王　超　王永盛

(青島大學(xué)體育學(xué)院，山東 青島　266071)

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?學(xué)校體育

美國(guó)大學(xué)體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)的研究及啟示——以休斯頓大學(xué)和密歇根大學(xué)為例

王超王永盛

(青島大學(xué)體育學(xué)院，山東 青島266071)

摘要:運(yùn)用實(shí)地調(diào)研、文獻(xiàn)資料查閱、邏輯分析對(duì)比等研究方法，對(duì)美國(guó)休斯頓大學(xué)運(yùn)動(dòng)與健康教育學(xué)院和密歇根大學(xué)運(yùn)動(dòng)科學(xué)學(xué)院，大學(xué)體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)模式、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)結(jié)果的使用等進(jìn)行了分析。研究認(rèn)為:美國(guó)大學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范的大學(xué)體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)保證大學(xué)體育師資質(zhì)量及教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)大學(xué)體育教師職業(yè)發(fā)展，發(fā)揮了重要的作用，而我國(guó)高校在此方面尚屬薄弱。學(xué)習(xí)、借鑒美國(guó)大學(xué)體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)構(gòu)建促進(jìn)我國(guó)大學(xué)體育教師自主發(fā)展的科學(xué)性、多元化績(jī)效評(píng)價(jià)體系，具有一定的啟示。

關(guān)鍵詞:美國(guó)；大學(xué)體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)；指標(biāo)體系

1前言

大學(xué)體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)(teacher performance evaluation)，是指評(píng)價(jià)主體根據(jù)高校的體育教育和人事管理目標(biāo)，對(duì)大學(xué)體育教師應(yīng)承擔(dān)的教學(xué)、科研等工作行為，按照規(guī)定的評(píng)價(jià)程序和評(píng)價(jià)方法，對(duì)被評(píng)價(jià)人的教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)的工作數(shù)量和完成質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的綜合考量和評(píng)價(jià)。[1]

當(dāng)前，我國(guó)許多大學(xué)正在進(jìn)行教師崗位設(shè)置和管理工作，這項(xiàng)重要的工作涉及到高校每一名體育教師，與教師的切身利益和今后職涯發(fā)展息息相關(guān)，對(duì)高校體育教師使用、分配制度改革、創(chuàng)新體育教師人事管理體制、轉(zhuǎn)換用人機(jī)制、充分調(diào)動(dòng)體育教師的積極性和創(chuàng)造性，都具有重大的意義。具體到每一個(gè)體育教師的崗位設(shè)置和管理的依據(jù)，就是對(duì)每個(gè)教師的工作績(jī)效做出科學(xué)評(píng)價(jià)，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，定位每一名教師的崗位等級(jí)，確定其薪酬標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)現(xiàn)有2600多所高校，體育教師作為一個(gè)龐大的師資力量，是高校教師隊(duì)伍中重要的組成部分，目前各高校教師崗位分級(jí)設(shè)置和薪酬標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)明確，如何保證體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)制度的合理和規(guī)范，不僅是廣大體育教師所關(guān)注的，也是各類高校人事管理機(jī)構(gòu)一項(xiàng)重要而難度較大的工作，因此構(gòu)建科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拇髮W(xué)體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系，就成為當(dāng)前迫在眉睫的重要工作。美國(guó)大學(xué)從20世紀(jì)50年代開(kāi)始進(jìn)行規(guī)模宏大的教師績(jī)效評(píng)價(jià)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和完善，已經(jīng)建立了嚴(yán)謹(jǐn)而規(guī)范的大學(xué)體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)保證大學(xué)體育師資質(zhì)量和提升教學(xué)管理水平，發(fā)揮了重要作用。而我國(guó)的大學(xué)教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系還處于起步探索階段，特別是大學(xué)體育教師的績(jī)效評(píng)價(jià)制度較為薄弱，滯后于高等教育事業(yè)和體育教師自身發(fā)展的需要，不利于調(diào)動(dòng)廣大體育教師的積極性和主動(dòng)性。當(dāng)今教育全球化發(fā)展的形勢(shì)已經(jīng)勢(shì)不可擋，我國(guó)大學(xué)體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)也應(yīng)滲透國(guó)際化的理念。有鑒于此，我們對(duì)美國(guó)大學(xué)體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)制度，以美國(guó)休斯頓大學(xué)、密歇根大學(xué)體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)制度為例進(jìn)行解讀，期望對(duì)構(gòu)建以激勵(lì)為導(dǎo)向的現(xiàn)代大學(xué)體育人力資源管理運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)教師全面發(fā)展的我國(guó)大學(xué)體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)科學(xué)體系，不斷提升我國(guó)大學(xué)體育教師的整體質(zhì)量，帶來(lái)一些有益的啟示。

