◎文/遼信

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《中華人民共和國高等教育法》問答

◎文/遼信

問：《中華人民共和國高等教育法》何時修改發(fā)布施行？

答：《中華人民共和國高等教育法》1998年8月29日由第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過，根據(jù)2015年12月27日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國高等教育法〉的決定》修正，自2016年6月1日起施行。

解讀：《中華人民共和國高等教育法》共八章69條。第一章總則，共14條，包括立法宗旨、適用范圍和指導(dǎo)思想、基本原則等內(nèi)容。第二章高等教育基本制度，共9條，包括國家實(shí)行的各種高等教育基本制度等內(nèi)容。第三章高等學(xué)校的設(shè)立，共6條，包括設(shè)立高等學(xué)校必須具備的條件等內(nèi)容。第四章高等學(xué)校的組織和活動，共15條，包括高等學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和日常教學(xué)科研活動的開展等內(nèi)容。第五章高等學(xué)校教師和其他教育工作者，共8條，包括高等學(xué)校教師和其他教育工作者的資格條件等內(nèi)容。第六章高等學(xué)校的學(xué)生，共7條，包括對高等學(xué)校學(xué)生的要求等內(nèi)容。第七章高等教育投入和條件保障，共6條，包括要從經(jīng)費(fèi)等方面保障高等教育事業(yè)的發(fā)展等內(nèi)容。第八章附則，共4條，包括施行日期等內(nèi)容。

問：高等教育基本制度包括哪些內(nèi)容？

答：根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》第十六條、第二十一條、第二十二條規(guī)定，高等學(xué)歷教育分為?？平逃⒈究平逃脱芯可逃?。高等學(xué)歷教育應(yīng)當(dāng)符合下列學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：

一、?？平逃龖?yīng)當(dāng)使學(xué)生掌握本專業(yè)必備的基礎(chǔ)理論、專門知識，具有從事本專業(yè)實(shí)際工作的基本技能和初步能力；二、本科教育應(yīng)當(dāng)使學(xué)生比較系統(tǒng)地掌握本學(xué)科、專業(yè)必需的基礎(chǔ)理論、基本知識，掌握本專業(yè)必要的基本技能、方法和相關(guān)知識，具有從事本專業(yè)實(shí)際工作和研究工作的初步能力；三、碩士研究生教育應(yīng)當(dāng)使學(xué)生掌握本學(xué)科堅實(shí)的基礎(chǔ)理論、系統(tǒng)的專業(yè)知識，掌握相應(yīng)的技能、方法和相關(guān)知識，具有從事本專業(yè)實(shí)際工作和科學(xué)研究工作的能力。博士研究生教育應(yīng)當(dāng)使學(xué)生掌握本學(xué)科堅實(shí)寬廣的基礎(chǔ)理論、系統(tǒng)深入的專業(yè)知識、相應(yīng)的技能和方法，具有獨(dú)立從事本學(xué)科創(chuàng)造性科學(xué)研究工作和實(shí)際工作的能力。

國家實(shí)行高等教育自學(xué)考試制度，經(jīng)考試合格的，發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書。

國家實(shí)行學(xué)位制度。學(xué)位分為學(xué)士、碩士和博士。公民通過接受高等教育或者自學(xué)，其學(xué)業(yè)水平達(dá)到國家規(guī)定的學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)，可以向?qū)W位授予單位申請授予相應(yīng)的學(xué)位。

解讀：多年來，我國通過實(shí)施“211工程”“985工程”等重點(diǎn)建設(shè)，提升了高等教育綜合實(shí)力和國際競爭力，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

問：申請設(shè)立高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交哪些材料？

答：根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》第二十七條規(guī)定，申請設(shè)立高等學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料：

一、申辦報告；二、可行性論證材料；三、章程；四、審批機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定要求提供的其他材料。

問：高等學(xué)校教師等人員的崗位資格和職務(wù)取得有哪些條件？

答：根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》第四十六條、第四十七條、第四十九條規(guī)定，高等學(xué)校實(shí)行教師資格制度。中國公民凡遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷，有相應(yīng)的教育教學(xué)能力，經(jīng)認(rèn)定合格，可以取得高等學(xué)校教師資格。不具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷的公民，學(xué)有所長，通過國家教師資格考試，經(jīng)認(rèn)定合格，也可以取得高等學(xué)校教師資格。

高等學(xué)校實(shí)行教師職務(wù)制度。教師職務(wù)根據(jù)學(xué)校所承擔(dān)的教學(xué)、科學(xué)研究等任務(wù)的需要設(shè)置。教師職務(wù)設(shè)助教、講師、副教授、教授。

高等學(xué)校的教師取得前款規(guī)定的職務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

一、取得高等學(xué)校教師資格；二、系統(tǒng)地掌握本學(xué)科的基礎(chǔ)理論；三、具備相應(yīng)職務(wù)的教育教學(xué)能力和科學(xué)研究能力；四、承擔(dān)相應(yīng)職務(wù)的課程和規(guī)定課時的教學(xué)任務(wù)。

教授、副教授除應(yīng)當(dāng)具備以上基本任職條件外，還應(yīng)當(dāng)對本學(xué)科具有系統(tǒng)而堅實(shí)的基礎(chǔ)理論和比較豐富的教學(xué)、科學(xué)研究經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)成績顯著，論文或者著作達(dá)到較高水平或者有突出的教學(xué)、科學(xué)研究成果。

高等學(xué)校教師職務(wù)的具體任職條件由國務(wù)院規(guī)定。

高等學(xué)校的管理人員，實(shí)行教育職員制度。高等學(xué)校的教學(xué)輔助人員及其他專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。

□本欄編輯/程曉松