嚴(yán)婷（南京師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院　江蘇南京　210023）

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足球改革背景下的民間足球項目發(fā)展路徑探索

嚴(yán)婷
（南京師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院江蘇南京210023）

摘 要：在中國足球改革大幕開啟的時代下，為了更好地促進(jìn)我國民間足球項目的發(fā)展，分析了當(dāng)前我國民間足球發(fā)展遇到的機遇：政策導(dǎo)向明確、資源供給充足、人們士氣高漲、各級政府都在積極發(fā)展足球?；诖颂岢隽宋覈耖g足球未來發(fā)展路徑：緊抓民間足球改革與發(fā)展的時代機遇；以多元化、大眾化的足球項目為基礎(chǔ)；以校園足球開展和職業(yè)足球發(fā)展為依托；以民間賽事的籌劃與組織為催化劑。

關(guān)鍵詞：足球改革 民間足球 發(fā)展路徑 緊迫性

2015年3月，中國國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《中國足球改革發(fā)展總體方案》，方案提出要堅持以人為本，推動民間足球加快發(fā)展，不斷擴大足球人口規(guī)模，達(dá)到普及發(fā)展民間足球的目的，并推動民間足球與職業(yè)足球互促共進(jìn)［1］。但是從現(xiàn)實來看，我國民間足球發(fā)展?fàn)顩r不甚理想，特別是足球人口缺失問題，這同時也是困住我國民間足球和職業(yè)足球發(fā)展的瓶頸。據(jù)中國足協(xié)統(tǒng)計，我國現(xiàn)有的注冊球員僅有8 000余人。該文通過文獻(xiàn)資料法和邏輯分析法，分析當(dāng)前我國民間足球發(fā)展遇到的困難，探索其未來發(fā)展路徑。在中國足球改革的大好形勢下，以及能夠為我國民間足球事業(yè)的發(fā)展提供一定的理論借鑒和實踐參考。

1　我國民間足球發(fā)展的時代性與緊迫性

國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見》，明確提出“對發(fā)展相對滯后的足球項目制定中長期發(fā)展規(guī)劃和場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，大力推廣校園足球和民間足球”［2］。其中，“民間足球”概念是第一次在政府發(fā)文中出現(xiàn)，體現(xiàn)出“民間足球”已上升至從未有過的戰(zhàn)略高度。多年來，“民間足球”一直處于自娛自樂、散兵游勇的形態(tài)，缺乏規(guī)范化引導(dǎo)、系統(tǒng)化組織以及各地區(qū)之間的連動，所以無法形成廣泛的社會影響力，更難以形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展來帶動相關(guān)消費。

中國足協(xié)主席蔡振華的“中國足球最大的困難是中國社會對足球發(fā)展未達(dá)成共識”感言［3］，揭示了足球運動應(yīng)該是一個社會全體成員直接和間接參與的一項運動，足球運動發(fā)展?fàn)可嬲麄€社會文化與意識形態(tài)［4］。在足球的發(fā)展過程中，民間足球的發(fā)展占有重要地位。真正的足球不是幾個人、幾個組織的足球，而是整個社會的各個階層所有人參與進(jìn)來的足球運動。開展好足球運動，不僅要求職業(yè)聯(lián)賽規(guī)模和質(zhì)量高、國家隊比賽成績好，更重要的是能夠讓社會各階層參與進(jìn)來，契合全民健身的時機，實現(xiàn)全民足球，營造出一個積極的足球環(huán)境氛圍［5］。老牌資本主義國家的英國也承認(rèn)，足球是“people'sgame”—人民的運動［6］，它有助于促進(jìn)不同社會階級和階層之間交流，緩和相互間的矛盾隔閡［7］。民間足球的發(fā)展同時還能夠促進(jìn)各級職業(yè)聯(lián)賽的發(fā)展，營造良好的足球環(huán)境氛圍，讓更多的人能夠參與其中，共享其樂。

中國國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《中國足球改革發(fā)展總體方案》，方案提出要堅持以人為本，推動民間足球加快發(fā)展，不斷擴大足球人口規(guī)模，達(dá)到普及發(fā)展民間足球的目的，并推動民間足球與職業(yè)足球互促共進(jìn)。政策導(dǎo)向明確、資源供給充足、人們士氣高漲、各級政府地方組織都在緊鑼密鼓的推行足球，對于我國足球運動而言，這是一個好的時代。同時，這個時代也促使發(fā)展民間足球成為一件刻不容緩大事件。

2　民間足球項目的發(fā)展路徑

2.1緊抓民間足球改革與發(fā)展的時代機遇

對于中國足球的改革與發(fā)展來說，這是一個好的時代。首先，《中國足球改革發(fā)展總體方案》的出臺標(biāo)志著在這個時代下，我國政府部門要攻堅克難，對足球進(jìn)行大刀闊斧的改革。各省市相關(guān)部門緊跟國家政策，也制定了一系列關(guān)于促進(jìn)足球發(fā)展的政策法規(guī)。其次，足球要從青少年抓起。為延緩社會老齡化速度，我國計劃生育二胎政策的放開，也為我國青少年足球人口的儲備添能加油。在這樣一個時代的背景下，對于發(fā)展民間足球而言是一個難得的機遇，所以民間足球的發(fā)展要抓住機遇，迎難而上。

2.2以多元化、大眾化的足球項目為基礎(chǔ)

