高　爽黑龍江省水文局　黑龍江哈爾濱　150001

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自然災(zāi)害對(duì)檔案的侵襲及應(yīng)對(duì)措施分析

高爽
黑龍江省水文局黑龍江哈爾濱150001

【摘要】檔案是在社會(huì)活動(dòng)中的形成的具有價(jià)值的歷史記錄，其作為歷史文明的最真實(shí)及最有意義的載體，檔案不僅記載著中國(guó)的文化和歷史，特別是自然災(zāi)害作為不可抗力，對(duì)檔案所帶來的往往是毀滅性的破壞，因此需要針對(duì)自然災(zāi)害對(duì)檔案的侵襲采取切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，盡可能的實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案的有效保護(hù)。

【關(guān)鍵詞】自然災(zāi)害；檔案；侵襲；措施

近年來，我國(guó)自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，部分地區(qū)受到水災(zāi)、泥石流、臺(tái)流及地震等災(zāi)害的侵襲，給人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重的損失。也給地震帶來了毀滅性的破壞。由于檔案具有不可重性，在自然力強(qiáng)大破壞下，所帶來的經(jīng)濟(jì)損失無法估量。因此需要對(duì)各種災(zāi)害可能對(duì)檔案事定數(shù)的侵襲及后果進(jìn)行深入分析，從而采取切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，有效的保護(hù)檔案的安全。

一、各種災(zāi)害對(duì)檔案的侵襲及后果

在地震、滑坡及泥石流災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)地區(qū)的檔案館不可避免的會(huì)受到不同程度的毀壞，如墻體和地面出現(xiàn)裂縫，墻體分離錯(cuò)位，檔案館建筑整體發(fā)生傾斜，房子倒塌等，都會(huì)對(duì)檔案帶來不可估量的破壞。另外，在火災(zāi)和水災(zāi)發(fā)生時(shí)，也會(huì)給檔案帶來毀滅性的影響。近年來，各地水災(zāi)發(fā)生十分頻繁，其作為非常嚴(yán)重的自然災(zāi)害，一旦水災(zāi)發(fā)生，會(huì)對(duì)檔案帶來重大的危機(jī)，檔案一旦被水侵蝕，特別是紙質(zhì)檔案在水的侵泡下不僅會(huì)發(fā)生膨脹，而且還會(huì)粘在淤泥，發(fā)生嚴(yán)重的變形。對(duì)于受到水侵襲的紙質(zhì)檔案，如果沒有及時(shí)進(jìn)行烘干處理，極易產(chǎn)生霉菌。而對(duì)于一些膠片及磁性為載體的檔案，在受到水災(zāi)侵襲后，非常容易出現(xiàn)劃傷及溶化等現(xiàn)象，不能得到及時(shí)處理時(shí)，則會(huì)導(dǎo)致檔案信息無法讀取?；馂?zāi)在各地經(jīng)常發(fā)生，也是威脅檔案安全的最重要災(zāi)害之一，當(dāng)檔案館發(fā)生火災(zāi)時(shí)，檔案往往會(huì)大面積被焚毀，對(duì)檔案來講火災(zāi)具有毀滅性，縱觀我國(guó)歷史，出不難發(fā)現(xiàn)，很大一部分檔案就是在火災(zāi)中毀滅，造成無據(jù)可查，給國(guó)家?guī)砹藝?yán)重的損失。

二、應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害對(duì)檔案侵襲的有效措施

自然災(zāi)害對(duì)檔案的安全會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的威脅，一旦檔案受到自然災(zāi)害的侵襲，則會(huì)給檔案事業(yè)帶來不可估量的損失。因此需要為檔案創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)安全的環(huán)境。檔案所處的自然環(huán)境是由檔案所處的地理位置、氣象、地形、地表形態(tài)、水文等自然條件所決定。在以往的檔案工作中我們不難發(fā)現(xiàn)，自然災(zāi)害對(duì)檔案帶來的破壞主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：首先，自然災(zāi)害推毀檔案建筑，從而間接來對(duì)檔案資源帶來破壞；其次，自然災(zāi)害直接對(duì)檔案資源造成毀壞。這就需要我們?cè)诰唧w檔案管理工作中，需要做好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害所帶來破壞的應(yīng)對(duì)工作，避免損失的發(fā)生，有效的保證檔案資源的安全性和可靠性。

（一）牢固樹立政治責(zé)任和歷史責(zé)任意識(shí)。檔案管理部門及檔案工作人員需要樹立高度的政治責(zé)任和歷史責(zé)任意識(shí)，這樣在重大自然災(zāi)害突發(fā)時(shí)才能臨危不懼，從容應(yīng)對(duì)。這種責(zé)任意識(shí)的增強(qiáng)需要在日常工作中不斷培養(yǎng)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的重要任務(wù)，檔案部門需要加強(qiáng)檔案人員階伍建設(shè)，從而打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通的高素質(zhì)檔案隊(duì)伍。

