李程(西安體育學(xué)院研究生部 陜西西安 721000)

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基于行政過(guò)錯(cuò)條件的大學(xué)生競(jìng)技體育傷害事故的歸責(zé)研究①

李程
(西安體育學(xué)院研究生部 陜西西安 721000)

摘 要:基于行政過(guò)錯(cuò)條件下的大學(xué)生競(jìng)技體育傷害事故歸責(zé)的研究,應(yīng)當(dāng)對(duì)引發(fā)傷害事故的因素進(jìn)行分析。對(duì)相關(guān)因素的分析要從管理機(jī)制和具體實(shí)施兩個(gè)方面進(jìn)行綜合性探究,從管理機(jī)制角度出發(fā)是的競(jìng)技傷害事故原因分析是從客觀方向?qū)κ鹿拾l(fā)生的原因進(jìn)行理性看待,從管理機(jī)制運(yùn)行的具體實(shí)施角度出發(fā)是從事故傷害引起的主觀性因素進(jìn)行分析,對(duì)在行政過(guò)錯(cuò)條件下大學(xué)生競(jìng)技體育傷害事故規(guī)則的研究更有全面性和合理性。該文通過(guò)對(duì)引發(fā)大學(xué)生競(jìng)技體育傷害事故的原因探究,分析了不同事故發(fā)生情況下的責(zé)任認(rèn)定,在不同傷害事故原因情況下的責(zé)任認(rèn)定不同,在對(duì)不同傷害事故原因的處理方法也各不相同。

關(guān)鍵詞:行政過(guò)錯(cuò) 體育競(jìng)技 傷害事故

隨著大學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)不斷地發(fā)展,現(xiàn)階段大學(xué)生的體育賽事的舉辦上越來(lái)越多,在大量的競(jìng)技體育的比賽中引發(fā)的傷害事故數(shù)量也呈現(xiàn)出逐步上升的趨勢(shì)。對(duì)大學(xué)生競(jìng)技體育中傷害事故發(fā)生的原因及傷害事故歸責(zé)的處理需要引起人們的注意,在競(jìng)技體育傷害發(fā)生的原因分析中,競(jìng)技本身所具有的獨(dú)特屬性就無(wú)法避免引起傷害事故的發(fā)生,其次還要對(duì)其他因素進(jìn)行分析。在完整的大學(xué)競(jìng)技體育體系的構(gòu)建中其實(shí)效運(yùn)作機(jī)制方面還存在著滯后性的問(wèn)題,這種滯后性的影響使得競(jìng)技體育中人們無(wú)法及時(shí)對(duì)事故發(fā)生進(jìn)行有效地調(diào)控,事故發(fā)生后當(dāng)事人的判斷也會(huì)被一些經(jīng)驗(yàn)主義和思維定式所影響,從而損害到運(yùn)動(dòng)員的利益。這種思維定式和經(jīng)驗(yàn)主義判斷的主要觀點(diǎn)是:首先,大學(xué)生自身的年齡原因,其已經(jīng)是具備完全民事行為能力的人,事故發(fā)生后其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)完全民事行為能力人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;其次,學(xué)校的補(bǔ)償只是從人道主義角度考慮對(duì)受害者進(jìn)行一定的彌補(bǔ),而不是法律意義上的傷害賠償;最后，在學(xué)校的體育活動(dòng)開(kāi)展中,若學(xué)校已經(jīng)履行了應(yīng)盡的職責(zé)且在行為上也并無(wú)不當(dāng)?shù)?不承擔(dān)法律責(zé)任。這些思維定式在針對(duì)一般性體育傷害事故的解決中可以起到一定的作用,可若是不考慮學(xué)校體育傷害發(fā)生的具體情況就照搬照抄用來(lái)規(guī)范和解決糾紛,那么這些觀點(diǎn)就顯得不具備實(shí)際效用。