2研究方法與研究對(duì)象

運(yùn)用實(shí)地調(diào)研、文獻(xiàn)資料查閱、邏輯分析對(duì)比等研究方法，對(duì)美國(guó)休斯頓大學(xué)運(yùn)動(dòng)與健康教育學(xué)院(University of Houston College of Health and Human Performance)、密歇根大學(xué)運(yùn)動(dòng)科學(xué)學(xué)院(Sports Science College of the University of Michigan)體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)模式、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)結(jié)果的使用等進(jìn)行了研究分析。

休斯敦大學(xué)創(chuàng)立于1927年，是美國(guó)一流研究型大學(xué)，該校運(yùn)動(dòng)與健康教育學(xué)院，曾培養(yǎng)出在洛杉磯奧運(yùn)會(huì)上獲得4枚金牌的田徑巨星卡爾·劉易斯，美國(guó)NBA著名的休斯敦火箭籃球隊(duì)依托于該校，休斯頓大學(xué)運(yùn)動(dòng)與健康教育學(xué)院的體育成就聞名全美，卡爾·劉易斯如今也在該院任教。密歇根大學(xué)運(yùn)動(dòng)科學(xué)學(xué)院體育成就非凡，在每一屆奧運(yùn)會(huì)上，美國(guó)參賽選手都有密歇根大學(xué)的校友，至2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)，該校的運(yùn)動(dòng)員一共獲得135枚奧運(yùn)會(huì)獎(jiǎng)牌，其中有65枚金牌[2]。在北京奧運(yùn)會(huì)上獲得8枚金牌的游泳運(yùn)動(dòng)員邁克爾·菲爾普斯也是該院2008年的畢業(yè)生。 休斯頓大學(xué)運(yùn)動(dòng)與健康教育學(xué)院和密歇根大學(xué)運(yùn)動(dòng)科學(xué)學(xué)院兩所大學(xué)的體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系，代表了美國(guó)高校體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)制度的基本特點(diǎn)。

3美國(guó)大學(xué)體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系

3.1評(píng)價(jià)模式

追溯美國(guó)高等教育的歷史，大學(xué)精英教育的主課之一就是體育，第二次世界大戰(zhàn)前后，美國(guó)著名的常青藤大學(xué)聯(lián)盟，在其8所一流大學(xué)中，體育甚至比知識(shí)訓(xùn)練還重要。[3]美國(guó)的高等教育重視大學(xué)生的人格發(fā)展，美國(guó)社會(huì)普遍認(rèn)為體育運(yùn)動(dòng)是培養(yǎng)人格的重要手段，從中學(xué)到大學(xué)，體育的學(xué)科地位常常高出許多學(xué)科?；谶@種辦學(xué)理念，體育在美國(guó)大學(xué)不僅是重要的而且是優(yōu)秀的學(xué)科。美國(guó)高校體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)，是大學(xué)體育教師業(yè)績(jī)和工作行為考核的重要組成部分。美國(guó)是一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家，教育行政管理采取地方分權(quán)制，沒(méi)有全美統(tǒng)一的大學(xué)教師績(jī)效評(píng)價(jià)制度，但是所有高校都高度重視教師工作考核及績(jī)效評(píng)價(jià)，均建立了系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拇髮W(xué)教師績(jī)效評(píng)價(jià)體系。按照美國(guó)卡內(nèi)基(Carnegie)高等教育委員會(huì)對(duì)高校的分類，全美4200多所大學(xué)分為：研究型大學(xué)；有博士授予權(quán)的大學(xué)和綜合大學(xué)；學(xué)院(Colleges)三個(gè)層次。[3]對(duì)大學(xué)體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)的基本要素是：教學(xué)能力、學(xué)術(shù)水平、個(gè)人資歷，但這三個(gè)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，各高校不盡相同，概括而言，美國(guó)大學(xué)體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，與其它學(xué)科教師的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)原則保持一致，只是依據(jù)體育教師學(xué)科和專業(yè)的特殊性，在實(shí)施條例上有所差異。

