■ 中共襄垣縣委常委、紀(jì)委書記 張 劍

以落實(shí)監(jiān)督責(zé)任推動主體責(zé)任落實(shí)

■ 中共襄垣縣委常委、紀(jì)委書記 張 劍

習(xí)近平總書記指出，能否擔(dān)當(dāng)起黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，關(guān)鍵在主體責(zé)任這個“牛鼻子”抓沒抓住。這充分強(qiáng)調(diào)了黨委主體責(zé)任在黨風(fēng)廉政建設(shè)體系中發(fā)揮著要害之要害、關(guān)鍵之關(guān)鍵的作用。對于紀(jì)委來說，越是強(qiáng)調(diào)黨委的主體責(zé)任，就越是對監(jiān)督責(zé)任提出了更高、更嚴(yán)的要求。紀(jì)委要全面履行黨章賦予的職責(zé)，以認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任推動主體責(zé)任落到實(shí)處。

一是做好對同級黨委的協(xié)助工作。首先，要主動向縣委匯報(bào)中央和中央紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新精神、新要求，做到能在實(shí)際工作中學(xué)深悟透，融會貫通，強(qiáng)化落實(shí)主體責(zé)任的政治自覺、思想自覺和行動自覺，真正促使縣委像重視安全生產(chǎn)工作一樣重視主體責(zé)任落實(shí)。其次，要積極協(xié)助縣委將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解到各部門，明確職責(zé)分工，明確目標(biāo)任務(wù)，確保反腐敗各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。還要針對紀(jì)委退出協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)帶來的多項(xiàng)工作銜接問題，比如農(nóng)廉工作、黨務(wù)公開工作等，在下一步工作中逐項(xiàng)歸納梳理，促進(jìn)任務(wù)對口歸位到責(zé)任單位，并督促落實(shí)，切實(shí)為縣委領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、推進(jìn)反腐敗斗爭出好主意、當(dāng)好參謀。最后，切實(shí)加強(qiáng)對反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)，代表縣委充分發(fā)揮好在黨內(nèi)審查和腐敗案件查處中的組織協(xié)調(diào)作用。要緊緊圍繞狠抓作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，堅(jiān)決懲治腐敗，形成反腐倡廉的強(qiáng)大合力。

二是抓好對下級黨組織的督促檢查。

一方面，要重點(diǎn)加強(qiáng)對下級黨委（黨組）書記的日常監(jiān)督，做好經(jīng)常性調(diào)研指導(dǎo)、座談交流工作，對其在落實(shí)主體責(zé)任中發(fā)現(xiàn)的不盡責(zé)、不擔(dān)當(dāng)問題，及時進(jìn)行約談，敦促下級黨委（黨組）書記充分履職，自覺落實(shí)“四個親自”，切實(shí)把主體責(zé)任落實(shí)放在心上、扛在肩上、抓在手上，做到真信真懂真明白，真抓真管真擔(dān)當(dāng)。另一方面，要定期對下級黨委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任情況進(jìn)行檢查，聽取落實(shí)責(zé)任情況匯報(bào)，切實(shí)做到讓下級黨委（黨組）書記抓班子成員，班子成員抓分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，直至延伸到基層單位、社區(qū)農(nóng)村，形成責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”和上下貫通、層層負(fù)責(zé)的壓力傳導(dǎo)格局，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，將各級黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任壓牢、壓實(shí)，直至向縱深推進(jìn)。

三是用好責(zé)任追究的重要利器。沒有問責(zé)，壓力就傳導(dǎo)不下去，要 把深化問責(zé)作為推動責(zé)任落實(shí)的核心關(guān)鍵，使問責(zé)成為常態(tài)。下一步工作中，就“兩個責(zé)任”落實(shí)，要結(jié)合襄垣縣實(shí)際進(jìn)一步健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整機(jī)制鏈條，進(jìn)一步明確責(zé)任追究的主體、情形、程序和方式，列出責(zé)任清單，健全責(zé)任鏈條，強(qiáng)化壓力傳遞，嚴(yán)格責(zé)任追究。對因領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管導(dǎo)致不正之風(fēng)滋長蔓延或者出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報(bào)告等不認(rèn)真履行“兩個責(zé)任”的問題，要實(shí)行責(zé)任倒查和“一案雙查”，綜合運(yùn)用約談?wù)]勉、通報(bào)批評、組織處理、紀(jì)律處分等方式，既查腐敗者本人的責(zé)任，又查主管領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)責(zé)任；既查案件本身的問題，又查監(jiān)管不力的問題，以嚴(yán)肅的問責(zé)追責(zé)倒逼主體責(zé)任的落實(shí)， 提升各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性和主動性。

四是全面履行監(jiān)督責(zé)任，為推動主體責(zé)任落實(shí)創(chuàng)造更好條件。當(dāng)前要緊盯“四風(fēng)”問題新動向，下大力氣整治不作為、慢作為、選擇性作為問題，圍繞重要時間節(jié)點(diǎn)，著力防松懈，防變異，防反彈，馳而不息，“一寸不讓”。要嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的案件，嚴(yán)肅查處黨的十八大以后不收斂、不收手，問題線索反映集中和損害群眾切身利益的案件，堅(jiān)決減少腐敗存量，遏制腐敗增量，持續(xù)鞏固“不敢腐”氛圍。要把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，從線索處置、紀(jì)律審查到執(zhí)紀(jì)審理各環(huán)節(jié)都以紀(jì)律為準(zhǔn)繩，把“四種形態(tài)”視作紀(jì)律尺子上的四道刻度，切實(shí)做到有案必查、違紀(jì)必究，確保黨的紀(jì)律真正成為觸碰不得的硬約束和高壓線。同時，強(qiáng)化對下級紀(jì)委（紀(jì)檢組）的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好“兩個為主”要求，確保紀(jì)委監(jiān)督的獨(dú)立性和權(quán)威性，不斷增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的實(shí)效性和震懾力，為促進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

（責(zé)編：許樹坪）