農(nóng)村基層黨建要抓好“一帶三創(chuàng)”

■ “一帶三創(chuàng)”是做好農(nóng)村基層黨建一個(gè)長期性、根本性的方法，各級(jí)黨委既是領(lǐng)導(dǎo)主體，也是工作主體，更是推進(jìn)主體，必須做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。

近日，山西省委印發(fā)《關(guān)于實(shí)施“一帶三創(chuàng)”全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的意見》，從抓手、目標(biāo)、方向和保障四個(gè)方面對(duì)全省農(nóng)村基層黨建工作定了調(diào)、把了脈、開了方、抓了藥。

山西省委書記王儒林在2015年10月10日召開的全省農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議上首次提出“一帶三創(chuàng)”的概念，“一帶”就是把以上率下作為基本工作方法，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，逐層逐級(jí)抓落實(shí)，形成大抓基層的鮮明導(dǎo)向;“三創(chuàng)”就是深入開展創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)先進(jìn)縣(市、區(qū))“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”。這次出臺(tái)的《意見》沒有多少空話套話，每一項(xiàng)措施都寫得很清楚、很具體，具有很強(qiáng)的可操作性。

其一，擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”，破解組織設(shè)置不優(yōu)問題。解決村黨組織建設(shè)與農(nóng)民居住形態(tài)不適應(yīng)問題，將城鄉(xiāng)接合部、開發(fā)區(qū)、城中村、農(nóng)民工聚居地等作為重點(diǎn)區(qū)域，將農(nóng)民合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織作為重點(diǎn)對(duì)象，逐級(jí)建立臺(tái)賬，加大組建力度，做到應(yīng)建盡建。

其二，建強(qiáng)骨干隊(duì)伍，破解致富帶富能力不強(qiáng)問題。大力實(shí)施“回歸工程”，從優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、優(yōu)秀大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師中選拔村黨組織書記。

其三，持續(xù)抓好整頓，破解基層黨組織軟弱渙散問題。實(shí)行村黨組織星級(jí)管理和晉位升級(jí)制度，切實(shí)提升村黨組織服務(wù)改革、發(fā)展、民生、群眾、黨員功能。

其四，加大保障力度，破解基層基礎(chǔ)薄弱問題。建立村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村干部報(bào)酬待遇正常增長機(jī)制，2016年至少保證村均運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不低于8萬元。

其五，開展專項(xiàng)治理，破解群眾身邊腐敗多發(fā)頻發(fā)問題。繼續(xù)保持懲治腐敗、狠剎“四風(fēng)”、打黑除惡“三個(gè)高壓態(tài)勢(shì)”，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)。