3.2評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

美國(guó)大學(xué)體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)涉及教學(xué)、科研和服務(wù)社會(huì)三個(gè)方面，在教師評(píng)價(jià)體系中所占的權(quán)重，一般是教學(xué)和科研分別為35～45%左右，服務(wù)社會(huì)大約為15～20%的比例，[3]具體到每一所大學(xué)，因?qū)W校層次和培養(yǎng)目標(biāo)的區(qū)別而有所差異。在有博士授予權(quán)的大學(xué)和綜合大學(xué)，教學(xué)和研究的地位是并重的，而在研究型大學(xué)對(duì)教師的業(yè)績(jī)考核和績(jī)效評(píng)價(jià)方面，對(duì)教師取得的學(xué)術(shù)成就尤為重視，其次評(píng)價(jià)教學(xué)成果，最后才是服務(wù)社會(huì)。研究型大學(xué)根據(jù)需要，也可以設(shè)立專職從事研究的教授，不擔(dān)任教學(xué)任務(wù)。從美國(guó)大學(xué)資料顯示，美國(guó)大學(xué)體育教師主要有4大類工作職責(zé)。1.所有專職體育教師都必須擔(dān)任教學(xué)和開(kāi)展教學(xué)研究；2.都必須從事專業(yè)領(lǐng)域的研究工作，爭(zhēng)取科研項(xiàng)目和研究經(jīng)費(fèi)，出版專著、發(fā)表學(xué)術(shù)論文；3.服務(wù)社會(huì)并作出貢獻(xiàn)；4.擔(dān)任研究生或者本科學(xué)生的導(dǎo)師，指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展研究工作和完成學(xué)位論文。關(guān)于對(duì)大學(xué)體育教師的社會(huì)服務(wù)方面，主要是評(píng)價(jià)體育教師在其專業(yè)領(lǐng)域?qū)W(xué)生的發(fā)展和社會(huì)需要做出的貢獻(xiàn)，休斯頓大學(xué)運(yùn)動(dòng)與健康教育學(xué)院和密歇根大學(xué)運(yùn)動(dòng)科學(xué)學(xué)院，均要求體育教師完成一些學(xué)校和院系安排的有關(guān)工作。

美國(guó)大學(xué)認(rèn)為：“體育教育是高等教育的重要內(nèi)容，培養(yǎng)優(yōu)秀人才是大學(xué)為社會(huì)服務(wù)的崇高責(zé)任，學(xué)校要以學(xué)生的發(fā)展需要為出發(fā)點(diǎn)，努力為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)適宜的發(fā)展環(huán)境”。[4]為了保持這一優(yōu)良傳統(tǒng)，許多大學(xué)把體育教學(xué)視為體育教師的核心任務(wù)和主要學(xué)術(shù)職責(zé)，教師普遍重視教學(xué)效果，尤其是承擔(dān)體育專業(yè)本科教學(xué)的教師和研究生導(dǎo)師。另外美國(guó)普通高校的大學(xué)生對(duì)各種體育課程普遍有濃厚的興趣，對(duì)大學(xué)生體育賽事和體育鍛煉的關(guān)注及參與程度，是我們國(guó)內(nèi)大學(xué)生所無(wú)法相比的，大學(xué)生從1～4年級(jí)甚至到研究生階段，體育課都是他們熱衷的選修課程之一。

