胡詩文（西北民族大學(xué),甘肅 蘭州 730000）

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簡述風(fēng)險社會背景下西北地區(qū)農(nóng)村存在的風(fēng)險
——以甘肅省為例

胡詩文
（西北民族大學(xué),甘肅 蘭州 730000）

摘要：西北地處我國內(nèi)陸，由于自然環(huán)境制約和社會經(jīng)濟發(fā)展的落后，使得西北農(nóng)村長期處于貧困的狀態(tài)。本文從自然災(zāi)害風(fēng)險、收入風(fēng)險、資產(chǎn)風(fēng)險和健康風(fēng)險四個方面，結(jié)合風(fēng)險社會的相關(guān)理論闡述西北地區(qū)農(nóng)村存在的風(fēng)險。

關(guān)鍵詞：自然災(zāi)害風(fēng)險；收入風(fēng)險；資產(chǎn)風(fēng)險；健康風(fēng)險

一、自然災(zāi)害風(fēng)險

所謂自然災(zāi)害風(fēng)險是指因自然力的不規(guī)則變化產(chǎn)生的現(xiàn)象所導(dǎo)致危害經(jīng)濟活動，物質(zhì)生產(chǎn)或生命安全的風(fēng)險.如地震，水災(zāi)，火災(zāi)，風(fēng)災(zāi)，雹災(zāi)，凍災(zāi)，旱災(zāi)，蟲災(zāi)以及各種瘟疫等自然現(xiàn)象。其主要特征為自然風(fēng)險形成的不可控性，自然風(fēng)險形成的周期性，自然風(fēng)險事故引起后果的共沾性，即自然風(fēng)險事故一旦發(fā)生，其涉及的對象往往很廣。

首先，西北農(nóng)村地處我國內(nèi)陸，自然環(huán)境相對惡劣，交通便利程度也比較低。由于受溫帶大陸性氣候的影響，西北地區(qū)年降水量較少，而西北內(nèi)陸又嚴(yán)重缺水，通過調(diào)查了解到絕大多數(shù)農(nóng)民都利用雨水和窖水進行農(nóng)作物的灌溉，根本滿足不了生產(chǎn)需求，加上旱災(zāi)頻繁發(fā)生，西北農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)具有很大的脆弱性。

其次，受全球氣候變暖的影響，西北內(nèi)陸近些年來的氣候相對異常，澇災(zāi)也時有發(fā)生，使得農(nóng)民的絕大多數(shù)生產(chǎn)作物化為一空，一年的辛苦和收入便成了泡影。加上當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民片面為了追求經(jīng)濟效益而不合理的開墾土地，造成水土流失、土地荒漠化等問題，更加劇了農(nóng)村的自然災(zāi)害風(fēng)險，造成惡性循環(huán)。

綜上，西北農(nóng)村地區(qū)自然環(huán)境惡劣，氣候條件不易于精耕細作，自然災(zāi)害頻發(fā)，使得西北農(nóng)村地區(qū)基本處于靠天吃飯的狀態(tài)。并且由于缺乏相對先進的生產(chǎn)方式和灌溉方式，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動受自然因素制約程度較大，使得西北農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有較強的脆弱性和依賴性，從而加劇了其貧困的風(fēng)險。

二、收入風(fēng)險

收入風(fēng)險主要指收入具有較強的不確定性。西北農(nóng)村的收入風(fēng)險主要表現(xiàn)為以下兩個方面：農(nóng)民的經(jīng)濟來源渠道單一和經(jīng)濟收入偏低。

第一，農(nóng)民的經(jīng)濟來源渠道單一。通過調(diào)查得知，西北農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民收入來源主要有兩方面，即外出打工和農(nóng)作物收入。然而，由于生產(chǎn)力比較低，農(nóng)民的農(nóng)作物很難滿足生活需求，大部分農(nóng)民仍需再購買糧食以維持生活的基本需要，因此，農(nóng)作物的收入微乎其微，甚至只能作為其基本生活資料的一小部分。此外，由于西北地區(qū)農(nóng)民的受教育程度普遍較低，外出打工只能從事簡單地體力勞動，加上在城市的生活成本相對較高，農(nóng)民的打工收入也比較有限。

