周翼虎+程久苗+費(fèi)羅成+徐玉婷

摘要：農(nóng)村居民點(diǎn)整理是優(yōu)化土地資源配置、促進(jìn)節(jié)約集約用地的重要舉措。以蕪湖市近郊區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)整理為例，采用問卷調(diào)查和深度訪談相結(jié)合的方法，運(yùn)用二元Logistic回歸模型對(duì)影響農(nóng)戶農(nóng)村居民點(diǎn)整理意愿的主要因素進(jìn)行分析比較。結(jié)果顯示，政策認(rèn)知程度在近、遠(yuǎn)郊區(qū)均為主要影響因素；近郊區(qū)農(nóng)戶意愿還受年齡、村莊房屋布局滿意度、宅基地管理制度滿意度、家庭主要收入來源等4個(gè)因素顯著影響；遠(yuǎn)郊區(qū)農(nóng)戶意愿則受家庭年收入、村莊整體經(jīng)濟(jì)水平滿意度、是否感覺現(xiàn)有宅基地面積不足等3個(gè)因素顯著影響。在不同區(qū)位，主要影響因素有明顯差異。針對(duì)主要影響因素制定農(nóng)村居民點(diǎn)整理政策，可以最大程度符合農(nóng)戶意愿，保障農(nóng)戶利益，提高整理效率，促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)整理活動(dòng)順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村居民點(diǎn)整理；農(nóng)戶意愿；近遠(yuǎn)郊區(qū)；影響因素；差異

中圖分類號(hào)： F321.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

文章編號(hào)：1002-1302（2016）09-0554-05

進(jìn)入21世紀(jì)以來，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的推動(dòng)下，中國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快。然而，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村居民點(diǎn)普遍出現(xiàn)鄉(xiāng)村空廢化、用地規(guī)模逆向擴(kuò)張化、整體空間結(jié)構(gòu)松散化、人居環(huán)境惡化等系列問題，大量耕地被占用，土地資源被嚴(yán)重浪費(fèi)[1]。城市規(guī)模擴(kuò)展與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地增長(zhǎng)需求旺盛，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)耕地紅線的“雙保”壓力不斷增大[2]。在此背景下，農(nóng)村居民點(diǎn)整理工作的開展勢(shì)在必行。2014年中央1號(hào)文件連續(xù)第11年聚焦“三農(nóng)”問題，為更有效地建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和保護(hù)耕地，已經(jīng)將農(nóng)村居民點(diǎn)整理作為重要內(nèi)容上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。截至目前，中國(guó)各省市已經(jīng)先后展開了撤村并鎮(zhèn)、宅基地置換、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等多種形式的農(nóng)村居民點(diǎn)整理實(shí)踐，取得了一定的效果。

農(nóng)村居民點(diǎn)整理必須以農(nóng)戶的廣泛參與為基礎(chǔ)，農(nóng)戶意愿是決定農(nóng)村居民點(diǎn)整理成敗的根本因素，只有充分尊重農(nóng)戶的意愿，農(nóng)村居民點(diǎn)整理措施才能得到農(nóng)戶的廣泛支持和落實(shí)保障[3]。因此，深入開展整理區(qū)農(nóng)戶意愿調(diào)查，分析影響農(nóng)戶意愿的主要因素，切實(shí)保護(hù)農(nóng)戶利益，為制定合理、有效的農(nóng)村居民點(diǎn)整理政策服務(wù)，對(duì)科學(xué)推進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)整理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

國(guó)內(nèi)學(xué)者通過大量實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村居民點(diǎn)整理農(nóng)戶意愿主要與地方經(jīng)濟(jì)水平、農(nóng)戶的思想意識(shí)、教育程度、家庭收入和居住環(huán)境等因素有關(guān)[1，3-7]。然而，處于城市近、遠(yuǎn)郊的農(nóng)村地區(qū)，由于所處區(qū)位不同，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也存在明顯差異。不僅農(nóng)村土地在空間與功能上表現(xiàn)出不同的格局和結(jié)構(gòu)組合[8]，而且農(nóng)民的家庭、就業(yè)、收入等特征也存在明顯區(qū)別[1]。因此，本研究以區(qū)位差異為切入點(diǎn)，以安徽省較早實(shí)行農(nóng)村居民點(diǎn)整理的蕪湖市為研究區(qū)域，選取蕪湖市近郊區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，遠(yuǎn)郊區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以實(shí)地問卷調(diào)查及SPSS二元Logistic回歸分析的方法，分析不同區(qū)位間農(nóng)村居民點(diǎn)整理農(nóng)戶意愿的主要影響因素及差異，進(jìn)而為土地管理部門完善居民點(diǎn)整理政策提供一定參考。