美國(guó)大學(xué)體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)一般包括三個(gè)層次：1是學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，2是職稱評(píng)審和任職資格標(biāo)準(zhǔn)，3是院系標(biāo)準(zhǔn)。密歇根大學(xué)和休斯頓大學(xué)作為研究型大學(xué)，其學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)的要求是注重學(xué)術(shù)水平，科研第一，教學(xué)第二，首先是衡量教師是否在其研究領(lǐng)域方面取得公認(rèn)的學(xué)術(shù)成就，其次要求在教學(xué)經(jīng)歷方面成效顯著。以休斯頓大學(xué)制定的《體育學(xué)科教師職稱評(píng)審條例(2010—2012)》中規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)為例，休斯頓大學(xué)運(yùn)動(dòng)與健康教育學(xué)院體育教師專業(yè)崗位設(shè)助理教授、副教授和教授三個(gè)層次，這三個(gè)層次均要求申請(qǐng)人擁有博士學(xué)位，[5]《職稱評(píng)審條例》規(guī)定：助理教授任職5年，并證明在其主要崗位上取得優(yōu)秀業(yè)績(jī)，才能獲得終身教職和晉升副教授。副教授晉升教授同樣如此，還應(yīng)在其研究領(lǐng)域顯示出能夠獲得國(guó)內(nèi)認(rèn)可的發(fā)展?jié)摿ΑＨ绻兄卮蟮目蒲谢蚪虒W(xué)成就，可以不受資歷限制脫穎而出，[5]嚴(yán)格的評(píng)審程序目的是確保只有在科研及教學(xué)領(lǐng)域表現(xiàn)優(yōu)秀者才能通過(guò)評(píng)審。如果授予終身教授(Tenured Professor)，必須要求該教師在其專業(yè)領(lǐng)域取得很高的學(xué)術(shù)建樹(shù)或者創(chuàng)造性的成就，具有國(guó)際影響力和知名度，除了接受所在學(xué)院的同行評(píng)審，還要接受來(lái)自校外和國(guó)外專家的評(píng)審，所有的評(píng)審材料要充分顯示被評(píng)價(jià)人在其專業(yè)領(lǐng)域具有杰出的成就和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)，副教授同樣也可以申請(qǐng)終身職副教授的職位。[5]相對(duì)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，院、系的教師績(jī)效評(píng)價(jià)和職稱晉升評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)更為具體和明晰。

3.3評(píng)價(jià)指標(biāo)

休斯頓大學(xué)運(yùn)動(dòng)與健康教育學(xué)院《專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升與終身制評(píng)審指南》(University of Houston Teachers' Handbook: Regulations of Professional Title Promotion and Tenure System Appraisal)和密歇根大學(xué)運(yùn)動(dòng)科學(xué)學(xué)院《教師績(jī)效評(píng)價(jià)工作手冊(cè)》(Teacher Performance Evaluation Handbook: School of Sports Science, University of Michigan)，基本體現(xiàn)了美國(guó)大學(xué)體育教師各項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的要旨，能夠比較全面客觀的評(píng)價(jià)大學(xué)體育教師的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。

3.3.1教學(xué)指標(biāo)

教學(xué)指標(biāo)主要考察體育教師的教學(xué)工作量、教學(xué)效果和課程建設(shè)方面的業(yè)績(jī)，包括：(1)課程、教學(xué)項(xiàng)目的發(fā)展與教學(xué)方法的改進(jìn)，學(xué)生對(duì)教師教學(xué)的評(píng)價(jià)、指導(dǎo)研究生在教學(xué)和科學(xué)研究方面的工作評(píng)價(jià)。(2)教師在教學(xué)研究理論和實(shí)踐中取得的研究成果。(3)開(kāi)發(fā)新的教學(xué)資源及教學(xué)手段的創(chuàng)新。

3．3.2科研指標(biāo)

主要考察體育教師在相關(guān)領(lǐng)域取得的研究成果和學(xué)術(shù)成就，包括出版的學(xué)術(shù)專著、發(fā)表的學(xué)術(shù)論文，科研成果評(píng)價(jià)指標(biāo)不要求數(shù)量多少，而注重質(zhì)量，注重論文發(fā)表及著作出版后產(chǎn)生的學(xué)術(shù)影響力，也包括教師參加學(xué)術(shù)會(huì)議的論文，講學(xué)，專題學(xué)術(shù)報(bào)告，獲得的專利、獎(jiǎng)勵(lì)，研究課題獲得的資助金額等，以及其它方面取得的學(xué)術(shù)成就。教師在提供的評(píng)價(jià)信息中，要單獨(dú)列出是否有新的研究方向，鼓勵(lì)體育專業(yè)教師作跨學(xué)科的研究。

3．3.3社會(huì)服務(wù)指標(biāo)

對(duì)院、系、學(xué)校、社區(qū)提供的服務(wù)，對(duì)學(xué)生和本專業(yè)領(lǐng)域做出的貢獻(xiàn)；在國(guó)內(nèi)外體育專業(yè)組織中擔(dān)任的職位和履行的職責(zé)；在國(guó)內(nèi)外各種賽事活動(dòng)中承擔(dān)的裁判工作；賽事組織和領(lǐng)導(dǎo)工作；組織、開(kāi)展學(xué)生及教師的校內(nèi)、校際體育賽事活動(dòng)并取得特別的成果，受到學(xué)校、地區(qū)或者國(guó)家的獎(jiǎng)勵(lì)；給予學(xué)校、學(xué)院運(yùn)動(dòng)隊(duì)、體育俱樂(lè)部的訓(xùn)練指導(dǎo)工作；舉辦各種有關(guān)運(yùn)動(dòng)健身、生命健康講座等咨詢和服務(wù)。

