潘秀成　李萬海.中車齊齊哈爾交通裝備有限公司人力資源部　黑龍江齊齊哈爾　.中車大連大齊車輛有限公司人力資源部　遼寧大連

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國有企業(yè)人工成本管理的重點和難點解析

潘秀成1李萬海2
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【摘要】市場經(jīng)濟條件下，人不僅是企業(yè)的資本，也是企業(yè)重要且管理難度較大的成本。實際中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對人的管理越來越重視，企業(yè)為獲得人的服務(wù)和創(chuàng)造的價值而需要付出的經(jīng)濟代價，也就是人工成本的管理也被提升到一個新的高度。企業(yè)經(jīng)營管理的目標(biāo)是生存、發(fā)展和獲利，核心是追求利潤最大化。人工成本作為企業(yè)成本重要組成部分，是企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的重要因素之一，其管控對企業(yè)走向市場具有重要作用，其投入應(yīng)與企業(yè)的經(jīng)濟效益和發(fā)展戰(zhàn)略相匹配。那么，國有企業(yè)人工成本管理的重點和難點有哪些，如何做好人工成本管理，平衡好企業(yè)人工成本投入產(chǎn)出關(guān)系，利用有限的人工成本創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，不斷追求人工成本的效用最大化，進而實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)呢？筆者對人工成本管理進行了深入分析，提出了具體觀點。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；人工成本；重點和難點；效用

人工成本是指企業(yè)在一定時期內(nèi)，在生產(chǎn)經(jīng)營和提供勞務(wù)活動中因使用勞動力而實際支付的所有直接和間接人工費用的總和。國有企業(yè)的人工成本其范圍包括：勞動報酬、各種社會保險費用、商業(yè)保險費用、福利費用、教育經(jīng)費、勞動保護費用、住房費用、非貨幣性福利、辭退福利、離退休人員人工成本和其他人工成本等，是企業(yè)為取得勞務(wù)付出的經(jīng)濟代價。

企業(yè)成本管理的主要目的是改善決策、提高效益和有利于計劃、控制及業(yè)績評價，人工成本管理是企業(yè)成本管理的重要一部分，除要達到這一基本目的外，還要起到激勵和約束員工行為，提高員工滿意度、提高員工生產(chǎn)工作積極性、提高勞動生產(chǎn)率等作用，達到提高企業(yè)競爭力，促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

一、國有企業(yè)人工成本管理的重點和難點

（一）國有企業(yè)的性質(zhì)對人工成本管理影響較大。國有企業(yè)與其他性質(zhì)的企業(yè)有所不同，多年積累的問題較多。員工慣性的“鐵飯碗”穩(wěn)定思想文化根深蒂固，導(dǎo)致管理機制落實不下去和長期不在崗人員的存在。企業(yè)為保穩(wěn)定，對長期不在崗人員大多采用默認態(tài)度，這些人不但不能為企業(yè)創(chuàng)造價值，反而消耗企業(yè)資源，工資和福利等正常發(fā)生，造成企業(yè)人工成本偏高，而且嚴(yán)重影響在崗工作人員的積極性。

（二）管理機構(gòu)臃腫、責(zé)任不清，不能形成統(tǒng)一合力。企業(yè)設(shè)置管理機構(gòu)都要有職責(zé)和工作內(nèi)容，但過多的管理機構(gòu)設(shè)置，最直接的問題就是分工不明、責(zé)任不清，很多事情會產(chǎn)生誰都應(yīng)該管或誰都可以不管的現(xiàn)象。特別是有二級甚至三級單位的企業(yè)，有的只承擔(dān)了管理職責(zé)，卻沒有經(jīng)營職能，團隊合作精神欠缺，人工成本管理意識不強，造成人工成本的效率效用較低。

（三）競爭意識不強，市場調(diào)節(jié)力度不夠。國有企業(yè)受長期計劃經(jīng)濟體制的影響，傳統(tǒng)的“等、靠、要”觀念依然存在，思想上固步自封，各方面管理不能與同行業(yè)企業(yè)進行比較，沒有分析自己的優(yōu)點和存在的問題，管理上基本處于靜止?fàn)顟B(tài)。