1 研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)來源

1.1 研究區(qū)概況

蕪湖市坐落于安徽省中南部，位處長(zhǎng)江中下游地區(qū)，地跨長(zhǎng)江兩岸，屬長(zhǎng)江中下游沖積平原，全市大部分為平原地貌，少量低山丘陵位于市域西部，全市土地總面積6 024.81 km2。蕪湖市是安徽省確立的“全省次中心城市”，是皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)“一軸雙核兩翼”空間格局中重點(diǎn)發(fā)展的核心城市以及長(zhǎng)三角地區(qū)水陸交通的主要樞紐城市。2008年，蕪湖市開展農(nóng)村居民點(diǎn)整理工作，整理方式以“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”為主，至今取得了良好的效果，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

為了對(duì)比近、遠(yuǎn)郊地區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)整理農(nóng)戶意愿的影響因素，本研究在蕪湖市抽樣選取近、遠(yuǎn)郊部分農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行研究，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布情況如圖1所示。

近郊：以中心城區(qū)鏡湖區(qū)為基準(zhǔn)點(diǎn)，在半徑25 km范圍內(nèi)選取火龍崗鎮(zhèn)、峨橋鎮(zhèn)、湯溝鎮(zhèn)、沈巷鎮(zhèn)、六郎鎮(zhèn)及方村街道等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表蕪湖市近郊區(qū)。近郊區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均距蕪湖市中心城區(qū)18.68 km，在蕪湖市土地利用總體規(guī)劃及城市規(guī)劃中，其區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)極為明顯。

遠(yuǎn)郊：在近郊區(qū)之外的蕪湖市域內(nèi)，選取紅廟鎮(zhèn)、石澗鎮(zhèn)、泥汊鎮(zhèn)、開城鎮(zhèn)、孫村鎮(zhèn)、平鋪鎮(zhèn)、灣沚鎮(zhèn)、弋江鎮(zhèn)及許鎮(zhèn)鎮(zhèn)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表蕪湖市遠(yuǎn)郊區(qū)。遠(yuǎn)郊區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均距蕪湖市中心城區(qū)44.05 km，是典型的長(zhǎng)江中下游流域農(nóng)村地區(qū)，具有一定的代表性。

1.2 數(shù)據(jù)來源

本研究采用的數(shù)據(jù)來源于安徽師范大學(xué)與蕪湖市國(guó)土資源局于2013年7—8月間對(duì)蕪湖市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)戶的實(shí)地調(diào)研。調(diào)研以戶為單位，從各村隨機(jī)選擇若干農(nóng)戶家庭，一對(duì)一入戶進(jìn)行問卷調(diào)查及訪談。由于調(diào)查問卷具有一定的專業(yè)性，部分農(nóng)戶因文化水平有限，存在一定的閱讀困難。針對(duì)此部分農(nóng)戶，為保證調(diào)查問卷的質(zhì)量及完成率，采取調(diào)查人員提問并解釋問題，農(nóng)戶作答，調(diào)查人員根據(jù)答案填寫問卷的方式完成。問卷內(nèi)容包括農(nóng)戶個(gè)人特征、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)戶住房狀況、搬遷及補(bǔ)償意愿等。本次調(diào)研共發(fā)放問卷248份，回收有效問卷244份，占問卷總數(shù)的98.39%。其中近郊區(qū)6鄉(xiāng)鎮(zhèn)113份，遠(yuǎn)郊區(qū)9鄉(xiāng)鎮(zhèn)131份。

