□ 王妍瑛

關(guān)于把“兩學(xué)一做”更好地落實到基層的思考

□ 王妍瑛

當(dāng)前全黨正在開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨中央要求把全面從嚴(yán)治黨落實到每個基層支部、每名黨員?；鶎邮屈h的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的基礎(chǔ)才能牢固。對于基層黨員干部而言，如何認(rèn)識自身工作的特點，解決思想問題，搞好自身建設(shè)，是開展落實好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的關(guān)鍵。

新時期基層工作的特點

從群眾角度來看，一是群眾主體趨于多元化。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和社會狀況的變化，社會經(jīng)濟(jì)成分、就業(yè)形勢和分配方法發(fā)生了很大的變化。人的思想活動獨立性更強(qiáng)，思維更敏捷，個人選擇更多，行為更多樣、更復(fù)雜。二是群眾的利益訴求層次越來越高，而且不僅僅局限于物質(zhì)層面，很大一部分涉及精神文化層面。三是群眾的民主意識越來越強(qiáng)，人們接受教育程度普遍提高，人民政治參與積極性逐步高漲。四是信息傳播手段越來越創(chuàng)新。手機(jī)、QQ、微信、微博等，既拉近了黨和人民的距離，也向黨的基層組織提出了網(wǎng)絡(luò)化、信息化、全球化的挑戰(zhàn)。

從干部角度來看，如果不能跟上、適應(yīng)上述變化，群眾工作就越來越難做。有的干部見了群眾，不知道該說什么，滿口官話套話，群眾不買賬。有的干部沒有點子路子，不能幫群眾解決實際問題，群眾不認(rèn)可。有的干部怕吃苦，面對群眾的困難，應(yīng)付差事，擺花架子，群眾有意見。

從工作方法上來說，基層工作是一門很復(fù)雜的藝術(shù)，既要求干部有很科學(xué)的工作方法，又要求干部有很豐富的工作經(jīng)驗，還要求干部與群眾有很深厚的感情，能想群眾所想，急群眾所急。不能采取強(qiáng)迫命令的方式，“通不通，三分鐘；再不通，龍卷風(fēng)”，也不能隨意訓(xùn)人罵人，激化矛盾。

基層開展“兩學(xué)一做”的特殊性

既是學(xué)習(xí)者,又是教育者?；鶎狱h員干部不僅是“兩學(xué)一做”中的學(xué)習(xí)者，也是教育者。他們既承擔(dān)著很重的學(xué)習(xí)任務(wù)，又承擔(dān)著很重的教育任務(wù)。既要準(zhǔn)確領(lǐng)會黨的路線方針政策，又要把這些路線方針政策，傳達(dá)貫徹到每名黨員、每名群眾，使黨的路線方針政策在基層落地生根，教育引導(dǎo)基層黨員群眾建設(shè)實現(xiàn)小康社會，肩負(fù)起實現(xiàn)中華民族復(fù)興中國夢的莊嚴(yán)使命。

既是應(yīng)考者，又是命題人?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是新時期教育管理黨員的重要舉措。習(xí)近平總書記深刻闡明了“兩學(xué)一做”的重要意義、基本要求和主要任務(wù)，為全黨開展學(xué)習(xí)教育提出了目標(biāo)，指明了方向。對于每個基層黨組織、每名黨員來說，都是新的考驗。在這場考驗中，基層黨員干部不僅要自己考出好成績，補(bǔ)足精神之鈣，加固黨性之元，還要承擔(dān)命題者的責(zé)任，通過專題教育考試等方式對黨章黨規(guī)、對習(xí)近平總書記系列重要講話精神做宣傳引導(dǎo)，帶領(lǐng)廣大黨員做政治上的守規(guī)人，既聽黨的指揮，按照黨的意志和主張辦事，又憂黨憂國，增強(qiáng)政治定力和看齊意識，堅定黨的理想信念，使黨員愛黨護(hù)黨的情懷內(nèi)化于心，外化于行。

