王蔚芳　欒玉琴云南省機械工程學(xué)會　650031

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發(fā)揮學(xué)會優(yōu)勢，承接政府職能轉(zhuǎn)移的思考

王蔚芳欒玉琴
云南省機械工程學(xué)會650031

【摘要】學(xué)會是社會力量的重要推動者，也是政府履行社會公共服務(wù)職能的重要推手。在經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)背景下，學(xué)會要進一步發(fā)揮政府與學(xué)會員之間的溝通紐帶作用，積極弘揚便民高效、與時俱進的新風(fēng)貌，積極拓寬服務(wù)范圍，逐步提高承接政府職能轉(zhuǎn)移能力，推動學(xué)會的持續(xù)高效發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】學(xué)會；政府職能轉(zhuǎn)移；承接；學(xué)會優(yōu)勢

隨著國家行政管理體制改革的日漸深入，學(xué)會承接政府職能轉(zhuǎn)移已勢在必行，而這也是其發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢的必然要求。為此，學(xué)會要積極創(chuàng)造有利條件，善于匯集學(xué)會內(nèi)部的各項優(yōu)勢資源，著力提高自身的承載能力，牢固遵循“拿得起、做得好”的工作理念，進而在全面深化改革和政府職能轉(zhuǎn)移中貢獻新力量。

一、拓寬學(xué)會的服務(wù)范圍

（一）明確政府與學(xué)會的職能，提升學(xué)會的公信力，政府與學(xué)會的職責(zé)與權(quán)利必須進一步明晰，可通過《學(xué)會登記條例》等相關(guān)文件界定政府與學(xué)會的職責(zé)范圍，尤其要正確處理好登記機構(gòu)、掛靠部門以及學(xué)會三者之間的內(nèi)在關(guān)系，實施“政社分開”，將學(xué)會的法人地位予以明確，引導(dǎo)學(xué)會與政府職能部門之間的對話與合作，充分發(fā)揮學(xué)會的各項社會功能。除此以外，政府要激勵學(xué)會參與職能事務(wù)，特別是涉及公共利益的事務(wù)，加強宏觀控制與督查管理，與學(xué)會始終保持溝通順暢、親密互補的協(xié)作關(guān)系。學(xué)會要自覺充當政府與社會大眾之間的橋梁，以大眾為導(dǎo)向，不斷提高認識，提升履職能力。學(xué)會要成功承接政府職能轉(zhuǎn)移，拓寬管理服務(wù)范圍，首要提升自身的公信力。針對影響力較大的學(xué)會，政府要有針對性地扶持，在提升其公信力的同時更好地發(fā)揮服務(wù)社會經(jīng)濟的作用。學(xué)會要認真履行職能轉(zhuǎn)移的權(quán)利和職責(zé)，加大與社會大眾的團結(jié)協(xié)作力度，促使自身在事務(wù)處理方向更具規(guī)范化、透明化。學(xué)會要增強自我服務(wù)意識，推動業(yè)務(wù)整合。學(xué)會要自覺朝著嚴格自律、優(yōu)質(zhì)誠信的方向培育公信力，在管理服務(wù)方面力求規(guī)范科學(xué)，在能力層次提升方面要真誠周密。

（二）搞好先進成果的獎勵評審。學(xué)會可通過設(shè)立“技術(shù)研究先進成果獎”，同時附設(shè)專項服務(wù)機構(gòu)，編制完備的獎勵辦法，進而規(guī)范獎勵流程與評審標準，每年可進行一次評審。學(xué)會要始終將優(yōu)秀成果的評審工作列為一項重要任務(wù)，且常抓不懈，堅持“以專家指導(dǎo)為向?qū)В哉?guī)化操作”為理念，通過制定和修改成果研究獎評估體系，并量化各項體系指標，完善現(xiàn)場答辯，優(yōu)化評審指導(dǎo)專家信息庫等方法，力求達到高效管理，提高技術(shù)研究獎勵的水平和效果，保障最終評審結(jié)果的權(quán)威性和公平性，形成一套完備的技術(shù)研究獎勵評審體系。獲獎項目已呈現(xiàn)出類別多元化、專業(yè)門類較為齊全以及整體層次高等特點，尤其是以產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合模式的校企合作平臺的打造，對于加快學(xué)會研究成果的交流、深化彼此經(jīng)驗探討與對接發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