近、遠(yuǎn)郊被調(diào)查農(nóng)戶的基本情況如表1所示。通過對(duì)比可以看出，近、遠(yuǎn)郊被調(diào)查者皆以男性居多，受教育程度上相仿；遠(yuǎn)郊區(qū)年齡40歲以下受訪者人數(shù)遠(yuǎn)低于近郊區(qū)，且農(nóng)地流轉(zhuǎn)率遠(yuǎn)大于近郊區(qū)，這與遠(yuǎn)郊區(qū)年輕勞動(dòng)力多放棄承包地而外出打工的現(xiàn)狀相吻合；遠(yuǎn)郊區(qū)受訪者中家庭年收入低于2萬元者數(shù)量大于近郊區(qū)，反映了遠(yuǎn)郊區(qū)農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)水平低于近郊區(qū)農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)；在居民點(diǎn)整理意愿方面，近郊區(qū)81.42%的受訪者愿意參加農(nóng)村居民點(diǎn)整理，略低于遠(yuǎn)郊區(qū)的83.97%。

2 研究模型及變量選擇

2.1 計(jì)量模型選擇

本研究考察的是農(nóng)戶居民點(diǎn)整理意愿，結(jié)果為二分變量，即“愿意”與“不愿意”2種情況。由于因變量為二元離散變量，不滿足一般線性回歸約束條件。二元Logistic模型是將邏輯分布作為隨機(jī)誤差項(xiàng)的概率分布的一種二元離散選擇模型，農(nóng)村居民點(diǎn)整理意愿符合模型要求。因此，本研究運(yùn)用二元Logistic回歸模型，采用向前逐步回歸分析的方法對(duì)不同區(qū)位條件下農(nóng)戶居民點(diǎn)整理意愿的影響因素進(jìn)行定量分析。具體過程為：在分析中將自變量逐個(gè)引入模型，每引入1個(gè)新變量后，對(duì)已引入的自變量逐個(gè)進(jìn)行檢驗(yàn)，將不顯著的自變量剔除，經(jīng)過逐步引入、檢驗(yàn)變量，保證最終留在回歸結(jié)果中的所有自變量均為因變量的顯著影響因素。

在二元Logistic回歸模型中，設(shè)X1，X2，X3…，Xi是與Y相關(guān)的1組向量，設(shè)P是某事件發(fā)生的概率，對(duì)P作Logit變換，即對(duì)P/（1-P）取對(duì)數(shù)得ln[P/（1-P）]，記為logit（P）。概率函數(shù)的形式為：

式中：B為常數(shù)項(xiàng)，Xi為影響農(nóng)戶參與農(nóng)村居民點(diǎn)整理意愿的因素，ki為回歸系數(shù)，表示變量Xi對(duì)Y的貢獻(xiàn)大小。

2.2 變量選擇

2.2.1 因變量選擇 本研究因變量為被調(diào)查農(nóng)戶參加農(nóng)村居民點(diǎn)整理的意愿，其結(jié)果為“愿意”與“不愿意”。將愿意參加農(nóng)村居民點(diǎn)整理定義為Y=1，不愿意參加定義為Y=0。在近郊區(qū)調(diào)查回收的113份有效問卷中，81.42%的被調(diào)查農(nóng)戶選擇愿意參加農(nóng)村居民點(diǎn)整理；在遠(yuǎn)郊區(qū)131份有效問卷中，愿意參加農(nóng)村居民點(diǎn)整理的農(nóng)戶則占83.97%?？傮w上看，兩地農(nóng)戶參加農(nóng)村居民點(diǎn)整理的熱情均較高，遠(yuǎn)郊區(qū)略高于近郊區(qū)。

2.2.2 自變量選擇 在總結(jié)前人研究方法的基礎(chǔ)上，本研究從農(nóng)戶客觀條件和主觀感受的角度，在農(nóng)戶個(gè)人特征、家庭特征、居住環(huán)境滿意度3個(gè)方面一共選擇14個(gè)要素作為解釋變量（表2）。

（1）農(nóng)戶個(gè)人特征：包括年齡、文化程度、政策認(rèn)知程度等。農(nóng)村居民點(diǎn)整理必然伴隨著舊房拆遷、居住位置改變等一系列活動(dòng)，不同年齡的人思想不同，對(duì)此所表現(xiàn)的態(tài)度也不盡相同。文化程度不同的農(nóng)戶，對(duì)于居住環(huán)境的改變表現(xiàn)出不同的態(tài)度，其參與農(nóng)村居民點(diǎn)整理的意愿也有差異。農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)整理相關(guān)政策的了解程度將決定其響應(yīng)政府號(hào)召的積極性，進(jìn)而影響農(nóng)村居民點(diǎn)整理工作的開展。

