徐云亮 馬大慧

（宿遷學(xué)院，江蘇 宿遷 223800）

宿遷生態(tài)四項(xiàng)賽事風(fēng)險(xiǎn)管理研究*

徐云亮 馬大慧

（宿遷學(xué)院，江蘇 宿遷 223800）

運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、實(shí)地考察法、專(zhuān)家訪談法等對(duì)宿遷生態(tài)四項(xiàng)賽事風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型進(jìn)行預(yù)測(cè)、評(píng)估，對(duì)宿遷生態(tài)四項(xiàng)賽事制訂風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，并對(duì)合理保護(hù)宿遷生態(tài)四項(xiàng)賽事合理投資提出八項(xiàng)舉措。

賽事風(fēng)險(xiǎn)；管理；生態(tài)四項(xiàng)；宿遷

大型體育賽事規(guī)模大、水平高、影響力廣、組織難、場(chǎng)館多、標(biāo)準(zhǔn)高，這些特點(diǎn)決定了組織大型體育賽事存在的風(fēng)險(xiǎn)程度增高［1］。體育賽事引發(fā)的暴力和人身傷害已屢見(jiàn)不鮮：狂熱的球迷沖向賽場(chǎng)造成人員被擠傷甚至踩死，或冒險(xiǎn)從高處的看臺(tái)跳下；發(fā)泄不滿(mǎn)情緒的觀眾向賽場(chǎng)上的運(yùn)動(dòng)員或裁判投擲雪球或其他物品；聚集在體育場(chǎng)內(nèi)外的球迷制造騷亂，意圖顯示其人多勢(shì)眾……而且宿遷生態(tài)四項(xiàng)賽是國(guó)際獨(dú)家賽事、新興賽事，因此對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行研究有著重要的意義。

1 宿遷生態(tài)四項(xiàng)賽事風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型

生態(tài)四項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，是人類(lèi)在清水、綠地、藍(lán)天和林地等較好的生態(tài)環(huán)境中所從事的人類(lèi)在陸地上最基本的行進(jìn)技能越野跑、山地自行車(chē)和水上最基本行進(jìn)技能的游泳橫渡、皮艇四項(xiàng)能一次性連續(xù)完成的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。結(jié)合越野跑、山地自行車(chē)、游泳橫渡和皮艇四項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)可能，總結(jié)生態(tài)四項(xiàng)賽事風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型有：滑倒或絆倒、溺死、互撞事件、毆打、踩踏、違反合同引發(fā)的沖突、醫(yī)療處理不當(dāng)、和其他意外事件等。

2 大型賽事風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性

大型賽事風(fēng)險(xiǎn)管理重要性包括以下幾個(gè)方面：（1）有助于提高戰(zhàn)略計(jì)劃制定的效率；（2）合理更好地控制舉辦體育賽事成本；（3）使暴露風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步得到認(rèn)識(shí)和理解；（4）找出系統(tǒng)的、徹底的和做決策的方法；（5）有利于資源更好地得到利用；（6）使損失降到最小；（7）能為客戶(hù)創(chuàng)造一個(gè)更安全的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，建立良好經(jīng)歷［2］。

3 宿遷生態(tài)四項(xiàng)賽事風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃

賽事風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃是確保賽事安全舉辦的重要保證，賽事風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃包括計(jì)劃的制訂、計(jì)劃的實(shí)施和計(jì)劃的管理。