（三）繼續(xù)努力推動研究成果的產(chǎn)業(yè)化進程。如今，學(xué)會要牢牢把握產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的原則，采用各種辦法，進行了大量的技術(shù)咨詢、技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)工作，為促進學(xué)會成果的推廣做出新貢獻。首先，可組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟，依靠專業(yè)團隊的力量承接了國家社團領(lǐng)域重大研究項目的創(chuàng)新；其次，開展技術(shù)咨詢、技術(shù)評估等服務(wù)，委派了內(nèi)部專家深入基層參與成果評審、成果鑒定以及管理創(chuàng)新等活動；再次，以展會結(jié)合的形式舉辦技術(shù)研發(fā)成果展覽會，推廣得獎項目，加強深度的對話與溝通。

二、創(chuàng)設(shè)良好氛圍，強化自身承接能力建設(shè)

學(xué)會是承接政府、一般事業(yè)單位及企業(yè)職能轉(zhuǎn)移的優(yōu)良載體，學(xué)會負責(zé)人要提高認識，自覺承接政府轉(zhuǎn)移職能。具體而言，首要創(chuàng)設(shè)良好的組織氛圍，謀求提升自身承接能力的新方法，積極向政府及其它企業(yè)介紹本學(xué)會“人才匯集、智力薈萃”的優(yōu)勢條件，搭建與國家有關(guān)部委對話的“橋梁”，尋求承接職能的突破口和契合點，深入挖掘自身存在的各種資源潛質(zhì)，樹立目標，把力所能及的成果評估工作落實到位。例如，可從優(yōu)秀論文評定、研究成果獎勵、人力資源培訓(xùn)等方面入手，尋求可靠的推手，以謀求更多的政府職能。其次，經(jīng)常舉辦政府職能轉(zhuǎn)移研討會，科學(xué)總結(jié)和細致分析承接政府職能轉(zhuǎn)移的必要性和意義，盡早編制規(guī)劃任務(wù)，將各項規(guī)劃付諸于實踐。必要時可向其它優(yōu)秀學(xué)會汲取和借鑒成功經(jīng)驗，分享研究成果鑒定、技術(shù)人才培養(yǎng)方面的心得，集中學(xué)會理事與學(xué)會專家的智慧。學(xué)會自身承接能力建設(shè)主要表現(xiàn)在制度建設(shè)、思想政治建設(shè)、組織建設(shè)和水平建設(shè)。學(xué)會要建立完善各種激勵機制，依靠制度規(guī)定與合理約束，活躍各類人力資源要素，對先進技術(shù)成果申請者予以適當?shù)莫剟?；同時，要做好學(xué)會會員的思想政治建設(shè)，著力打造誠實信用、嚴于律己、高度可靠的學(xué)會形象，提升服務(wù)效能；健全學(xué)會的運行管控機制，拓寬學(xué)會的服務(wù)渠道，變服務(wù)優(yōu)勢為組織優(yōu)勢；此外，還要深化學(xué)會發(fā)展理念和思路的創(chuàng)新，積極調(diào)動學(xué)會成員的組織力量，借此形成承接能力建設(shè)的聯(lián)動機制，逐步提高承接能力。

三、政府要加強相關(guān)資金扶持，創(chuàng)造良好的政策法制環(huán)境

大部分學(xué)會在工作開展過程中均面臨資金匱乏的局面，所以，政府相關(guān)職能部門要加強資金投入，成立專項資金，通過獎勵、項目扶持、政府購買及補貼等方式予以支援和幫助，使學(xué)會擁有充足的資金做好各項任務(wù)。此外，還要研究并出臺一系列有利于學(xué)會承接政府職能的政策，健全政策扶持體系，確認學(xué)會的法律地位，編制承接政府職能轉(zhuǎn)移的各項法律規(guī)范，并提出學(xué)會承接政府職能轉(zhuǎn)移的相關(guān)建議，幫助學(xué)會創(chuàng)造有序平穩(wěn)的政策法制環(huán)境。

四、結(jié)束語

綜上所述，學(xué)會是政府簡政放權(quán)與履行公共服務(wù)職能的重要平臺。學(xué)會承接政府的職能轉(zhuǎn)移已成為必然，是一個循序漸進、逐步推進的歷程，需要政府、企業(yè)以及全社會組織的多方協(xié)調(diào)。對于學(xué)會而言，則要善于抓住承接政府職能轉(zhuǎn)移的有利契機，敢于創(chuàng)新，“修補”自身發(fā)展的短板，提供高質(zhì)量的服務(wù)，做到讓政府放心、讓社會滿意。

參考文獻

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