（2）農(nóng)戶家庭特征：包括家庭年收入、家庭主要收入來源、農(nóng)業(yè)收入占家庭總收入比、家庭總?cè)丝?、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占家庭總?cè)丝诒取⒓彝ト司课菝娣e、家庭承包地面積等。農(nóng)戶家庭收入水平、收入來源不同，其居住條件往往也存在差距。同時(shí)，搬遷后生活環(huán)境的變化可能導(dǎo)致生活成本發(fā)生變化，皆會(huì)影響農(nóng)戶搬遷的積極性。家庭人數(shù)、房屋面積的不同，導(dǎo)致居住感受也不同，家庭承包地面積的多少則會(huì)影響農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)熱情，進(jìn)而影響農(nóng)戶參與農(nóng)村居民點(diǎn)整理的意愿。

（3）居住環(huán)境滿意度：包括村莊整體經(jīng)濟(jì)水平滿意度、村莊房屋布局滿意度、宅基地管理制度滿意度、是否認(rèn)為現(xiàn)有宅基地面積不足等。農(nóng)戶對(duì)村莊整體經(jīng)濟(jì)水平和房屋布局的滿意度從農(nóng)戶自身感受的角度出發(fā)，反映了農(nóng)戶對(duì)居住環(huán)境的態(tài)度。對(duì)宅基地管理制度越滿意，說明農(nóng)戶對(duì)政府的信任度越高，越有可能響應(yīng)政府對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)整理的號(hào)召。

3 模型運(yùn)行結(jié)果與分析

3.1 模型運(yùn)行結(jié)果

為提高分析結(jié)果的真實(shí)性，運(yùn)用SPSS 17.0軟件對(duì)蕪湖市近郊區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)數(shù)據(jù)分別進(jìn)行多重共線性檢驗(yàn)。結(jié)果顯示，各變量方差膨脹因子均小于2（方差膨脹因子越大，存在多重共線性可能性越大，一般認(rèn)為方差膨脹因子不應(yīng)大于5[7]），解釋變量間不存在多重共線性問題。模型通過Hosmer-Lemeshow檢驗(yàn)，均達(dá)到顯著性水平，模型整體擬合度均較好。

采用SPSS軟件，運(yùn)用二元Logistic模型對(duì)近郊區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)數(shù)據(jù)分別進(jìn)行處理，得到蕪湖市近郊區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)農(nóng)戶參與意愿影響因素的估計(jì)結(jié)果（表3、表4）。

回歸結(jié)果顯示，近郊區(qū)最終有5個(gè)變量留在模型中，分別是年齡、村莊房屋布局滿意度、政策認(rèn)知程度、宅基地管理制度滿意度和家庭主要收入來源；遠(yuǎn)郊區(qū)最終有4個(gè)變量留在模型中，分別是家庭年收入、村莊整體經(jīng)濟(jì)水平滿意度、政策認(rèn)知程度和是否感覺現(xiàn)有宅基地面積不足。對(duì)比發(fā)現(xiàn)，位于不同區(qū)位的農(nóng)戶其農(nóng)村居民點(diǎn)整理意愿的主要影響因素有明顯差異。

3.2 近遠(yuǎn)郊影響因素對(duì)比分析

3.2.1 相同影響因素分析 政策認(rèn)知程度在近、遠(yuǎn)郊模型中均顯著，并與農(nóng)戶意愿呈正相關(guān)，即農(nóng)戶對(duì)相關(guān)政策越了解，越有可能支持農(nóng)村居民點(diǎn)整理，且該因素回歸系數(shù)在近、遠(yuǎn)郊模型回歸結(jié)果中皆較大（近郊區(qū)1.157，遠(yuǎn)郊區(qū)1.329），說明政策認(rèn)知程度會(huì)對(duì)近、遠(yuǎn)郊農(nóng)戶的意愿產(chǎn)生很大的影響。農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)整理的概念和意義是否清楚，將直接影響到農(nóng)戶對(duì)待該項(xiàng)工作的態(tài)度，進(jìn)而對(duì)政府能否順利推行農(nóng)村居民點(diǎn)整理產(chǎn)生影響。農(nóng)戶對(duì)整理政策越了解，就越能消除心里的疑慮，認(rèn)識(shí)到農(nóng)村居民點(diǎn)整理對(duì)自身的好處，也就會(huì)愿意參與其中。

