近日,北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長、中國人民銀行貨幣政策委員會委員黃益平在人文經(jīng)濟(jì)學(xué)會演講時,從宏觀層面就中國杠桿率較高的原因做了分析,稱主要原因有三。
其一,金融體系決定的。中國的金融體系由銀行主導(dǎo),所有的金融交易都是通過負(fù)債的形式實(shí)現(xiàn),所以杠桿率比較高。尤其過去增長速度很快,通過信貸來出增長,那當(dāng)然杠桿率就比較高。
其二,跟政府的信用背書給一部分企業(yè)擔(dān)?;蛘哕涱A(yù)算約束有關(guān)。軟預(yù)算約束導(dǎo)致部分企業(yè)不計(jì)后果、不計(jì)成本擴(kuò)張,就會使得杠桿率上升速度非???。軟預(yù)算約束對杠桿率上升還會導(dǎo)致的第二個影響,就是即使出了問題,企業(yè)也不會退出市場或倒閉,反而會成為“僵尸企業(yè)”。這種系統(tǒng)性的或準(zhǔn)系統(tǒng)性的問題,使得杠桿率變得越來越高。
其三,跟過度追求增長的目標(biāo)有關(guān)系。每一個經(jīng)濟(jì)增長都有它的趨勢增長水平,如果目標(biāo)偏高,政府為了顯現(xiàn)它就要增加投資,鼓勵銀行多發(fā)貸款,來促使它增長,結(jié)果就導(dǎo)致杠桿率不斷上升。
此外,黃益平介紹了國際上去杠桿的經(jīng)驗(yàn):一是要快;二是要借貸雙方同時采取措施,不能只針對企業(yè)或者只針對銀行,要兩邊同時著手;第三是要從治理結(jié)構(gòu)動手,改變國企和國有商業(yè)銀行的行為機(jī)制,而不是簡單地把杠桿率壓下來。