（四）管理重點不準(zhǔn)確，管控效果較差。人工成本構(gòu)成復(fù)雜、范圍廣、管理難度大，實際中，很多企業(yè)不管任何情況首先要保證工資水平不降低，而將人工成本管控的重點放在勞動保護和員工福利等這些相對不太重要的項目上，管理的重點定位不準(zhǔn)，沒能了解掌握內(nèi)部人工成本管理的重點和難點，造成人工成本管理近乎失控。

二、國有企業(yè)如何做好人工成本管理

有人就會發(fā)生費用，企業(yè)對人的管理水平和效果將直接影響企業(yè)核心競爭能力，因此，加強人工成本管控，充分發(fā)揮人工成本的作用和提高人工成本的投入產(chǎn)出效率，一直是企業(yè)管理層和人力資源管理者共同研究的課題。

（一）加強制度建設(shè)，嚴(yán)肅制度落實，為管理創(chuàng)造良好環(huán)境。管理制度是工作的準(zhǔn)則和依據(jù)，具有重要的工作引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。企業(yè)通過考勤管理、勞動紀(jì)律管理、勞動合同管理以及員工獎懲、薪酬待遇管理等制度建設(shè)，加強對勞動用工和員工關(guān)系等人力資源管理，來約束員工行為，減少非在崗人員數(shù)量或避免非在崗人員的存在，提高勞動生產(chǎn)率，提高人工成本的使用效率，并且要加大力度對制度貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查，形成長效管理機制。

（二）加強基礎(chǔ)管理，優(yōu)化管理流程、合理定崗定編。調(diào)整組織機構(gòu)和合理定崗定編是加強勞動用工管理的基礎(chǔ)，也是降低人工成本管理的基礎(chǔ)。通過調(diào)整機構(gòu)設(shè)置，來優(yōu)化管理流程、提高管理效率；通過合理定崗定編，改變?nèi)藛T配置、減少冗員，提高工作效率。

（三）加強人工成本分析，合理調(diào)控人工成本水平。企業(yè)要分析人工成本與哪些生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)或市場因素有關(guān)，受哪些關(guān)鍵指標(biāo)和因素影響較大，找出與人工成本各項指標(biāo)的關(guān)系，比如勞動效率、營業(yè)收入、利潤、工作量或是當(dāng)?shù)厣缙焦べY水平等。還要加強日常管理工作，不斷積累數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)進行線性分析，建立數(shù)據(jù)模型，研究人工成本的變化趨勢和發(fā)展方向，為企業(yè)制定科學(xué)合理的人工成本預(yù)算提供支撐，人工成本預(yù)算的制定應(yīng)考慮企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營目標(biāo)和效益狀況，考慮企業(yè)對人工成本承受能力和不斷提高人力資源競爭力需要等。

（四）根據(jù)企業(yè)實際，合理定位人工成本管理的重點。企業(yè)管控人工成本首先要控制工資，并且要提高工資的使用效率。工資在人工成本中所占的比重是最高的，也是企業(yè)管理層和員工可以看到最為直接的人工支出，而其他的社會保險、勞動保護、培訓(xùn)等對員工的影響都沒有那么直接，所以，工資是企業(yè)人工成本管控的第一重點項目，工資總額直接影響社會保險費及公積金等工資附加費水平。

三、結(jié)束語

人工成本作為市場經(jīng)濟條件下企業(yè)成本重要組成部分，其管理的重點不只是總額絕對值的多與少，也不在于占企業(yè)成本費用總額比例的大與小，而是人工成本的投入產(chǎn)出效率有多高，對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的貢獻有多大。所以應(yīng)該根據(jù)企業(yè)實際情況，分析企業(yè)內(nèi)部人工成本管理的重點和難點，通過建立制度、優(yōu)化管理流程、合理配置人員、對比分析、預(yù)算管理等辦法，提高人工成本投入產(chǎn)出效率。重點關(guān)注員工為企業(yè)創(chuàng)造的價值是否與個人所得相匹配，企業(yè)為取得員工的服務(wù)和創(chuàng)造價值而付出的人工成本水平是否合理。希望員工在提供正常勞動的前提下能夠有更高收入，希望企業(yè)有限的人工成本投入能夠有更大的效益，提高企業(yè)人力資源競爭力，提高企業(yè)的整體實力，利于企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻

［1］鄒善童.《企業(yè)人力成本控制整體解決方案》.中國法制出版社.2015年7月.