3.2.1 近郊農(nóng)戶意愿主要影響因素分析 年齡。年齡因素僅在近郊模型中顯著，回歸結(jié)果顯示，農(nóng)戶的年齡越小，參加農(nóng)村居民點(diǎn)整理的意愿越強(qiáng)。這是因?yàn)?，年齡較小的農(nóng)民，思想也較開放，守舊意識(shí)比較淡薄，對(duì)新事物的理解和接受能力較強(qiáng)，且多從事非農(nóng)生產(chǎn)，戀土情結(jié)較弱；而農(nóng)村居民點(diǎn)整理必然涉及房屋拆遷、補(bǔ)償協(xié)商、承包地調(diào)整等活動(dòng)，老年人體力、精力有限，往往不愿意再去“折騰”，且老年人對(duì)于生活環(huán)境要求不高，近郊區(qū)的農(nóng)村由于距離城市較近，無論是在經(jīng)濟(jì)、交通還是在村莊規(guī)劃等方面都要強(qiáng)于遠(yuǎn)郊區(qū)，老年人對(duì)于居住環(huán)境普遍感到滿意，搬遷熱情較低。

家庭主要收入來源。家庭主要收入來源對(duì)整理意愿的影響相關(guān)性為正。即主要收入來源與農(nóng)業(yè)越不相關(guān)，支持農(nóng)村居民點(diǎn)整理的可能性越大。該因素在近郊區(qū)模型中顯著，說明近郊區(qū)不同職業(yè)類型的農(nóng)戶家庭對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)整理的看法分化明顯。由于距離城鎮(zhèn)距離較近，近郊區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活方式上受城市影響較大，以非農(nóng)收入為主的家庭已逐漸融入城鎮(zhèn)生活，有的甚至已經(jīng)在城鎮(zhèn)買房，對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)整理后進(jìn)入社區(qū)生活接受程度較高，也對(duì)整理帶來的經(jīng)濟(jì)效益較為感興趣。而以農(nóng)業(yè)收入為主的家庭對(duì)土地的依賴程度較高，對(duì)于這部分農(nóng)戶而言，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是其維持家庭生活的根本保障，除種地外掌握的其他生活技能不多，在當(dāng)今農(nóng)村社會(huì)保障體系尚不健全的背景下，他們并不愿意冒險(xiǎn)參與農(nóng)村居民點(diǎn)整理。

村莊房屋布局滿意度。村民對(duì)村莊房屋布局滿意度也是近郊區(qū)農(nóng)戶參與農(nóng)村居民點(diǎn)整理意愿的主要影響因素之一?；貧w結(jié)果顯示，認(rèn)為鄰里之間居住越緊湊的農(nóng)戶，其參與農(nóng)村居民點(diǎn)整理的意愿越強(qiáng)。由于近郊區(qū)距離城市較近，受城市化、非農(nóng)化等進(jìn)程的影響，對(duì)土地利用的集約度要求越來越高，農(nóng)戶不能隨意申請(qǐng)新的宅基地，近郊區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)普遍呈現(xiàn)出緊湊化趨勢(shì)，這與農(nóng)民傳統(tǒng)的居住習(xí)慣相悖，且由于受城市影響，農(nóng)戶普遍對(duì)井然有序的社區(qū)生活比較向往；而遠(yuǎn)郊區(qū)由于距離城市中心較遠(yuǎn)，發(fā)展較近郊區(qū)滯后，用地管理相對(duì)粗放，農(nóng)戶改善村莊布局的意愿并不強(qiáng)烈，這也是該因素沒有在遠(yuǎn)郊區(qū)模型中顯著的原因。