3．4評(píng)價(jià)方法

評(píng)價(jià)方法采用多種形式，力求全面準(zhǔn)確的反映教師的業(yè)績(jī)，較多采用的方法是：教師自我評(píng)價(jià)、同事、同行評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)(對(duì)教師的教學(xué)情況進(jìn)行評(píng)價(jià))三個(gè)方面的評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法。自我評(píng)價(jià)是按照學(xué)校評(píng)價(jià)內(nèi)容和要求，教師對(duì)自己的教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)的業(yè)績(jī)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，提交自我評(píng)價(jià)的書(shū)面材料，陳述其教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)的業(yè)績(jī)。同事、同行評(píng)價(jià)一般用于被評(píng)價(jià)人的科研方面，是聘請(qǐng)相關(guān)學(xué)科的校外資深教授、專家，對(duì)被評(píng)價(jià)人的學(xué)術(shù)研究成果和學(xué)術(shù)水平做出書(shū)面的評(píng)價(jià)。

學(xué)生評(píng)價(jià)是對(duì)大學(xué)體育教師教學(xué)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)，學(xué)生參與對(duì)教師教學(xué)的評(píng)價(jià)，這是大學(xué)普遍采用的評(píng)價(jià)手段，已經(jīng)成為一種普遍的制度。根據(jù)美國(guó)高等教育的評(píng)價(jià)理論，對(duì)教師教學(xué)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)主要看四個(gè)方面：“適當(dāng)性(Propriety)、有效性(Utility)、可行性(Feasibility)和精確性(Accuracy)”。[6]適當(dāng)性和可行性就是教師選用的教材和教學(xué)手段要適合于學(xué)生的特點(diǎn)及需求，有效性是指對(duì)教學(xué)效果有效程度的評(píng)判，最能做出評(píng)價(jià)的是學(xué)生。在查閱了美國(guó)數(shù)所大學(xué)的體育課程教學(xué)評(píng)價(jià)方式可以看出，對(duì)體育教師課程教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，幾乎全部來(lái)自學(xué)生這個(gè)評(píng)價(jià)渠道。在教師的教學(xué)效果評(píng)價(jià)方面，學(xué)生的評(píng)價(jià)意見(jiàn)雖然作為一個(gè)重要的信息來(lái)源，但僅是給系主任的評(píng)價(jià)報(bào)告提供參考信息，幫助其做出全面客觀的判斷。美國(guó)的大學(xué)普遍認(rèn)為“ 作為一個(gè)群體，學(xué)生是教師教學(xué)質(zhì)量負(fù)責(zé)而可靠的見(jiàn)證人，但不能僅僅根據(jù)學(xué)生的評(píng)價(jià)，就做出教師提升和任職等問(wèn)題的決定”[6]。

3. 5評(píng)價(jià)程序

美國(guó)大學(xué)體育課程教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，各校沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但評(píng)價(jià)程序大致相同，例如：休斯頓大學(xué)運(yùn)動(dòng)與健康教育學(xué)院(University of Houston College of Health and Human Performance)；密歇根大學(xué)運(yùn)動(dòng)科學(xué)學(xué)院(University of Michigan, Divisision of Kinesiology)；北卡羅來(lái)納大學(xué)健康和人類運(yùn)動(dòng)學(xué)院(University of North Carolina at Greensboro, School of Health and Human Performance)；韋恩州立大學(xué)運(yùn)動(dòng)與健康教育學(xué)院(Wayne State University)佛羅里達(dá)大學(xué)健康和人類運(yùn)動(dòng)學(xué)院(University of Florida, College of Health and Human Performance)等大學(xué)都是由系、院、校三級(jí)評(píng)價(jià)，系主任根據(jù)自己對(duì)被評(píng)價(jià)人的教學(xué)、科研和社會(huì)貢獻(xiàn)方面的了解以及從不同渠道掌握的信息，采取書(shū)面形式對(duì)教師做出較為全面的評(píng)價(jià)，系主任的評(píng)價(jià)報(bào)告直接提交院長(zhǎng)，如果是教師提出晉升副教授或者教授，院長(zhǎng)將召集由終身教授、教授組成的院評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行投票，獲得通過(guò)的晉升報(bào)告將呈報(bào)校長(zhǎng)，由校長(zhǎng)召集校學(xué)術(shù)委員會(huì)或者教師委員會(huì)討論，再進(jìn)行投票決定申請(qǐng)人是否通過(guò)晉升。助理教授的聘任程序相對(duì)簡(jiǎn)單，在系和院級(jí)通過(guò)評(píng)審后生效，不需要參加校級(jí)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審。