1 引發(fā)大學(xué)生競(jìng)技體育傷害事故的因素

1.1 大學(xué)競(jìng)技體育實(shí)效運(yùn)作機(jī)制的界定

因?yàn)榇髮W(xué)生競(jìng)技體育中實(shí)效運(yùn)作機(jī)制本身具備的特性才要把大學(xué)競(jìng)技體育引發(fā)的傷害事故與一般性學(xué)校體育傷害事故從責(zé)任認(rèn)定和法律運(yùn)用中區(qū)別開(kāi)來(lái)。在競(jìng)技體育實(shí)效運(yùn)作機(jī)制的界定上就存在一定的困難,對(duì)大學(xué)競(jìng)技體育實(shí)效運(yùn)作機(jī)制的界定的困難因素體現(xiàn)在文化、行政和競(jìng)賽區(qū)分上。

文化因素的形成是因大學(xué)生競(jìng)技中教育與競(jìng)技的結(jié)合而形成的,一些人對(duì)教育過(guò)分注重,對(duì)大學(xué)競(jìng)技體育中的文化色彩、學(xué)科具備的品質(zhì)理念往往忽略,這就形成對(duì)競(jìng)技和教育看待上的差異。行政因素的形成是因?yàn)闄?quán)力執(zhí)行者對(duì)其權(quán)利范圍內(nèi)體育教育工作的開(kāi)展實(shí)施了一定的干預(yù)。競(jìng)賽區(qū)分因素是由于試圖將大學(xué)生體育競(jìng)賽與國(guó)際競(jìng)技體育等同,并將傷害沖突在另外的途徑中解決。這些因素是影響實(shí)效運(yùn)作機(jī)制界定的阻力,在這種條件下對(duì)行政過(guò)錯(cuò)條件下大學(xué)生競(jìng)技體育傷害的歸責(zé)處理難以實(shí)現(xiàn)道德標(biāo)準(zhǔn)和法律要求的統(tǒng)一。

1.2 因謀取個(gè)人利益引發(fā)體育傷害事故

謀取個(gè)人利益引發(fā)的體育傷害事故在目前的體育競(jìng)技中呈現(xiàn)不斷地上升的趨勢(shì),其存在的根本原因是由于權(quán)力和利益的交易形成的。對(duì)于相關(guān)的權(quán)力執(zhí)行者來(lái)說(shuō),其具備決定教練員人選的權(quán)力能夠?yàn)槠渲\取私利,對(duì)于想獲取教練資格的人來(lái)說(shuō),通過(guò)非正當(dāng)途徑獲取任職資格可以滿足本身需要。這種謀利情況下的體育教育人員的認(rèn)定不符合正當(dāng)教練員應(yīng)該具備的相應(yīng)的教練員資質(zhì)和其需要具備的體育競(jìng)技教育素質(zhì),這是因謀利造成體育傷害事故的原因之一。在教練員不具備專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)素質(zhì)的情況下開(kāi)展體育訓(xùn)練,可能會(huì)由于錯(cuò)誤的教育訓(xùn)練方法和對(duì)運(yùn)動(dòng)員傷病上場(chǎng)的錯(cuò)誤判斷引起更大的傷害事故。教練員在不懂專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)特征、生理解剖原理、運(yùn)動(dòng)創(chuàng)傷知識(shí)和體育競(jìng)賽規(guī)律的情況下也難以訓(xùn)練出積極的效果,這樣情況下開(kāi)展的大學(xué)生體育競(jìng)技活動(dòng)無(wú)法達(dá)到教育和運(yùn)動(dòng)開(kāi)展的目的。

1.3 行政運(yùn)作目標(biāo)指向錯(cuò)誤引發(fā)的傷害事故

在行政運(yùn)作目標(biāo)指向錯(cuò)誤下引發(fā)傷害事故,是指在行政管理中領(lǐng)導(dǎo)者的相應(yīng)責(zé)任人在將法律規(guī)范與大學(xué)競(jìng)技體育管理相結(jié)合的看待中缺乏正確認(rèn)識(shí),使得其在權(quán)力的使用上忽略了體育競(jìng)賽的安全,在具體的行政管理中對(duì)體育競(jìng)技開(kāi)展的監(jiān)督和調(diào)控力度不足,可能引發(fā)因行政運(yùn)作指向錯(cuò)誤導(dǎo)致的傷害事故,同時(shí),由此也可能導(dǎo)致其對(duì)體育競(jìng)技傷害事故發(fā)生注重程度不足。行政管理運(yùn)作目標(biāo)缺失對(duì)體育競(jìng)賽的影響還體現(xiàn)在干部任用上和評(píng)價(jià)機(jī)制上,干部任用的不民主和評(píng)價(jià)機(jī)制的不完善無(wú)法給體育競(jìng)技工作帶來(lái)正確的引領(lǐng),這些方面的缺失一方面無(wú)法給體育競(jìng)技運(yùn)動(dòng)開(kāi)展帶來(lái)充分的

