亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        治理拖欠農(nóng)民工工資的對(duì)策分析
        ——以華北某縣為例

        2016-11-27 00:09:57
        小品文選刊 2016年21期
        關(guān)鍵詞:住宅樓工程款保證金

        劉 璇

        (山西財(cái)經(jīng)大學(xué) 山西 太原 030000)

        治理拖欠農(nóng)民工工資的對(duì)策分析
        ——以華北某縣為例

        劉 璇

        (山西財(cái)經(jīng)大學(xué) 山西 太原 030000)

        近年來(lái),農(nóng)民工工作問(wèn)題受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,特別在治理拖欠農(nóng)民工工資方面。例如華北某縣就下發(fā)《該縣人民政府關(guān)于建立健全治理農(nóng)民工工資欠薪工作的實(shí)施意見》,明確了農(nóng)民工工資問(wèn)題“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“行業(yè)主管,屬地管理” 處理原則以及“上下聯(lián)動(dòng),部門聯(lián)動(dòng),行政與司法聯(lián)動(dòng)”處理辦法。在處理農(nóng)民工工資問(wèn)題上作到了有章可依,有序進(jìn)行,取得階段性成果。本文以華北某縣為例,對(duì)于在拖欠農(nóng)民工工資這一問(wèn)題上的典型案例、現(xiàn)實(shí)困難、治理對(duì)策以及取得的成效做簡(jiǎn)要分析。

        華北某縣;農(nóng)民工工資;對(duì)策

        1 拖欠農(nóng)民工工資的典型案例

        華北某縣東于鎮(zhèn)中高白村李浩強(qiáng)父子在租賃的村土地上建設(shè)兩棟村民住宅樓,由河南人牛軍生總承包組織施工,在雙方未簽訂合同的情況下,牛軍生組織施工。7月15日,由曾祥松等100余名農(nóng)民工到有關(guān)部門反映拖欠其197萬(wàn)元工資,經(jīng)住建、人社、信訪、東于鎮(zhèn)等有關(guān)部門協(xié)調(diào),李浩強(qiáng)承諾7月20日前支付所欠工資。7月20日,李浩強(qiáng)未能兌現(xiàn)承諾并且失聯(lián)。曾祥松等農(nóng)民工多次到縣信訪中心、市政府上訪,8月4日將市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及其相關(guān)部門人員圍困在市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)16個(gè)小時(shí)。8月5日上午又將這些人員挾持到市政府,造成極其惡劣的影響,晚9點(diǎn),牛軍生承諾一周內(nèi)付清工人工資,工人才離開市政府。

        河南人宋啟吉施工隊(duì)在華北某縣承建十余個(gè)村的住宅樓工程,由于工程質(zhì)量、工程進(jìn)度,房屋銷售等原因,造成工程款不能結(jié)算,宋啟吉施工隊(duì)的多處住宅樓工程拖欠農(nóng)民工工資,這些農(nóng)民工已經(jīng)先后多次到市、縣上訪,但由于宋啟吉不出現(xiàn),上述住宅樓工程的工程款糾紛未能結(jié)算,導(dǎo)致住宅樓工程的農(nóng)民工工資至今未能解決。

        華北某縣北城苑小區(qū)工地、美錦嘉園工地的農(nóng)民工十一月、十二月屢次圍堵縣政府,到市政府上訪。主要是這兩個(gè)工程由于房屋銷售困難,資金緊張,無(wú)力支付工程款,導(dǎo)致無(wú)力支付農(nóng)民工工資,引發(fā)農(nóng)民工多次到縣、市政府群體性上訪事件,此事還在協(xié)調(diào)處理中,尚未能從根本上解決。