3.6評(píng)價(jià)結(jié)果的使用

評(píng)價(jià)結(jié)果是大學(xué)體育教師留任、晉升、加薪的重要依據(jù)，評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的教師，將被結(jié)束工作合約。對(duì)于前來(lái)應(yīng)聘的教師，公開(kāi)招聘取得評(píng)價(jià)合格以后，還有試用期(Probationary period)的規(guī)定，[7]試用期的年限各校不同，從1年到3年都有，一般是學(xué)校的排名越高，試用期越長(zhǎng)。助理教授要在評(píng)價(jià)中獲得全部?jī)?yōu)良以上，才有希望晉升副教授，其標(biāo)準(zhǔn)是在本領(lǐng)域取得出色的科研成果，并在國(guó)內(nèi)同行中已獲認(rèn)可。才有可能晉升到副教授職位，從副教授晉升為教授的條件是：學(xué)術(shù)水平在世界范圍內(nèi)被同行認(rèn)可，并且在某一方面有重大貢獻(xiàn)，并勝任學(xué)術(shù)帶頭人地位。盡管每級(jí)晉升的要求不一樣，但審批的基本過(guò)程是一樣的。在美國(guó)大學(xué)能被破格提升的機(jī)會(huì)非常微小，只有在教學(xué)、科研以及社會(huì)服務(wù)工作中做出了公認(rèn)的和突出的貢獻(xiàn)，然后要在相應(yīng)的教學(xué)崗位上，經(jīng)過(guò)2～3年以上的綜合評(píng)價(jià)合格，可以從無(wú)終身職教授申請(qǐng)晉升終身職教授。[7]“終身教授”代表了美國(guó)大學(xué)體育教師的最高水平，是美國(guó)大學(xué)體育教師的生涯保障和多年向往的目標(biāo)，也是美國(guó)大學(xué)體育教師管理制度的重要特征。教師只有經(jīng)過(guò)多年的合格任職，通過(guò)數(shù)次的嚴(yán)格評(píng)審和逐層選拔，教師隊(duì)伍中的佼佼者才有可能獲得這一職位，相比其它層次的評(píng)審，其績(jī)效評(píng)價(jià)要求標(biāo)準(zhǔn)更高，程序更為嚴(yán)格，并且美國(guó)大學(xué)體育教授是面向全球的公開(kāi)招聘，在全世界的優(yōu)秀體育教師競(jìng)聘中脫穎而出，才有可能得到這一職位。為防止有些教授在取得終身教授后，減少科研活動(dòng)，有些大學(xué)已開(kāi)始實(shí)行“終身后評(píng)審”(Post tenure review)，對(duì)已取得終身制的教授每隔幾年要重新審核評(píng)價(jià)一次，如北卡羅來(lái)納大學(xué)、亞利桑那大學(xué)董事會(huì)分別在1992年、1997年規(guī)定，每3年對(duì)所有終身教授評(píng)估一次，威斯康辛大學(xué)、科羅拉多州立大學(xué)董事會(huì)也分別在1992年和1997年通過(guò)規(guī)定，每5年進(jìn)行一次終身教授職后評(píng)審，如果第一次終身后評(píng)審未能通過(guò)，該教授有2年的改進(jìn)時(shí)間，2年后，如果第二次評(píng)審仍不合格，將會(huì)面臨正當(dāng)程序的解聘。[8]

