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        不下猛藥焉能去疴

        2016-11-28 00:07:12
        支部建設(shè) 2016年9期
        關(guān)鍵詞:通報(bào)會(huì)沁水縣分管領(lǐng)導(dǎo)

        ■ 沁 軒

        不下猛藥焉能去疴

        ■ 沁 軒

        “要堅(jiān)持‘一案雙查’,對(duì)落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’不力的堅(jiān)決問(wèn)責(zé);要強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的堅(jiān)決查處;要運(yùn)用‘四種形態(tài)’,堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。”這是沁水縣落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的鮮明政治態(tài)度。

        案例通報(bào)“去病灶”

        “群眾無(wú)房政府幫,村干部把良心喪,惠民政策變了樣,住進(jìn)新房真心涼?!边@是沁水縣鄭莊鎮(zhèn)某移民村百姓住進(jìn)新房后流傳的順口溜。群眾移民沒了房,盼來(lái)盼去好不容易搬進(jìn)了新建的住宅樓,然而工程質(zhì)量問(wèn)題卻使“新樓變危樓”,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)64萬(wàn)元。群眾怨聲載道,村黨支部書記也因工程監(jiān)管不力和違反議事規(guī)則、違反廉潔自律規(guī)定、失職瀆職受到嚴(yán)厲處分。

        干部犯錯(cuò)誤,組織有責(zé)任。村支部書記趙某被開除黨籍,鎮(zhèn)里的領(lǐng)導(dǎo)也難辭其咎。

        “導(dǎo)致工程出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題造成重大經(jīng)濟(jì)損失,我負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?!?/p>

        “給群眾利益造成損失,給黨和政府抹了黑?!?/p>

        鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)在全縣典型案例通報(bào)會(huì)上作了公開檢查,就連縣里的分管領(lǐng)導(dǎo)也在通報(bào)會(huì)上認(rèn)真反思,作了表態(tài)發(fā)言?,F(xiàn)如今,在案例通報(bào)會(huì)上紅臉出汗、揭短亮丑已不是什么遮遮掩掩的事。參加通報(bào)會(huì)的同志后來(lái)說(shuō),當(dāng)時(shí)的場(chǎng)景把自己嚇出了一身汗,以后可得警醒起來(lái)。

        問(wèn)責(zé)似一股電流,觸及每位責(zé)任者的神經(jīng)。沁水縣的案例通報(bào)會(huì)共開了36次,不僅開在縣里,還開到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村,被問(wèn)責(zé)的不僅有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村黨員干部,甚至問(wèn)到了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

        沒有問(wèn)責(zé)就沒有落實(shí),案例通報(bào)會(huì)彰顯了落實(shí)主體責(zé)任的決心。

        一書一卡“找病因”

        “只想著自己不貪污,挪用一下掙點(diǎn)利息不會(huì)出什么事的,沒想到給集體、群眾造成了這么大的損失,我真是沒臉見人啦。”這是沁水縣某村報(bào)賬員張某挪用集體資金犯罪后的懺悔。

        該村財(cái)務(wù)管理混亂,村報(bào)賬員張某趁機(jī)將集體資金60萬(wàn)元挪用,借給他人賺取利息,結(jié)果被騙。此案當(dāng)事人受到了法律的嚴(yán)懲,村支部書記也受到了黨紀(jì)處分。

        這起案件的查處沒有止步于“案結(jié)事了”,沁水縣紀(jì)委深知產(chǎn)生這些問(wèn)題的根本原因,還是某些黨組織“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位。要想遏制腐敗蔓延勢(shì)頭,就必須加大監(jiān)督力度,不僅要監(jiān)督下級(jí)黨組織,更要督促同級(jí)黨委發(fā)揮作用,形成合力強(qiáng)化治本功能。

        通過(guò)大量的案例分析,沁水縣在實(shí)踐中建立了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”“一書一卡”制度,由縣紀(jì)委制作《整改意見書》送交縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化同級(jí)監(jiān)督,為縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”加壓,倒逼責(zé)任落實(shí);同時(shí)制作《整改督辦卡》下發(fā)至案發(fā)單位和相關(guān)職能部門,明確責(zé)任主體、整改事項(xiàng)、整改時(shí)限,督促整改落實(shí),做到責(zé)有人擔(dān)、事有人干。

        針對(duì)突出問(wèn)題建立整改督辦“一書一卡”制度以來(lái),沁水縣共向14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)縣直單位下達(dá)督辦卡24份,向21名縣領(lǐng)導(dǎo)送達(dá)整改意見書25份?!耙粫豢ā钡谋O(jiān)督模式,找準(zhǔn)了病因,明確了責(zé)任,牽住了各級(jí)黨組織“主體責(zé)任”這個(gè)牛鼻子,為落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”開出了良方。

        著眼治本“除病根”

        靜謐的會(huì)議室內(nèi),除了低沉的檢討聲,只能聽到參會(huì)者撲通撲通的心跳聲。散會(huì)后往常三五成群、有說(shuō)有笑邁出會(huì)場(chǎng)的場(chǎng)景變成了一個(gè)個(gè)滿臉嚴(yán)肅、低頭快步的畫面。

        為什么變化會(huì)這么大?

        “以前有的是‘抽屜處分’,把處分決定拿回來(lái)往抽屜里一扔就沒事了,現(xiàn)在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)召開大會(huì)宣布執(zhí)行,還要當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人在大會(huì)作檢查,真是越來(lái)越嚴(yán),讓我們這些參會(huì)者都如坐針氈、直冒冷汗?!边@是參會(huì)者的感受。

        著眼發(fā)揮治“本”功能,沁水縣強(qiáng)化紀(jì)律審查,努力做好“后半篇文章”,制定了《規(guī)范“三個(gè)流程”,倒追落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的意見》,確立了審查處理、宣布執(zhí)行、整改督辦三個(gè)環(huán)節(jié),繪制出每個(gè)環(huán)節(jié)的流程圖,將每個(gè)流程的具體步驟作出了詳細(xì)規(guī)定,讓每個(gè)責(zé)任人都能清醒認(rèn)識(shí)到,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不能虛,不能偏,不出力就可能“出汗”。

        遏制腐敗蔓延勢(shì)頭必須在治本上下功夫,建制度、立規(guī)矩,用制度管權(quán)、管事、管人。沁水縣紀(jì)委針對(duì)黨員干部腐敗易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,主動(dòng)作為,深入調(diào)研,積極推行“三單兩圖”、“兩輪換一交流”管住鄉(xiāng)科級(jí),“五個(gè)管住”管住農(nóng)村黨員干部,進(jìn)一步從源頭上規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行,逐步形成了“用制度管權(quán)、靠制度辦事”的良好氛圍。

        (責(zé)編:于晉芳)

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