從古代蹴鞠到現(xiàn)代足球，足球在不斷的發(fā)展，也在不斷地變化。從十一人制足球到五人制足球，這種人數(shù)賽制的改變無不體現(xiàn)著足球發(fā)展的多變性。在民間足球發(fā)展的過程中，要吸收社會主義市場經(jīng)濟成功的經(jīng)驗，以十一人制足球為主導(dǎo)，多種類比賽形式共同發(fā)展。同時，十一人制、七人制、五人制和沙灘足球等形式的競賽也要加大投入力度。另外，各社會階層應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有的競賽條件，大膽創(chuàng)新足球比賽形式，讓足球運動成為能夠適合全民族、全社會的一項主流健身和競賽運動。

2.3以校園足球開展和職業(yè)足球發(fā)展為依托

我國九年義務(wù)教育的實施，能夠讓所有的孩子在小學(xué)和初中階段接受學(xué)校的教育，青少年兒童在7～16歲左右的年齡幾乎都是在學(xué)校里面度過，這個年齡段也是發(fā)展青少年足球運動能力的關(guān)鍵時期。2014年7月教育部提出了新修訂的校園足球改革方案，力爭校園足球取得重大突破。爭取用3年時間把校園足球定點學(xué)校由目前的5 000余所擴展到2萬所。并在2014年起逐步建立健全小學(xué)、初中、高中和大學(xué)四級足球聯(lián)賽機制，通過招生考試政策疏通足球人才成長通道，為足球培養(yǎng)源源不斷的優(yōu)秀足球后備人才［8］。民間足球的發(fā)展，離不開校園足球。足球人才的增加，為民間足球的發(fā)展提供了豐富的人力資源。因此，大力發(fā)展校園足球已經(jīng)是教育部、體育部的一項大事件。

2.4保障足球公共資源配置均衡，提高公共資源配置效率

體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開體育資源的保障作用。廣場舞因為體育公共資源配置不足和不均衡，在迅猛發(fā)展的過程中出現(xiàn)了各種問題。從民間足球目前的發(fā)展情況來看，還沒有出現(xiàn)因為公共資源占用不均等而出現(xiàn)的糾紛。也正是因為這樣的一個現(xiàn)狀，從另外一個方面反映了我國民間足球人口少、民間足球活動不夠流行。正是因為這樣一個現(xiàn)狀和時代發(fā)展需求，民間足球要發(fā)展就必須要借前車之鑒，未雨先綢繆，要在問題產(chǎn)生之前將其有效預(yù)防。因此，要加大足球場地和設(shè)施的投資力度，保障社會群體公共足球資源的配置均衡，在不久的未來要讓人們有球可踢、有場地夠用。

2.5以民間賽事的籌劃與組織為催化劑

由中央電視臺、國家體育總局、教育部舉辦的“誰是球王”中國足球民間爭霸賽歷經(jīng)6個多月的時間已于2015年2月落下帷幕。該次賽事涉及的地域范圍之廣、參賽人數(shù)之多等都達(dá)到了歷史之最，而且賽事引起的全民健身熱潮和巨大社會反響也超出了預(yù)期，是建國以來多部門聯(lián)合協(xié)作開展群眾體育活動最為成功的一項賽事［9］。該次賽事的成功舉辦給我國民間足球的發(fā)展帶來了啟示：人力資源高效的配置和運用、草根球員與足球明星的面對面互動、網(wǎng)絡(luò)新媒體和群眾體育賽事的無縫對接和廣泛宣傳是這次比賽的創(chuàng)新之處。不可否認(rèn)的是，民間足球賽事成功的舉辦，能夠推動全社會的足球參與。民間賽事的成功組織是民間足球發(fā)展的一劑良藥。

3　結(jié)語

發(fā)展民間足球，功在當(dāng)代，利在千秋。要緊緊抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，大力發(fā)展民間足球，使更多的人愿意參與，積極參與，提高足球水平和成績，實現(xiàn)我們的足球夢。

參考文獻(xiàn)

［1］國務(wù)院辦公廳.中國足球改革發(fā)展總體方案［S］.國辦發(fā)〔2015〕11號.

［2］國務(wù)院.關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見［S］.國發(fā)〔2014〕46號.

［3］廣州日報.社會對足球發(fā)展未達(dá)成共識［N］.廣州日報，2013-07-16（8版）.

［4］鄭萌.當(dāng)代中國發(fā)展足球運動的新型社會文化建設(shè)意義［J］.北京體育大學(xué)學(xué)報，2015（3）：8-15.

［5］叢湖平，楊升平.民間足球競賽組織的發(fā)展階段特征及主導(dǎo)環(huán)境因素［J］.體育科學(xué)，2015（4）：3-11.

［6］東方衛(wèi)視.東方焦點：英國球迷的中國草根足球之夢［EB/OL］.土豆網(wǎng)，http：//www.tudou. com/programs/view/l YrIGdstRl M/.

［7］鄭萌.當(dāng)代中國發(fā)展足球運動的國家意義［J］.體育文化導(dǎo)刊，2014，32（9）：76-79.

［8］毛振明，劉天彪.再論“新校園足球”的頂層設(shè)計——從德國青少年足球運動員的培養(yǎng)看中國的校園足球［J］.武漢體育學(xué)院學(xué)報，2015（6）：5-11.

［9］田立山.“誰是球王”中國足球民間爭霸賽啟示：網(wǎng)絡(luò)路徑整合及多元資源配置［J］.浙江體育科學(xué)，2015（4）：6-9.

中圖分類號：G843

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-2813（2016）05（a）-0115-02

DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.13.115