教師績(jī)效評(píng)價(jià)已經(jīng)成為美國(guó)高校行業(yè)自律規(guī)范和任職規(guī)則，在美國(guó)到任何一所高校任職，都必須接受考核和評(píng)審，[9]嚴(yán)格的考核和評(píng)審制度，保證了美國(guó)大學(xué)體育師資隊(duì)伍的高質(zhì)量，體現(xiàn)了“優(yōu)升劣汰”師資管理的法則，教師績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果在很大程度上決定了教師未來(lái)發(fā)展的空間，所以，每一位體育教師都十分關(guān)注評(píng)價(jià)的結(jié)論，同時(shí)被評(píng)價(jià)者通過(guò)評(píng)價(jià)過(guò)程得以了解評(píng)價(jià)信息反饋，從各方面反映了他們工作和治學(xué)的不懈努力，評(píng)價(jià)結(jié)果也可以充分認(rèn)識(shí)到取得的成就及存在的差距，對(duì)促進(jìn)大學(xué)體育教師的今后自主發(fā)展具有重要的激勵(lì)和鞭策作用。

4美國(guó)大學(xué)體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)給我們的啟示

1)沒(méi)有正確的評(píng)價(jià)理念和合理、規(guī)范的大學(xué)體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，就沒(méi)有科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拇髮W(xué)體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)制度，也無(wú)法建立優(yōu)秀的高校體育師資隊(duì)伍，美國(guó)大學(xué)把建立規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、公平的基于體育教師全面發(fā)展的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，視為大學(xué)體育教師管理體系的核心內(nèi)容。

2)院、校制定的發(fā)展目標(biāo)和體育教師個(gè)人的發(fā)展目標(biāo)是高度耦合的，學(xué)校根據(jù)這個(gè)互動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)，設(shè)計(jì)大學(xué)體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，評(píng)價(jià)指標(biāo)相互支持和相互推動(dòng)，既重視科研、教學(xué)，也重視社會(huì)服務(wù)。

3)大學(xué)體育教師績(jī)效評(píng)價(jià)制度引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，職位的獲取或晉升都必須通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，有助于激勵(lì)體育教師奮發(fā)進(jìn)取的意志和公平競(jìng)爭(zhēng)的精神，提高大學(xué)體育教師的流動(dòng)性，不斷吸引優(yōu)秀人才。

4)充分發(fā)揮“教授治?！钡膬?yōu)勢(shì)，以服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)引導(dǎo)教授參與學(xué)校的學(xué)術(shù)管理，在系、院、校各級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，教授都擔(dān)任重要職務(wù)和評(píng)審委員的多數(shù)席位。重視教師的參與度和評(píng)價(jià)方式的科學(xué)性和民主性，給教師提供對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程和評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的各種申訴渠道。

5)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋，使被評(píng)價(jià)人了解自身發(fā)展現(xiàn)狀與院、校要求的差距，促進(jìn)教師調(diào)整構(gòu)建新的自我發(fā)展規(guī)劃，并確定下一次考核應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)，體現(xiàn)了評(píng)價(jià)主體“以人為本”的人文關(guān)懷，學(xué)校借助教師績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的導(dǎo)向功能，改進(jìn)了高校體育教育事業(yè)的管理水平，也促進(jìn)了大學(xué)體育教師自我發(fā)展的動(dòng)力。

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Performance Evaluation of P.E. Teachers in American Universities and Its Enlightenment——Take Houston University and Michigan University as Examples

WAN Chao， WANG Yong-sheng

(Department of Physical Education, Qingdao University, Qingdao 266071, China)

Abstract：Through Field research document analysis and theoretical analysis, this paper analyzves the characteristics, contents and methods, index and the use of results of PE teachers' performance evaluation in the Sport and Health College of the University of Houston and the Sport Science College of the University of Michigan. Case studies show that their strict and standard evalution systems play a key role in maintaining a strong teaching staff, improving teaching and researching and pomoting teachers' career develment. The strict and standard PE teacher performance evaluation in American universities has played a significant role in guaranteeing the quality of teachers and teaching and promoting teachers’ development. China is still at the initial stage of adopting such an assessment system. Therefore, we should learn from American universities in terms of concepts, procedures, methods, indices , contents and results of such appraisal so as to promote the scientific development of Chinese university PE teachers and establish a multiple system of performance appraisal.

Key words：US; university PE teacher performance evaluation; index system; study

中圖分類號(hào):G817-5

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-1365(2016)01-0081-05

作者簡(jiǎn)介：王超(1981-)男，碩士，講師，研究方向：比較體育、體育教育。

基金項(xiàng)目:2014年國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(14BTY068)。

*收稿日期：2015-11-10； 修回日期：2015-12-28