3.1 計(jì)劃的制定

計(jì)劃的制定是賽事風(fēng)險(xiǎn)管理的首要環(huán)節(jié)，計(jì)劃制定是否合理、嚴(yán)格決定著賽事風(fēng)險(xiǎn)管理的效果。我們?cè)谥贫ㄓ?jì)劃的時(shí)候，首先要通過(guò)與相關(guān)政府部門(mén)商討賽事的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，同時(shí)還應(yīng)該多與相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行交流、討論賽事的風(fēng)險(xiǎn)，制定如何把賽事風(fēng)險(xiǎn)減至最小甚至無(wú)風(fēng)險(xiǎn)賽事。通過(guò)對(duì)賽事經(jīng)營(yíng)政策、運(yùn)營(yíng)流程以及宿遷生態(tài)四項(xiàng)賽事過(guò)程中現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致分析，總結(jié)宿遷生態(tài)四項(xiàng)賽事所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)因素有以下幾點(diǎn)：賽事的應(yīng)急計(jì)劃，如在賽事中出現(xiàn)突發(fā)情況，我們?nèi)绾螒?yīng)急處理；賽事工作人員的培訓(xùn)，即對(duì)賽事工作人員進(jìn)行全方位的培訓(xùn)，確保員工在工作過(guò)程中熟練工作內(nèi)容；運(yùn)動(dòng)員的神態(tài)狀況，我們要充分了解每一位運(yùn)動(dòng)員的身體狀況，在賽前對(duì)每一位運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行常規(guī)的體檢，賽事中配備足夠的醫(yī)療服務(wù)人員；另外還應(yīng)確保場(chǎng)地實(shí)施的安全，包括產(chǎn)地設(shè)計(jì)、器材安裝、維、保養(yǎng)等。然后通過(guò)實(shí)際情況對(duì)宿遷生態(tài)四項(xiàng)賽事風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)其性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)，并制訂相應(yīng)的合理計(jì)劃。

3.2 計(jì)劃的實(shí)施

賽事風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程就是管理者就風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃同員工交流、溝通的過(guò)程［3］。負(fù)責(zé)賽事經(jīng)營(yíng)運(yùn)行的每一位工作人員都是賽事的負(fù)責(zé)人，各盡其能，在自己的崗位上負(fù)起責(zé)任，要有擔(dān)當(dāng)能力，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后都應(yīng)該承擔(dān)一定的責(zé)任與后果。賽事風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃實(shí)施的成功離不開(kāi)每一位賽事運(yùn)營(yíng)管理人員和負(fù)責(zé)賽事的每一位工作人員，只有全體人員共同努力才能確保賽事的順利進(jìn)行。所以，負(fù)責(zé)宿遷生態(tài)四項(xiàng)賽事的風(fēng)險(xiǎn)管理人員應(yīng)該做到把賽事規(guī)章制度、賽事場(chǎng)地的平面圖、實(shí)際操作流程、每一位員工的職責(zé)、應(yīng)急措施等打印成冊(cè)發(fā)到每一位員工手中，讓員工進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，增強(qiáng)員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，讓他們熟練操作過(guò)程，確保賽事風(fēng)險(xiǎn)的減少。

3.3 計(jì)劃的管理

成立風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃管理小組是確保風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃管理的重要保證，有了高水平、高要求的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃管理小組，能有利于賽事的安全、順利進(jìn)行。所以賽事相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)應(yīng)該高度重視風(fēng)險(xiǎn)管理小組的成立，支持風(fēng)險(xiǎn)管理小組的工作，盡一切滿(mǎn)足風(fēng)險(xiǎn)小組的賽事提出的合理要求。風(fēng)險(xiǎn)管理小組李的成員應(yīng)多樣化，有政府部門(mén)負(fù)責(zé)人員，頁(yè)應(yīng)有賽事管理人員，同時(shí)必須還要有賽事員工代表，這樣更能體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理小組成員的全面性，各層人員對(duì)自己的崗位有一定的了解，同時(shí)還能增加員工主人翁責(zé)任感。在管理中，小組成員應(yīng)該確保安全第一的原則，小組成員應(yīng)多聽(tīng)取其他專(zhuān)家的意見(jiàn)與建議，如場(chǎng)地設(shè)計(jì)人員、醫(yī)療服務(wù)人員、保險(xiǎn)人員等等。

4 合理保護(hù)宿遷生態(tài)四項(xiàng)賽事投資舉措

4.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可聘請(qǐng)外部顧問(wèn)來(lái)做，也可以由組織方內(nèi)部的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行。如果組織方自行開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，記住不要只讓中、高層管理人員參與，而要廣泛聽(tīng)取檢票人員、草坪工人、安保人員、停車(chē)場(chǎng)管理員等基層工作人員的意見(jiàn)。從上到下各層都應(yīng)積極參與到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中來(lái)。賽事組織方還應(yīng)與場(chǎng)地方面的代表一起巡視現(xiàn)場(chǎng)，檢查設(shè)施狀況，核對(duì)各項(xiàng)設(shè)備、用品清單，并作攝像或筆錄。同樣，場(chǎng)地使用完畢交還原主時(shí)，也也該與對(duì)方一起清查一遍場(chǎng)地。這樣，萬(wàn)一對(duì)方就設(shè)施損壞提起訴訟，該管理人員及相應(yīng)記錄就可以證明損壞的責(zé)任所在。