（二）建立健全檔案工作應(yīng)急長(zhǎng)效機(jī)制。各種突發(fā)重大自然災(zāi)害的發(fā)生是不可避免的，但大災(zāi)發(fā)生后對(duì)檔案的搶救保護(hù)則通過人為努力完全可以取得滿意的效果。這就要求我們的檔案工作部門應(yīng)在充分調(diào)查研究、反復(fù)科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，制定和進(jìn)一步修訂系統(tǒng)完備、科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)各種突發(fā)重大自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)配套的措施、規(guī)章等，以此在檔案工作系統(tǒng)建立健全起組織領(lǐng)導(dǎo)明確、任務(wù)目標(biāo)明確、責(zé)任分工明確、后勤保障明確的應(yīng)急長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保一旦遇到突發(fā)重大自然災(zāi)害，能夠安全有序地啟動(dòng)“預(yù)案”。

（三）逐步提升搶救保護(hù)檔案的科技手段。自然災(zāi)害發(fā)生后對(duì)檔案資源會(huì)帶來不同程度的損害，這就需做好災(zāi)后的修復(fù)、修補(bǔ)及復(fù)制等工作，但對(duì)于檔案載體形式多樣化，檔案種類較多，這就對(duì)檔案搶救工作具有較強(qiáng)的技術(shù)性要求。因引需要加強(qiáng)對(duì)檔案搶救和保護(hù)方面的研究，努力提高檔案搶救保護(hù)的科技水平，使其在緊急情況下能夠有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案的保護(hù)。同時(shí)各級(jí)政府也需要增加這方面的經(jīng)費(fèi)投入，為檔案科研工作提供財(cái)力保障。

（四）科學(xué)對(duì)檔案建筑進(jìn)行設(shè)計(jì)。檔案館建筑的選址以及設(shè)計(jì)都要做嚴(yán)格的要求，要做到抗震，防潮、防火等方面的要求。經(jīng)常發(fā)生洪災(zāi)的地方，應(yīng)將檔案館建在地勢(shì)較高的地方；滑坡、淪陷、泥石流經(jīng)常發(fā)生的地方建檔案館時(shí)應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行勘探，要避開滑坡、淪陷、泥石流地段。臺(tái)風(fēng)出沒的地方，檔案館應(yīng)該避開風(fēng)口，水邊，山邊等處。

（五）關(guān)注救災(zāi)和復(fù)建資料的收集歸檔。（1）實(shí)施統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)突發(fā)重大自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，從中央到災(zāi)區(qū)地方的檔案工作部門，都應(yīng)迅速建立起堅(jiān)強(qiáng)有力的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)建設(shè)檔案資料的收集整理工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)，確保工作緊張有序、有條不紊地進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家組成，以便實(shí)施科學(xué)謀劃、科學(xué)指揮。（2）集中使用專業(yè)力量。檔案資料的收集、整理和保管，專業(yè)性很強(qiáng)，在大的自然災(zāi)害發(fā)生后，檔案專業(yè)技術(shù)力量往往與其所承擔(dān)的任務(wù)不相適應(yīng)，要求可分門別類組織若干專業(yè)工作組，落實(shí)責(zé)任區(qū)域和責(zé)任目標(biāo)，集中開展檔案資料的收集、整理、歸檔工作。（3）確保安全規(guī)范管理。依法依標(biāo)對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)建設(shè)檔案資料整理歸檔，是實(shí)現(xiàn)檔案安全規(guī)范管理的前提基礎(chǔ)。這項(xiàng)工作從一開始就應(yīng)立足于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)和未來。吸取災(zāi)區(qū)檔案管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)突發(fā)重大自然災(zāi)害搶險(xiǎn)和復(fù)建過程中形成的檔案的管理，應(yīng)視規(guī)模、價(jià)值等建立專題檔案室和專門檔案館，也可以保留災(zāi)害遺址，將具有典型意義和科研價(jià)值的重大自然災(zāi)害遺址作為實(shí)物檔案保存下來，供后人考察參觀和科學(xué)研究之用。

三、結(jié)束語(yǔ)

檔案是人類社會(huì)活動(dòng)中所形成的重要原始記錄，其作為記載社會(huì)活動(dòng)的重要載體，對(duì)人類的發(fā)展具有重要的參考和借鑒作用。因此需要我們做好檔案的保護(hù)工作。這就需要檔案部門及檔案工作者要努力提高檔案工作的應(yīng)急能力和應(yīng)變能力，在各種特殊、復(fù)雜及緊急環(huán)境下都能夠做好檔案工作，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)，做好檔案的保護(hù)工作。

參考文獻(xiàn)

［1］向立文，昌珍霞.檔案部門自然災(zāi)害管理機(jī)制研究［J］.檔案學(xué)通訊，2011-09-18.

［2］賈國(guó)華.淺析自然災(zāi)害下的檔案管理應(yīng)急處置預(yù)案［J］.蘭臺(tái)世界，2011-10-10.