文_林　青

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需解決黨內(nèi)監(jiān)督存在的認識誤區(qū)

文_林青

黨的十八大以來，黨中央著力強化黨內(nèi)監(jiān)督，不斷創(chuàng)新機制、完善制度。但一些黨員干部在黨內(nèi)監(jiān)督方面仍然存在認識誤區(qū)，需要加以解決。

誤區(qū)一：過分強調(diào)民主監(jiān)督，忽視組織監(jiān)督

民主監(jiān)督指黨員對黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部、下級對上級的監(jiān)督，組織監(jiān)督指上級對下級、組織對個人的監(jiān)督。一些同志片面拔高民主監(jiān)督的地位作用，認為“黨內(nèi)監(jiān)督的核心是民主”、“最徹底、最有效的監(jiān)督，只能是依靠黨內(nèi)民主制度和民主生活”等。這些認識反映在黨內(nèi)監(jiān)督實踐中，往往導(dǎo)致在責(zé)任分配上，淡化了上級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任；在制度措施上，過度推崇“民主評議”“民主選舉”“詢問質(zhì)詢”“發(fā)動群眾”等辦法，弱化了組織監(jiān)督措施的實施和創(chuàng)新；在監(jiān)督手段上，用可以選擇使用的民主權(quán)利，代替了強制性的組織權(quán)力，使黨內(nèi)監(jiān)督剛性不足、寬松軟問題突出。

誤區(qū)二：錯把國法當(dāng)黨內(nèi)監(jiān)督尺子

一些同志習(xí)慣用國法甚至刑法去衡量黨員干部的行為，總覺得違法犯罪才是值得去監(jiān)督的“大事”，單純違反黨紀(jì)只是“小節(jié)”。這種認識的后果，就是從紀(jì)律底線退守法律標(biāo)準(zhǔn)，對違紀(jì)視而不見、姑息放縱。這種情況下，要么是“好同志”要么是“階下囚”現(xiàn)象也就屢屢出現(xiàn)，大大降低了黨員的行為標(biāo)準(zhǔn)，使絕大多數(shù)黨員處于“脫管”狀態(tài)。

誤區(qū)三：片面強調(diào)制度作用而忽視執(zhí)行

一些同志談起黨內(nèi)監(jiān)督存在的問題時，總是歸咎為“制度不健全”；講到如何加強黨內(nèi)監(jiān)督時，總希望法規(guī)制度越全越好，而忽視人的因素、弱化了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在這種觀念影響下，往往把制度建設(shè)重心放在了追求立規(guī)數(shù)量多、出臺快上，往往忽視制度執(zhí)行，條文中沒有壓實實施責(zé)任，出臺后不開展督促檢查；更有甚者用“沒有規(guī)定”為借口搪塞自己應(yīng)負的責(zé)任。

誤區(qū)四：認為強化班子內(nèi)部監(jiān)督就會影響團結(jié)

一些同志認為，在班子內(nèi)部經(jīng)常開展監(jiān)督批評，會引發(fā)矛盾、影響工作，有的班子成員還把各自分管工作視為“禁區(qū)”，相互不越“楚河漢界”。一旦有了這種觀念，該提醒的不提醒，該批評的不批評，致使問題越積越多、矛盾越拖越深。相反，強化內(nèi)部監(jiān)督恰恰有利于增強團結(jié)。相互糾正思想、作風(fēng)、紀(jì)律方面偏差，越是能夠夯實團結(jié)的基礎(chǔ)。