宅基地管理制度滿意度。回歸結(jié)果顯示，宅基地管理制度滿意度在近郊區(qū)模型中對(duì)農(nóng)戶意愿起正向推動(dòng)作用，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村宅基地管理政策越滿意的農(nóng)戶，愿意參加農(nóng)村居民點(diǎn)整理的可能性越高。農(nóng)戶對(duì)現(xiàn)行宅基地管理制度的滿意程度會(huì)在一定程度上影響農(nóng)戶對(duì)政府的信任程度，對(duì)現(xiàn)行制度滿意的農(nóng)戶，在政府推行新政策時(shí)，往往會(huì)更愿意響應(yīng)政府的號(hào)召。反之，則認(rèn)為政府的政策不能很好的維護(hù)自身利益，對(duì)于政府的新政策也會(huì)缺乏熱情，甚至帶有抵觸情緒。

3.2.3 遠(yuǎn)郊農(nóng)戶意愿主要影響因素分析 家庭年收入。家庭年收入是影響遠(yuǎn)郊區(qū)農(nóng)戶參與農(nóng)村居民點(diǎn)整理意愿的顯著因素，影響相關(guān)性為負(fù)，即年收入越高的農(nóng)戶家庭，參與農(nóng)村居民點(diǎn)整理的意愿越小。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，遠(yuǎn)郊區(qū)村莊整體經(jīng)濟(jì)水平較近郊區(qū)差，公共基礎(chǔ)設(shè)施也不夠完善，居住環(huán)境不如近郊區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件較好的遠(yuǎn)郊區(qū)家庭往往自己出錢修建基礎(chǔ)設(shè)施來改善居住條件，且房屋多為樓房，房齡較小。由于高收入農(nóng)戶家庭對(duì)居住環(huán)境的投資較多，在一般的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)下，其參與整理搬遷的熱情不高。

村莊整體經(jīng)濟(jì)水平滿意度。遠(yuǎn)郊區(qū)農(nóng)戶對(duì)村莊整體經(jīng)濟(jì)水平的直觀感受也是影響其參與居民點(diǎn)整理意愿的顯著因素之一?；貧w結(jié)果顯示，農(nóng)戶認(rèn)為居住村莊的整體經(jīng)濟(jì)水平越高，越愿意參與居民點(diǎn)整理。由于農(nóng)村居民點(diǎn)整理涉及房屋搬遷、拆舊建新等活動(dòng)，且新社區(qū)的日常維護(hù)費(fèi)用必然比現(xiàn)在高，農(nóng)戶認(rèn)為這些活動(dòng)都對(duì)村集體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有一定要求，所以認(rèn)為農(nóng)村居民點(diǎn)整理對(duì)經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊較為適合。

是否感覺現(xiàn)有宅基地面積不足。該因素在遠(yuǎn)郊區(qū)模型中顯著，影響相關(guān)性為正，即對(duì)自家宅基地面積越不滿的農(nóng)戶，越希望通過農(nóng)村居民點(diǎn)整理來滿足居住空間上的需求，且回歸系數(shù)（1.842）在遠(yuǎn)郊區(qū)4個(gè)顯著影響因素中最大，說明該因素對(duì)遠(yuǎn)郊區(qū)農(nóng)戶意愿的影響最強(qiáng)。遠(yuǎn)郊區(qū)農(nóng)村雖然土地利用較為粗放，家庭宅基地面積普遍大于近郊區(qū)，但由于農(nóng)戶居住習(xí)慣的不同，對(duì)宅基地面積是否充足的直觀感受也不同。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于整體經(jīng)濟(jì)水平較近郊區(qū)差，遠(yuǎn)郊區(qū)除少數(shù)家庭經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)戶外，大部分農(nóng)戶房屋都為平房，人均住房面積遠(yuǎn)低于近郊區(qū)，農(nóng)具、化肥等生產(chǎn)資料也需要占用一定空間來存放。且遠(yuǎn)郊區(qū)農(nóng)戶大多喜歡在房前屋后種植小面積的蔬菜供日常所需，所以對(duì)宅基地面積是否充足較為敏感，這也是該因素在遠(yuǎn)郊區(qū)模型中顯著的原因。