只有競(jìng)爭(zhēng)才能有效地洗刷裁判隊(duì)伍,保障裁判的執(zhí)法水平和質(zhì)量,而競(jìng)爭(zhēng)是通過(guò)對(duì)裁判員的管理制度實(shí)現(xiàn)的。對(duì)裁判員的管理主要包括約束和激勵(lì)兩個(gè)層面,這兩者是有機(jī)結(jié)合的,缺一不可,兩者結(jié)合不僅可以實(shí)現(xiàn)裁判監(jiān)管的效率,也能降低管理的現(xiàn)實(shí)成本。

在管理上,要建立合理的獎(jiǎng)懲評(píng)議機(jī)制,發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)的調(diào)節(jié)作用。第一,對(duì)裁判的判決行為記分,實(shí)行末位淘汰制,對(duì)不良執(zhí)裁或是誤判等行為進(jìn)行扣分處分,對(duì)于重大的判決失誤要進(jìn)行更為有力的處罰措施,實(shí)現(xiàn)裁判本身的優(yōu)勝劣汰,增加裁判的尋租成本,有效地降低違規(guī)概率；第二,實(shí)行績(jī)效工資,增加裁判的合法收入,調(diào)動(dòng)他們的積極性,激發(fā)工作熱情和動(dòng)力,把工作表現(xiàn)同薪酬掛鉤,降低物質(zhì)因素對(duì)裁判惡意執(zhí)裁行為的誘惑力。

2.4 社會(huì)輿論層面的治理

社會(huì)輿論對(duì)裁判員的行為起著導(dǎo)向性的作用,它的影響力是無(wú)處不在的,只要人們處于特定的社會(huì)環(huán)境下,都會(huì)受到輿論的威懾,從宏觀上和其他措施協(xié)同作用,影響和調(diào)控裁判員的執(zhí)裁行為。

社會(huì)輿論層面的治理需要全社會(huì)成員的共同努力,并且能夠持之以恒地做下去,杜絕潛規(guī)則,培養(yǎng)公正、公平的正義之風(fēng),正如我國(guó)足球的黑哨事件,面對(duì)比賽中的亂象,公眾的討伐聲不斷、媒體也對(duì)此積極報(bào)道和評(píng)價(jià),足協(xié)和相關(guān)司法部門感受到壓力并下了決心懲治裁判員的惡意執(zhí)裁行為,在在這一事件中社會(huì)輿論起了推波助瀾的作用。

3 結(jié)語(yǔ)

對(duì)于裁判員惡意執(zhí)裁問(wèn)題的治理,需要?jiǎng)訂T社會(huì)各界進(jìn)行監(jiān)督和支持,運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽只有先作好裁判的工作,保證比賽的公平正義,才能促進(jìn)競(jìng)技體育的良態(tài)發(fā)展,運(yùn)動(dòng)員才能安心訓(xùn)練和比賽,他們的努力才能得到客觀的認(rèn)可和評(píng)價(jià),否則當(dāng)運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽淪為不法分子謀利的工具,那么體育事業(yè)的發(fā)展也將走入邪道。

總之,裁判是運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽中非常重要的一環(huán),他們既是比賽的旁觀者,又是比賽的評(píng)判者,也是運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽公平與正義的集中體現(xiàn),他們的執(zhí)裁行為直接影響到比賽的結(jié)果,必須對(duì)他們的執(zhí)裁行為嚴(yán)格監(jiān)管,避免惡意執(zhí)裁的發(fā)生。

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作者簡(jiǎn)介:①李程(1989—）,男,漢,陜西寶雞人,碩士在讀,研究方向:體育教學(xué)(籃球）。

DOI:10.16655/j.cnki.2095-2813.2015.03.139

中圖分類號(hào):G8

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):2095-2813(2016)01(c)-0139-02