大省,擁有重要糧食、畜牧業(yè)等農(nóng)林牧漁及加工業(yè)基地。①加大農(nóng)業(yè)加工業(yè)資本投入,促使沁縣(沁州黃)、汝南縣(國家糧食生產(chǎn)基地縣)、新蔡縣(全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進(jìn)縣)和淮陽縣(全國油料生產(chǎn)五強(qiáng)縣)等都脫離了落后縣域,固始縣(省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)8家)、潢川縣(上市企業(yè):華英農(nóng)業(yè))到2030年進(jìn)入次發(fā)達(dá)縣域行列。②資源型縣域所受影響并不大,只是減緩了部分資源大縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。從方案D可以看出,農(nóng)業(yè)加工業(yè)發(fā)展模式,可以有效促進(jìn)非資源型縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,有效吸納剩余勞動力,但對資源型地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)水平提升和空間格局并未產(chǎn)生顯著效應(yīng)。

2.3 演化趨勢分析

通過仿真結(jié)果分析發(fā)現(xiàn),不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控政策對資源型經(jīng)濟(jì)空間格局演變的作用各不相同。自然發(fā)展模式(方案A)保持資源型經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)正常運(yùn)行,資源開發(fā)利用對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來顯著影響,很多資源型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,而有些縣域由于資源枯竭而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)迅速下滑;資源粗放利用模式(方案B)說明,資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以通過礦產(chǎn)資源高速開發(fā)利用,獲得單位面積多倍于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出,在相對較短周期內(nèi)完成資本原始積累,但是,由于礦產(chǎn)資源不可再生性及快速耗竭違背了可持續(xù)發(fā)展理論,并不可取;資源集約利用模式(方案C)通過加大技術(shù)投入,可以有效促進(jìn)資源產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步,促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)發(fā)展;提高非礦類產(chǎn)業(yè)投入發(fā)展模式(方案D)能夠有效促進(jìn)非資源型縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,有效吸納剩余勞動力,但對資源型地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)水平提升和空間格局并未產(chǎn)生顯著效應(yīng)?？傮w來說有以下兩點(diǎn):

(1)礦產(chǎn)資源開發(fā)對資源型經(jīng)濟(jì)空間格局演化作用顯著

首先,資源賦存特征導(dǎo)致資源型經(jīng)濟(jì)空間格局不均衡。礦產(chǎn)資源賦存由于受到地質(zhì)構(gòu)造特征的影響而具有空間連續(xù)性,即相鄰縣域會具有相似資源稟賦條件。資源富集地區(qū)政府和礦山企業(yè)進(jìn)行資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,易于形成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)空間集聚效應(yīng),如長治市和潞安礦業(yè)集團(tuán)在潞城市、長子縣和屯留縣加大資源開發(fā)利用,促進(jìn)長治市資源型經(jīng)濟(jì)的特色,而豫東平原地區(qū)礦產(chǎn)資源貧乏,易于形成經(jīng)濟(jì)落后集聚地區(qū)。其次,相鄰縣域資源產(chǎn)業(yè)同構(gòu),地區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系薄弱。豫東永城市資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但空間上與周邊縣域幾乎不存在產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,經(jīng)濟(jì)差距越拉越大。濮陽市石油資源開發(fā)是地區(qū)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),所轄各縣(市)均從事石油開采的產(chǎn)業(yè)活動,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同嚴(yán)重,隨著時間推移,石油資源枯竭導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)急速下滑,城市轉(zhuǎn)型問題極為突出。

(2)資源型經(jīng)濟(jì)空間格局演化多元驅(qū)動顯現(xiàn)

資源產(chǎn)業(yè)對于資源型地區(qū)的基礎(chǔ)性約束依然存在,但隨著生產(chǎn)力水平提高和產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,通過人力資本投入和科技進(jìn)步,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對礦產(chǎn)資源采掘業(yè)的依賴正逐漸減小,傳統(tǒng)資源產(chǎn)業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)減少也是一個必然規(guī)律。在資源型區(qū)域中,各個城市資源稟賦條件不同,非資源產(chǎn)業(yè)所占比重也不同,通過產(chǎn)業(yè)橫向與縱向關(guān)聯(lián)效應(yīng),促使產(chǎn)業(yè)比例發(fā)生變化,隨著不可再生資源的枯竭,資源型經(jīng)濟(jì)會轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑琴Y源產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)。隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)、知識經(jīng)濟(jì)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,人類經(jīng)濟(jì)活動愈加復(fù)雜、發(fā)展程度越高。因此,資源型經(jīng)濟(jì)更加趨向于多元產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展模式,有效回避資源產(chǎn)業(yè)周期性、以及產(chǎn)能過剩和資源耗竭的影響,資源型經(jīng)濟(jì)空間格局演化也越復(fù)雜。

對于資源型經(jīng)濟(jì)而言,礦產(chǎn)資源開發(fā)利用對區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間格局的歷史演變和未來演化都起著至關(guān)重要地作用。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的原因,資源型地區(qū)同時從事礦產(chǎn)資源開采活動,經(jīng)濟(jì)空間關(guān)聯(lián)性差且不存在技術(shù)溢出效應(yīng),一旦面臨資源枯竭,極易造成資源詛咒經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