        2 拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)實(shí)困難

        華北某縣的農(nóng)民工工資問(wèn)題的隱患主要集中在建筑工程領(lǐng)域和一些大型企業(yè)。建筑工程領(lǐng)域基本是以農(nóng)村建房為主的未辦理施工許可證的工程項(xiàng)目,這些項(xiàng)目建設(shè)資金不到位,立項(xiàng)前論證不足,評(píng)估不足,不能按計(jì)劃銷售,有的根本賣不出去,導(dǎo)致資金鏈緊張,普遍存在拖欠工程款問(wèn)題,進(jìn)而導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,引發(fā)了多起農(nóng)民工群體性上訪事件。例如楊房小區(qū)、北城苑小區(qū)等。另外,從企業(yè)來(lái)看,陽(yáng)煤集團(tuán)太化新材料園區(qū)也已發(fā)生了多起農(nóng)民工討薪問(wèn)題。經(jīng)摸底,近年來(lái)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)滑坡,不同程度地均存在拖欠工資問(wèn)題,少數(shù)企業(yè)存在支付困難問(wèn)題。

        3 治理拖欠農(nóng)民工工資的對(duì)策

        3.1 政府部門引起足夠重視

        政府應(yīng)該及時(shí)成立相關(guān)工作的緊急領(lǐng)導(dǎo)小組,如華北某縣及時(shí)成立了縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)組,制定并發(fā)布了《該縣人民政府關(guān)于建立健全治理農(nóng)民工工資欠薪工作的實(shí)施意見》,要求將向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門發(fā)出預(yù)警通知書,希望有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門能引起高度重視,按照文件精神各司其職,各盡其責(zé)。

        3.2 創(chuàng)新完善農(nóng)民工工資支付保障的機(jī)制

        就華北某縣而言,其創(chuàng)新了一種管理體制為網(wǎng)格化管理體制。對(duì)企業(yè)特別是建筑施工企業(yè)的勞動(dòng)用工和工資支付情況實(shí)施網(wǎng)格化、動(dòng)態(tài)化管理,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為大的網(wǎng)格,把現(xiàn)有的小網(wǎng)格向大網(wǎng)格轉(zhuǎn)變,建立一種人力資源和社會(huì)保障部門側(cè)重于企業(yè),住房建筑部門側(cè)重于建筑工程,主管部門管理行業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)域的條塊結(jié)合的有效預(yù)防和快速處理的長(zhǎng)久管理機(jī)制。

        3.3 全面落實(shí)工資保證金制度

        制定并貫徹落實(shí)工資保證金制度,將工資保證金的落實(shí)作為建設(shè)項(xiàng)目資金落實(shí)的一部分,由辦理開工許可的相關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)行審查,督促建設(shè)單位和施工企業(yè)按規(guī)定預(yù)存工資保證金;對(duì)拒不預(yù)存工資保證金的企業(yè)要依法做出處罰,同時(shí)移送建設(shè)項(xiàng)目主管部門做出處理。

        3.4 開展好專項(xiàng)排查工作,提前化解矛盾

        各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)清所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和嚴(yán)重困難,根據(jù)省、市、縣要求和安排,積極工作。按照專項(xiàng)檢查安排部署,認(rèn)真開展排查工作,提前化解矛盾。發(fā)生群體性事件后,根據(jù)行業(yè)主管,部門負(fù)責(zé),屬地管理的原則主動(dòng)應(yīng)對(duì),維護(hù)穩(wěn)定,化解矛盾。

        3.5 強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)處置

        各個(gè)相關(guān)部門應(yīng)明確職責(zé)要求,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),完善聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制,定期召開部門聯(lián)席會(huì)議,集中研究解決問(wèn)題。勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)對(duì)受理的投訴舉報(bào)案件進(jìn)行分類,經(jīng)查實(shí)屬于拖欠工程款、違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等引發(fā)的拖欠農(nóng)民工工資案件,要向行業(yè)管理部門移送處置;同時(shí)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審批、誰(shuí)處置”的原則,組織聯(lián)席會(huì)成員單位加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)用人單位的勞動(dòng)用工監(jiān)管,從源頭上預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的發(fā)生。

