■ 袁 浩

干部“述廉”更要“問廉”

■ 袁 浩

年初，各級各部門都要對上一年度工作進(jìn)行總結(jié)，述職述廉也已成為慣例。應(yīng)當(dāng)說，一次嚴(yán)肅認(rèn)真的述職述廉對于總結(jié)上年度工作，開好下年度大局，能夠起到很好的促進(jìn)作用，特別是在述廉環(huán)節(jié)，抓得好了，就能推動黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)，把紀(jì)律“防線”筑得更牢。

但縱觀近幾年一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉報(bào)告，尤其是述廉內(nèi)容，給干部群眾的普遍感覺是缺乏實(shí)事求是的精神和自我剖析的勇氣。念念大話走形式的有之，避重就輕走過場的有之，只對領(lǐng)導(dǎo)述不讓群眾知的也有之。如此“述廉”，既達(dá)不到應(yīng)有效果，也讓干部群眾十分反感。

“述廉”的目的在于正行。公開“述廉”，對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，猶如照鏡子，要把自己“擺”進(jìn)去，緊扣用人、用錢、用物等敏感問題進(jìn)行對照，照出自己的差距和不足，矯正自己的行為。對社會公眾來說，就像一場針對干部的考試，以評議、提問、投票等方式，不斷地“敲打”和提醒領(lǐng)導(dǎo)干部，敦促他們手中的權(quán)力始終沿著正確軌道運(yùn)行。一些地方的述廉流于形式，收效甚微，問題就出在評議提問環(huán)節(jié)——述而不問，導(dǎo)致信息上的不對稱，最終讓監(jiān)督虛置。長此以往，“述廉”變成了干部群眾眼中的空架子，失去制度設(shè)計(jì)時(shí)的初衷，有損黨的形象和干群關(guān)系。

干部“述廉”更要“問廉”。述廉是一種自律機(jī)制，依靠的是官員的自覺性。而這種自覺很多時(shí)候是靠不住的，所以單靠述廉制度本身對官員的約束和震懾效用有限。這就要求述廉制度必須與他律機(jī)制相互配合，有機(jī)互補(bǔ)，方能收到良好的效果。在“述廉”的同時(shí)強(qiáng)化“問廉”，就需要把述廉制度與政務(wù)公開制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、收入申報(bào)制度結(jié)合起來，把組織監(jiān)督、班子內(nèi)部監(jiān)督、群眾監(jiān)督、自我監(jiān)督等多種監(jiān)督形式結(jié)合起來，進(jìn)一步完善配套機(jī)制，讓述廉報(bào)告在更大范圍內(nèi)“曬曬”，并鼓勵干部群眾對報(bào)告中的“真假虛實(shí)”進(jìn)行監(jiān)督和評議，對述廉內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行質(zhì)證、調(diào)查，真正把“述廉”作為自我約束和監(jiān)督的一把利器，從而倒逼官員直面問題，坦誠作答，既不回避，也不遮掩，達(dá)到懲前毖后、治病救人的目的。

（責(zé)編：于晉芳）