3 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的路徑

開展資源型經(jīng)濟(jì)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要針對區(qū)域內(nèi)各地資源分布特點(diǎn)以及社會經(jīng)濟(jì)條件,把資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政治、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來,進(jìn)行整體結(jié)構(gòu)框架設(shè)計。提高資源型經(jīng)濟(jì)要素空間配置效率,加強(qiáng)資源集約生產(chǎn),構(gòu)建良性競爭合作機(jī)制,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)調(diào)發(fā)展;加大發(fā)達(dá)核心區(qū)生產(chǎn)要素流入,增強(qiáng)輻射作用。對于落后地區(qū)應(yīng)充分利用勞動力資源和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè),凸顯區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間多元驅(qū)動效應(yīng),有效降低資源產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束力,對于資源型經(jīng)濟(jì)全局層面上的影響也會大大減弱。由此,對資源型經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出以下政策建議:

第一,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源集約利用,持續(xù)推進(jìn)去產(chǎn)能、降成本。以資源型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì),必須明晰資源產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向,遵循有效合理的時序原則,爭取短期消除產(chǎn)能過剩、中期優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、長期打破要素供給體制的桎梏。

第二,通過互聯(lián)網(wǎng)+礦業(yè)模式,提高要素配置效率。對于互聯(lián)網(wǎng)的行業(yè)應(yīng)用,它將活力和效率迅速的注入到各個行業(yè)領(lǐng)域中,包括資源型產(chǎn)業(yè)。無論是勘察探測的海量數(shù)據(jù)挖掘,到生產(chǎn)中精密監(jiān)控和安全事件應(yīng)急處理,都從資源型產(chǎn)業(yè)的全生命周期,詮釋了新常態(tài)下要素配置的重要性。此外,通過互聯(lián)網(wǎng)+礦業(yè)的形式可以有效整合市場資源,建立市場有機(jī)聯(lián)系,降低銷售渠道和物流成本,促使資源型經(jīng)濟(jì)快速步入健康發(fā)展軌道。

第三,完善礦業(yè)市場建設(shè),加強(qiáng)整體規(guī)劃引導(dǎo)。要開展資源型經(jīng)濟(jì)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,必須堅持市場主導(dǎo)原則,提供一個公平競爭、減少人為干預(yù)的市場,充分發(fā)揮市場競爭機(jī)制、價格機(jī)制和供求機(jī)制,以市場化手段促進(jìn)資源產(chǎn)業(yè)合理發(fā)展。應(yīng)嚴(yán)格政府監(jiān)管機(jī)制,摒棄地方政府各自為政、盲目單純擴(kuò)張以滿足地方供應(yīng)等舊思路,以體制創(chuàng)新促進(jìn)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展,從根本上解決資源型經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性失衡問題。

[1]Dam jan K,Peter G.AModel for Integrated Assessmentof Sustainable DevelopmentResources[J].Conservation and Recysling,2005,(6).

[2]Alexandre L N,Luiz L,Marcela G A,et al.A System Dynamics Model for The Environmental Management of The Sepetiba Bay w atershed. [J].Braz.Environ.Manage.2006,38(5).

[3]Guan D J,Gaow J,FukahoriH,etal.Modelling the Relationship Between Economic Growth,Resource Consumption And Environment Pollution by System Dynamics Model[J].J.Archit.Plan.2010,75 (647).

[4]曾鳴,張曉春,王麗華.以能源互聯(lián)網(wǎng)思維推動能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[J].電力建設(shè),2016,(37).

[5]賈康.“十三五”時期的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[J].國家行政學(xué)院學(xué)報, 2015,(4).

[6]楊賀,劉金平.中原地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長演變及空間依賴性分析[J].統(tǒng)計與決策,2012,(5).

[7]孫輝,支大林,李宏瑾.中國各省資本存量的估計及典型性事實(shí): 1978—2008[J].廣東金融學(xué)院學(xué)報,2010,25(3).

[8]王翔宇,連民杰,朱德生.礦產(chǎn)資源潛在價值計算方法探析[J].中國礦業(yè),2010,19,(1).

[9]徐勇,馬國霞,郭騰云.區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長時空分異模擬方法——以京津冀都市圈為例[J].地理科學(xué),2007,(6).

(責(zé)任編輯/易永生)

F062.1

A

1002-6487(2016)20-0061-04

國家自然科學(xué)基金資助項目(71403267);國家博士后基金面上項目(2015M580485)

楊賀(1985—),男,江蘇徐州人,博士,講師,研究方向:資源經(jīng)濟(jì)與管理。劉金平(1962—),男,陜西鳳翔人,教授,博士生導(dǎo)師,研究方向:資源經(jīng)濟(jì)與管理。吳德存(1987—),男,江蘇沛縣人,博士研究生,研究方向:資源生態(tài)環(huán)境評價。