4.2 保護(hù)運(yùn)動(dòng)員安全

網(wǎng)球球星Monica Seles遇刺、奧運(yùn)會(huì)滑冰運(yùn)動(dòng)員Nancy Kerrigan遭遇襲擊等事件發(fā)生后，運(yùn)動(dòng)員安全問(wèn)題開(kāi)始引起體育賽事經(jīng)營(yíng)部門(mén)的極大注意。宿遷生態(tài)四項(xiàng)賽事組織方的安全管理人員應(yīng)該事先模擬運(yùn)動(dòng)員的活動(dòng)路線，如從衣帽間到比賽場(chǎng)，再到住處或者新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)等，找出活動(dòng)路線有哪些地點(diǎn)易發(fā)生危險(xiǎn)。

4.3 保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全

錢(qián)物盜竊等財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題也是賽事管理者應(yīng)該關(guān)心的。我們將搶劫售票亭、盜竊紀(jì)念品、小偷小摸和偽造門(mén)票等都?xì)w為財(cái)產(chǎn)安全管理的內(nèi)容。任何體育賽事的組織方都有保護(hù)比賽現(xiàn)場(chǎng)財(cái)產(chǎn)安全的天然責(zé)任。在賽事計(jì)劃段應(yīng)考慮如下的三個(gè)問(wèn)題：（1）現(xiàn)金、收據(jù)和有價(jià)物品應(yīng)在何處保存；（2）對(duì)接觸現(xiàn)金和有價(jià)物品的人有何種管理措施；（3）是否已指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)賽事財(cái)產(chǎn)安全保衛(wèi)工作。為保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全，尤其要加強(qiáng)現(xiàn)金出納、售票、物品存放、頒獎(jiǎng)等地點(diǎn)的安全保衛(wèi)工作。一定要將這些高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)安排在安全場(chǎng)所進(jìn)行，這樣發(fā)生搶劫、偷盜的概率就自然會(huì)降低。

4.4 出入證辦理與現(xiàn)場(chǎng)人員出入管理

為賽事工作人員、志愿者、媒體記者、運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判、隨同參賽人員、VIP客人和贊助商制作出入證是安全管理的重要措施。在賽事策劃的前期階段就應(yīng)該考慮采取何種現(xiàn)場(chǎng)出入管理措施，確保只有相關(guān)人員才能進(jìn)入安全區(qū)域。入口處的保安人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行出入證檢查制度，按出入證上寫(xiě)明的出入權(quán)限放入。

4.5 工作人員的選聘

聘用誠(chéng)信可靠的工作人員對(duì)組織方非常重要。隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展和人才流動(dòng)的頻繁化，如今考察應(yīng)聘者資歷可能比以前更困難，但仍不乏良策。涉及現(xiàn)金或有價(jià)物品的崗位尤其要選聘可靠的工作人員。這些崗位包括售票、特許經(jīng)營(yíng)商品管理、有價(jià)物品保管、運(yùn)送、銷(xiāo)售等。

4.6 賽事結(jié)束后的物品處理

賽事結(jié)束后的清場(chǎng)工作常常不像前期準(zhǔn)備工作那樣受人重視，但從避免經(jīng)濟(jì)損失和法律后果的角度來(lái)看確實(shí)不能掉以輕心。首先，當(dāng)閉幕式結(jié)束，人群散去，賽事現(xiàn)場(chǎng)留下的各種設(shè)備、器具還等待賽事組織方處理。這些設(shè)備和器具類(lèi)型多樣、價(jià)值不一，從計(jì)算機(jī)、電話、傳真機(jī)、計(jì)時(shí)器、電視錄制設(shè)備、錄音機(jī)、照相機(jī)等都需要物歸原主，或在無(wú)需再次使用可出售，拍賣(mài)給別的公司、學(xué)校等。賽事管理人員還應(yīng)督促工作人員將組織方對(duì)比賽場(chǎng)所所做的變更還原，保證場(chǎng)地以令人滿(mǎn)意的狀態(tài)交還其管理部門(mén)。

