薛 玥

(西北大學(xué) 陜西 西安 710000)

三大地區(qū)社會(huì)工作倫理守則的不同之處

薛 玥

(西北大學(xué) 陜西 西安 710000)

本文通過對(duì)比美國、中國大陸與香港地區(qū)社會(huì)工作倫理守則，來闡明不同地區(qū)社會(huì)工作倫理的區(qū)別，并在此基礎(chǔ)上分析我國大陸地區(qū)社會(huì)工作倫理存在的問題和完善措施。

社會(huì)工作倫理守則;目的指定機(jī)構(gòu)守則內(nèi)容

社會(huì)工作倫理守則作為專業(yè)社會(huì)工作者普遍遵循的行業(yè)守則，①約束了社會(huì)工作者和社會(huì)工作機(jī)構(gòu)在實(shí)踐中的價(jià)值觀和倫理問題。社會(huì)工作倫理守則以專業(yè)的價(jià)值觀表現(xiàn)出來，是對(duì)實(shí)踐中的專業(yè)行為進(jìn)行判斷的是非依據(jù)，并且清晰的告訴社會(huì)工作者“應(yīng)該做什么”和“不應(yīng)該做什么”。我國自從七八十年代開始發(fā)展社會(huì)工作這一專業(yè)，不同地區(qū)陸續(xù)制定了社會(huì)工作倫理守則，但由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)工作發(fā)展水平不盡相同，這些地區(qū)的社會(huì)工作倫理守則也表現(xiàn)出不同特點(diǎn)，尤其我國大陸與香港呈現(xiàn)出很大不同，而且美國的社會(huì)工作發(fā)展?fàn)顩r一直處于世界先列，所以，這里將探討有代表性的三個(gè)地區(qū)進(jìn)行社會(huì)工作倫理守則區(qū)別的探討，即美國、中國大陸與香港三個(gè)地區(qū)，了解不同國家、地區(qū)倫理守則的不同的特點(diǎn)，將有助于促進(jìn)我國大陸社會(huì)工作倫理守則的完善修訂。

1 制定機(jī)構(gòu)不同

1997年施行的美國《社會(huì)工作倫理守則》是由美國社會(huì)工作者協(xié)會(huì)制定并通過的，②我國在2012年，民政部出臺(tái)并制定了新版《社會(huì)工作者職業(yè)道德指引》，香港《社會(huì)工作者工作守則》是由香港社會(huì)工作者注冊(cè)局于1998年首次制定并發(fā)布的。制定機(jī)構(gòu)不同的原因在于，美國社會(huì)工作發(fā)展歷史已有百年之久，社會(huì)工作專業(yè)發(fā)展已經(jīng)很成熟，并且民間組織自發(fā)程度高，各行業(yè)都會(huì)有相對(duì)應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)去制定行業(yè)規(guī)范。香港作為中國的高度自治地區(qū)，社會(huì)工作自七十年代發(fā)展至今也已有近五十年的時(shí)間，加之，香港受西方影響，社會(huì)服務(wù)發(fā)展速度較快，民間組織成為香港發(fā)展的中堅(jiān)力量，香港社會(huì)工作注冊(cè)局更是社會(huì)工作行業(yè)的“門檻”。在我國大陸地區(qū)，民間組織和行業(yè)組織近幾年才開始快速發(fā)展，但是這種發(fā)展還不夠成熟，國家政府部門是各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定者，這種自上而下的決策方式對(duì)我國這個(gè)人口大國來說尤為重要。

2 內(nèi)容不同

美國《社會(huì)工作倫理守則》包括序言、倫理守則的目的、倫理標(biāo)準(zhǔn)三部分。我國大陸的《社會(huì)工作者職業(yè)道德指引》包括總則；尊重服務(wù)對(duì)象；信任支持同事；踐行專業(yè)使命；提升專業(yè)能力；勇?lián)鐣?huì)責(zé)任和附則七個(gè)部分的內(nèi)容，其中第二至第六部分的內(nèi)容詳細(xì)說明了社會(huì)工作者的倫理道德。香港的《社會(huì)工作者工作守則》包括前言、基本價(jià)值觀及理念和工作守則兩個(gè)部分的內(nèi)容。

(1)倫理原則。同我國大陸和香港比較，美國更加強(qiáng)調(diào)了社會(huì)公正的說法，要求社會(huì)工作者協(xié)同和代表弱勢(shì)、受壓迫的個(gè)人和團(tuán)體。另外美國更強(qiáng)調(diào)了社會(huì)工作者要正直，能清楚認(rèn)識(shí)到自己的倫理職責(zé)。需要注意的是，美國增加了“人際關(guān)系的重要性”的說法，突出社會(huì)工作者應(yīng)該認(rèn)識(shí)到人與人的重要關(guān)系，以此關(guān)系作為服務(wù)工具來服務(wù)案主。