既是落實者，又是組織者。作為基層黨員干部，他們與其他普通黨員一樣，都是黨的事業(yè)發(fā)展的落實者。同時，又需要準(zhǔn)確判斷把握基層工作中出現(xiàn)的具體問題，為黨的路線方針政策落實問診把脈，吸納并考察追求進(jìn)步的群眾加入黨組織，擔(dān)負(fù)著組織者的職責(zé)?；鶎庸ぷ髑Р钊f別，上面千條線，下面一根針。基層黨員干部在基層工作中扮演著落實者和組織者的雙重角色，除了深刻把握黨章黨規(guī)、黨的路線方針政策的深刻內(nèi)涵，還必須熟悉群眾工作，善解群眾矛盾。要能夠把大事化小，小事化了；能夠讓群眾口服心服，愿意聽黨話，跟黨走。

既是執(zhí)行者，又是捍衛(wèi)者。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩，是考驗基層黨員干部合不合格的一條鐵律?；鶎狱h員干部直接與群眾打交道，要以落實黨的政策為群眾謀利益，但不能拿黨的政策和原則做交易，無原則地遷就和讓步。更不能把自己混同于普通老百姓，與黨爭權(quán)奪利，甚至鼓動群眾上訪鬧事。

既是實踐者，又是探索者。當(dāng)前改革已步入深水區(qū)，我們黨面臨的形勢異常艱巨復(fù)雜。全面深化改革既需要加強(qiáng)頂層設(shè)計和整體謀劃，也需要基礎(chǔ)牢固，全面貫徹落實。而全面深化改革沒有成功的經(jīng)驗可以借鑒，完全是摸著石頭過河，這就需要我們加強(qiáng)理論探討和研究，盡量減少失誤。基層工作直接關(guān)系到千家萬戶的利益，不能失誤，也失誤不起?；鶎庸ぷ魃杂胁簧?，就會給黨的事業(yè)造成重大損失。

基層黨員干部做好“兩學(xué)一做”必須突出“五個更嚴(yán)”

學(xué)習(xí)教育更嚴(yán)。學(xué)得怎么樣、問題解決得如何，是衡量黨員干部政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識的重要標(biāo)尺?；鶎狱h員干部必須更加嚴(yán)格地做好黨員教育和自身教育。通過教育，引導(dǎo)群眾深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神，提升思想境界，補(bǔ)足精神之鈣，注入新鮮血液，增強(qiáng)抵御風(fēng)險能力。

理論研究更嚴(yán)。“不明察，不能燭私?！闭{(diào)查研究是了解真實情況的最好方法。強(qiáng)化基層黨員干部的問題意識、研究意識，不僅是落實“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要途徑，也是推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變、縮小干群矛盾的重要基石，能為全面從嚴(yán)治黨、發(fā)揮黨員的先鋒模范作用、發(fā)揮干部表率帶頭作用打下堅實基礎(chǔ)。

務(wù)實管理更嚴(yán)。我們黨之所以能夠從小到大、從弱到強(qiáng)，始終走在時代的前列，帶領(lǐng)廣大人民群眾取得一個又一個勝利，很重要的一條就是干部按黨的意志和主張辦事，務(wù)實求真，不尚空談?；鶎狱h員干部直接與群眾打交道，群眾看在眼里，記在心上?；鶎狱h員干部務(wù)實管理，讓群眾看得明、想得通，才能從根本上維護(hù)黨的權(quán)威，始終與黨合心合拍。

清廉操守更嚴(yán)。腐敗是我們黨和國家面臨的最大危險?；鶎狱h員干部一般都掌握著一定權(quán)力，面對各種誘惑和考驗，要公平處事，笑臉面對當(dāng)事人，低頭做好分內(nèi)事，不說過頭話，不辦出格事，不做忘形人，不染不正之風(fēng)。

監(jiān)督問責(zé)更嚴(yán)。基層黨員干部作為黨規(guī)黨紀(jì)的“執(zhí)行者”和“捍衛(wèi)者”，應(yīng)更加明確該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，嚴(yán)格落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，健全有錯必究、有責(zé)必問的責(zé)任追究制度，對危害黨和國家的行為堅決不容。聽黨指揮，積極貫徹上級的精神和意圖，提倡什么，反對什么，都要心知肚明，令行禁止，絕不能明一套暗一套，與中央精神和黨的路線方針政策相抵觸。

（作者單位：運(yùn)城市紀(jì)委監(jiān)察局）

（責(zé)編：郭寧虎）