第二，農(nóng)民的經(jīng)濟收入偏低。正如上文所述，農(nóng)民的收入來源有限而且受外在制約較強。農(nóng)村的青壯年勞動力為了生計紛紛外出打工使得農(nóng)村的勞動力大量流失，農(nóng)村的建設(shè)也因此之后。長此以往，使得城鄉(xiāng)差距越來越大，農(nóng)村越發(fā)貧困，也不利于全面小康的實現(xiàn)。

綜上，西北農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民由于自身文化水平較低在外出打工時更容易受到經(jīng)濟剝削，加上農(nóng)村主要勞動力紛紛涌進城市，農(nóng)村的留守兒童、留守婦女和留守老人生產(chǎn)能力較弱，不能利用土地獲得相對較高的收入；另外，農(nóng)村勞動力的流失在一定程度上造成了農(nóng)村建設(shè)的滯后，從而不能從根本上為解決農(nóng)民的貧困問題提供平臺。

三、資產(chǎn)風(fēng)險

資產(chǎn)風(fēng)險主要指資產(chǎn)的不穩(wěn)定性。而西北農(nóng)村地區(qū)的資產(chǎn)風(fēng)險主要與當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)政策以及自身文化水平有關(guān)。

首先，通過調(diào)查了解到當(dāng)?shù)匦庞蒙绱_實有相應(yīng)的資產(chǎn)保護項目以及扶貧貸款優(yōu)惠政策，主要針對婦女和低保戶。然而，由于宣傳力度不夠，加上農(nóng)民的受教育水平有限，很多的農(nóng)民不了解相應(yīng)政策使得扶貧資產(chǎn)無法流動，不能起到實質(zhì)性作用，因此不能為降低農(nóng)民資產(chǎn)風(fēng)險發(fā)揮實際作用。

其次，西北農(nóng)民的資產(chǎn)保護意識十分淡薄，不能意識到國家相關(guān)政策對于其資產(chǎn)保護和自主反貧困的重要性，很多農(nóng)民任然對于銀行和信用社的信任程度很低，寧愿將錢放在家里也不愿意放進銀行。另外，西北地區(qū)農(nóng)民理財觀念較差，容易出現(xiàn)“把所有雞蛋放在一個籃子里”的現(xiàn)象，一旦發(fā)生意外，其所有資產(chǎn)都會消失，造成農(nóng)民貧困的惡化，從而加劇了其資產(chǎn)風(fēng)險。

四、健康風(fēng)險

本文的健康風(fēng)險主要是指西北農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療條件水平。農(nóng)民自身的健康保健意識對其反貧困的有利程度，即健康水平在多大程度上制約著農(nóng)民的反貧困能力。

通過調(diào)查了解到，西北農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療保障政策仍有待提高。尤其是在民族地區(qū)，醫(yī)療條件相對較差，不能滿足農(nóng)民看大病的需求，為了治病，農(nóng)民不得不選擇費用較高的城市醫(yī)院。然而由于戶籍制度和醫(yī)療保險制度的屏蔽性，使得農(nóng)民享受不到醫(yī)療優(yōu)惠，必須承擔(dān)很高的醫(yī)療費用，造成農(nóng)民因病凡品。久而久之，農(nóng)民在遇到大病時由于經(jīng)濟能力較弱只能選擇不去看病。因此農(nóng)民的健康風(fēng)險由于經(jīng)濟匱乏而加劇。

另外，西北農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民保健意識和衛(wèi)生意識不強，給許多疾病的發(fā)生和傳播造就了有力的條件。農(nóng)民由于保健意識落后以及經(jīng)濟約束，很難在日常飲食中做到營養(yǎng)均衡與充分?jǐn)z入，造成了農(nóng)民體質(zhì)相對較差的現(xiàn)象，這也在一定程度上加劇了農(nóng)民的健康風(fēng)險。

綜上，農(nóng)民的健康風(fēng)險主要受經(jīng)濟因素和自身觀念的影響，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)在發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)上普及健康保健知識，注重對農(nóng)民思想文化素質(zhì)的提高，帶動農(nóng)民在注重自身發(fā)展的基礎(chǔ)上努力反貧困。

中圖分類號：D630

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-864X（2016）02-0042-01

作者簡介：胡詩文（1995-），女，漢族，江蘇省徐州市人，大學(xué)本科（在讀），西北民族大學(xué)，研究方向：社會學(xué)。