        4 治理拖欠農(nóng)民工工資取得的成效

        經(jīng)調(diào)查,華北某縣近年來(lái)在農(nóng)民工工資問(wèn)題上較往年嚴(yán)重的多,主要是受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響。經(jīng)過(guò)政府及相關(guān)部門的治理,企業(yè)和辦理了施工許可證的工程項(xiàng)目出現(xiàn)的問(wèn)題,基本上都能及時(shí)處理。行業(yè)主管部門重視的,預(yù)防處置效果就好,如水務(wù)局、安監(jiān)局等。今年的水利工程簽訂合同前,要求承包單位先行繳納工資保證金,辦理用工手續(xù),所以水利工程基本未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。安監(jiān)部門對(duì)煤礦井下農(nóng)民工工資問(wèn)題能夠主動(dòng)作為,有效預(yù)防和處置了煤炭企業(yè)井下拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。此外,如徐溝鎮(zhèn)、王答鄉(xiāng)、馬峪鄉(xiāng)黨委政府高度重視農(nóng)民工工資問(wèn)題,發(fā)生問(wèn)題后主動(dòng)應(yīng)對(duì),相關(guān)問(wèn)題均能及時(shí)穩(wěn)妥處理。

        劉璇(1991-),女,漢族,山西省太原市,山西財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生,研究方向:社會(huì)保障。

        F123.16

        A

        1672-5832(2016)09-0145-01

        猜你喜歡
        住宅樓工程款保證金
        某住宅樓的混凝土點(diǎn)狀爆裂原因分析
        住宅樓鋼筋結(jié)算特點(diǎn)分析
        工程款超付的成因和應(yīng)對(duì)措施
        御康山莊高層住宅樓樁選型研究
        江西建材(2018年1期)2018-04-04 05:25:56
        淺析施工企業(yè)工程款被拖欠的原因及解決措施
        安徽農(nóng)民工工資保證金可差異化繳存
        美國(guó)保證金制度及其對(duì)我國(guó)的啟示
        論述工程款支付方式對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的影響
        五花八門的保證金到底能保證啥
        高層住宅樓電氣工程設(shè)計(jì)
        河南科技(2015年3期)2015-02-27 14:20:46
        蜜桃a人妻精品一区二区三区| 毛片毛片免费看| 国产不卡视频一区二区在线观看| 国产自拍一区二区三区| 日韩人妻熟女中文字幕a美景之屋 国产suv精品一区二区四 | 国产精品亚洲综合色区韩国| 国产亚洲一区二区毛片| 肉色丝袜足j视频国产| 中文字幕日本特黄aa毛片| 在线观看精品国产福利片100| 美利坚亚洲天堂日韩精品| 无码一区二区三区| a级国产乱理论片在线观看| 九一成人AV无码一区二区三区| 亚洲一二三四五中文字幕| 国产精品国产三级国产av品爱网| 亚洲精品人成无码中文毛片| 国产午夜精品美女裸身视频69| 人妖在线一区二区三区| 国内成+人 亚洲+欧美+综合在线| 国产精品黄网站免费观看| 少妇特殊按摩高潮不断| 日本熟妇另类一区二区三区| 尤物视频在线观看| 久久国产影视免费精品| 日本三区在线观看视频| 女同在线视频一区二区| 久久成人成狠狠爱综合网| 免费人成视频在线观看网站| 久久夜色精品国产噜噜噜亚洲av| 亚洲一区二区三区ay| 黑人巨大精品欧美| 精品人妻系列无码人妻免费视频 | 久久国产劲爆内射日本| 91丝袜美腿亚洲一区二区| 亚洲av之男人的天堂网站| 在线av野外国语对白| 91久久精品美女高潮喷白浆| 在线观看视频播放| 人妻丰满熟妇av无码区hd| 黄页免费人成网址大全|