(2)詳細(xì)程度。我國大陸和香港的社會(huì)工作倫理守則在一定程度上體現(xiàn)了完善性，但并沒有更細(xì)節(jié)的內(nèi)容。美國的《社會(huì)工作倫理守則》在第三部分倫理標(biāo)準(zhǔn)中更加細(xì)節(jié)的規(guī)定了社會(huì)工作者的行為。例如，在對(duì)案主的倫理責(zé)任制中，有十六部分內(nèi)容，除了常見的社會(huì)工作者的能力、自決、保密服務(wù)中斷和終止以外，還極其詳盡的提到利益沖突、性關(guān)系、性騷擾等一系列社會(huì)工作者需要特別注意的地方，相比較而言，這大大提升了守則的實(shí)用性。

3 價(jià)值觀不同

美國的《社會(huì)工作倫理守則》中首次在守則中提到了社會(huì)工作核心價(jià)值觀，并相對(duì)應(yīng)的提出六項(xiàng)基本倫理原則。這其中最引人注目的是“人際關(guān)系的重要性”，而我國大陸的《社會(huì)工作者職業(yè)道德指引》中總則第四條明確提出“遵循以人為本”，這種說法則更具我國本土化，即繼承中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)大眾參與社會(huì)公共事務(wù)，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)以及貫徹落實(shí)黨和國家有關(guān)方針政策。香港的《社會(huì)工作者工作守則》提到的基本價(jià)值觀中特別提到“優(yōu)勢(shì)視角”，一方面體現(xiàn)社會(huì)工作優(yōu)勢(shì)視角的理念，另一方面涉及到增能賦權(quán)，幫助案主增加自己的能力，讓案主實(shí)現(xiàn)自我權(quán)益的最大化。

4 我國大陸社會(huì)工作倫理守則制定與完善的建議

不同國家、地區(qū)的社會(huì)工作倫理守則的不同，更加體現(xiàn)了社會(huì)工作倫理必須結(jié)合當(dāng)?shù)卣鎸?shí)情況來制定。美國社會(huì)工作發(fā)展已經(jīng)成熟，香港的社會(huì)工作發(fā)展也已步上正軌，這對(duì)我國大陸地區(qū)都具有一定的借鑒意義。我國大陸的社會(huì)工作倫理守則的制定和完善在追求本土化和與傳統(tǒng)文化相結(jié)合的基礎(chǔ)上，要看到全球化趨勢(shì)的影響。因此，在制定和完善社會(huì)工作倫理守則時(shí)，應(yīng)該注意：

(1)制定機(jī)構(gòu)如果是政府，監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)就要民間第三方組織進(jìn)行評(píng)估，做到上下結(jié)合；我國社會(huì)工作起步較晚，民間組織尚不規(guī)范，政府制定是可以理解的。未來我國社會(huì)工作協(xié)會(huì)發(fā)展成熟后，倫理守則的制定最好由這些專業(yè)機(jī)構(gòu)制定，才能更加體現(xiàn)專業(yè)化。

(2)倫理守則更加詳細(xì)。在與美國和香港地區(qū)的比較中可以看出，我國倫理守則的內(nèi)容大多是原則性、口號(hào)性的表述，缺乏實(shí)際可操作性。在完善守則時(shí)，應(yīng)該注意對(duì)每項(xiàng)提出的倫理守則進(jìn)行更詳細(xì)的說明，這對(duì)于社會(huì)工作者來說具有更具體的工作指導(dǎo)作用。

(3)③問責(zé)制度不夠完善。在社會(huì)工作者遇到困難或者出現(xiàn)行為、倫理偏差的問題下，應(yīng)該有具體的制度程序制裁社工，促使倫理守則在社工自律和他人監(jiān)督的機(jī)制下發(fā)揮其真正的作用，而不只是紙上談兵。

注釋：

① 全國社會(huì)工作者職業(yè)水平考試教材編寫組.社會(huì)工作綜合能力[M].中國社會(huì)出版社,2012年：57-59

② 沈黎呂靜淑.華人社會(huì)工作倫理守則的比較研究[J].華東理工大學(xué)學(xué)報(bào),2014(3)：7-22

③ 魏永娟.社會(huì)工作倫理守則：制定、完善與國際比較[J].社會(huì)工作(學(xué)術(shù)版),2011(9):27-29

薛玥，西北大學(xué)社會(huì)工作碩士。

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1672-5832(2016)09-0133-01