4.7 事故報(bào)告

應(yīng)教會(huì)賽事全體工作人員和志愿者在遇到事故時(shí)何時(shí)報(bào)告和如何報(bào)告。事故報(bào)告在表達(dá)用語(yǔ)上有特殊要求，沒(méi)有保險(xiǎn)或法律領(lǐng)域工作、培訓(xùn)經(jīng)歷的人往往難以寫(xiě)出恰當(dāng)?shù)氖鹿蕡?bào)告。例如，事故報(bào)告要求描述事故當(dāng)時(shí)的情形，但不能妄加結(jié)論性話語(yǔ)。交給保險(xiǎn)公司的報(bào)告不應(yīng)含有“責(zé)任在誰(shuí)、事故原因、責(zé)任疏忽”一類(lèi)的法律結(jié)論，諸如“過(guò)失”、“疏忽”、“不慎”之類(lèi)的用語(yǔ)注意避免。報(bào)告撰寫(xiě)人不應(yīng)將自己的推測(cè)性結(jié)論寫(xiě)進(jìn)報(bào)告中。

4.8 辦理必要的保險(xiǎn)

由于存在各種人力難以控制的因素，盡管事先指定了應(yīng)急方案，事故造成的損失是很難完全避免的。因此，辦理保險(xiǎn)就十分必要。如今在西方國(guó)家，許多體育場(chǎng)館都要求賽事的組織方、促銷(xiāo)商、贊助商辦理不低于某一級(jí)別的保險(xiǎn)。保險(xiǎn)費(fèi)和投保額取決于風(fēng)險(xiǎn)程度。

5 總結(jié)

宿遷生態(tài)四項(xiàng)賽事有其自身的特點(diǎn)，賽事的涉及面廣，包括越野跑、自行車(chē)、游泳和橫渡，風(fēng)險(xiǎn)因素在賽事籌辦過(guò)程中客觀存在。所以我們應(yīng)該結(jié)合生態(tài)四項(xiàng)賽事的自身特點(diǎn)，分析賽事存在風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)賽事進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的制訂、計(jì)劃的實(shí)施和計(jì)劃的管理。在賽事啟動(dòng)時(shí)立專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)賽事從籌備到舉辦階段的全部風(fēng)險(xiǎn)管理事務(wù)賽事正式啟動(dòng)以后,在風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)家、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司和專(zhuān)業(yè)的保險(xiǎn)公司的參與下分析、了解賽事所面臨的內(nèi)外環(huán)境,對(duì)賽事風(fēng)險(xiǎn)必須進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估確立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,在此基礎(chǔ)上制定賽事的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，并且執(zhí)行與管理［4］。從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、保護(hù)運(yùn)動(dòng)員安全、保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全、出入證辦理和出入人員管理、工作人員選聘、賽事結(jié)束后的物品處理、事故報(bào)告和辦理保險(xiǎn)等舉措來(lái)保護(hù)宿遷生態(tài)四項(xiàng)賽的安全進(jìn)行。

［1］劉東波.大型體育賽事風(fēng)險(xiǎn)管理研究［J］.體育文化導(dǎo)刊，2009(3):8-12.

［2］張大超.國(guó)外體育風(fēng)險(xiǎn)管理體系的理論研究［J］.體育科學(xué)，2009(7):44-45.

［3］王飛.體育商業(yè)活動(dòng)策劃［M］.哈爾濱：哈爾濱工程大學(xué)出版社，2011:201.

［4］邱明.大型體育賽事風(fēng)險(xiǎn)管理法律制度構(gòu)建［J］.體育科研，2011(2)::84-87.

Study on Risk Management of Ecological Four Events in Suqian

XU Yun-liang
(Suqian College,Suqian 223800,Jiangsu,China)

In this paper,using the method of documentary,field trips,expert interviews and other types of Suqian ecological four events risk prediction and assessment of ecological risk management plan is built on the four events of Suqian,and the reasonable protection of Suqian ecological reasonable investment put forward eight measures four events.

event risk;management;video;ecological four events;Suqian

2014年度江蘇省體育局體育科研局管課題（項(xiàng)目編號(hào)：ST14401306）;2015年度江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2015JD813）。

徐云亮（1981-），江蘇連云港人，碩士，講師，研究方向：社會(huì)體育。