4 結(jié)論與政策啟示

根據(jù)對(duì)蕪湖市近郊區(qū)火龍崗鎮(zhèn)、峨橋鎮(zhèn)、湯溝鎮(zhèn)、沈巷鎮(zhèn)、六郎鎮(zhèn)、方村街道等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及遠(yuǎn)郊區(qū)紅廟鎮(zhèn)、石澗鎮(zhèn)、泥汊鎮(zhèn)、開城鎮(zhèn)、孫村鎮(zhèn)、平鋪鎮(zhèn)、灣沚鎮(zhèn)、弋江鎮(zhèn)、許鎮(zhèn)鎮(zhèn)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶整理意愿問卷調(diào)查，81.42%的近郊區(qū)被調(diào)查農(nóng)戶愿意參加農(nóng)村居民點(diǎn)整理；83.97%的遠(yuǎn)郊區(qū)被調(diào)查農(nóng)戶愿意參加農(nóng)村居民點(diǎn)整理。利用Logistic二元回歸模型，從農(nóng)戶客觀條件和主觀感受的角度，在農(nóng)戶個(gè)人特征、家庭特征、居住環(huán)境滿意度等3個(gè)方面分析不同區(qū)位下影響農(nóng)戶整理意愿影響因素的異同?；貧w結(jié)果顯示，近郊區(qū)有5個(gè)主要影響因素，分別為年齡、村莊房屋布局滿意度、政策認(rèn)知程度、宅基地管理制度滿意度、家庭主要收入來源等；遠(yuǎn)郊區(qū)有4個(gè)主要影響因素，分別為家庭年收入、村莊整體經(jīng)濟(jì)水平滿意度、政策了解程度、是否感覺現(xiàn)有宅基地面積不足等。兩地影響農(nóng)戶參加居民點(diǎn)整理的主要因素有明顯差異。

農(nóng)戶是農(nóng)村居民點(diǎn)整理的參與方之一，在制定整理政策時(shí)，從影響農(nóng)戶意愿的顯著因素著手，有利于抓住問題的主要矛盾，緩和城鄉(xiāng)土地利用矛盾，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。基于上述研究，對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)整理建議如下：

（1）加強(qiáng)政策宣傳，提高農(nóng)戶政策認(rèn)知度。根據(jù)研究結(jié)果，農(nóng)民對(duì)政策的認(rèn)知在近、遠(yuǎn)郊區(qū)都對(duì)農(nóng)戶居民點(diǎn)整理意愿發(fā)揮著重要作用。政府應(yīng)該針對(duì)計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村居民點(diǎn)整理區(qū)域的農(nóng)戶，加強(qiáng)相關(guān)政策的宣傳教育，讓農(nóng)民對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)整理有正確的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)政府的信任程度，幫助農(nóng)民正確行使自己的權(quán)利，積極配合農(nóng)村居民點(diǎn)整理工作的進(jìn)行。

（2）健全宅基地管理機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)整理在近郊區(qū)順利進(jìn)行，針對(duì)近郊區(qū)農(nóng)戶意愿顯著影響因素，政府應(yīng)大力探索農(nóng)村土地制度改革途徑，根據(jù)現(xiàn)實(shí)需求，建立健全農(nóng)戶宅基地管理的法律法規(guī)，明晰農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)，完善農(nóng)村宅基地登記制度；加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，弱化土地保障功能，降低農(nóng)民對(duì)土地的依賴程度；建立農(nóng)民職業(yè)技能教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，提升農(nóng)民的非農(nóng)工作能力，積極引導(dǎo)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

（3）規(guī)范宅基地使用行為，完善農(nóng)戶利益保障機(jī)制。根據(jù)研究結(jié)果，為促進(jìn)遠(yuǎn)郊區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)整理工作的開展，政府應(yīng)加大宅基地使用監(jiān)管力度，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)戶宅基地使用行為，提高宅基地利用集約度；探索和發(fā)展農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提升村莊經(jīng)濟(jì)水平；同時(shí)，應(yīng)擴(kuò)大和提高農(nóng)民最低生活保障補(bǔ)助范圍和力度，建立合理的宅基地退出機(jī)制，提高宅基地退出補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，在整理工作過程中切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，消除農(nóng)戶的后顧之憂。

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