看“權威人士”如何解碼中國經濟大勢（上）

■ 繼去年5月25日《五問中國經濟》、今年1月4日《七問供給側結構性改革》后，5月9日權威人士又接受人民日報專訪，第三次解答五問《開局首季問大勢》，形成關于中國經濟形勢的“5+7+5”認知體系。一年來，權威人士為中國經濟把脈問診，對經濟走勢、供給側改革、區(qū)域分化、宏觀調控和風險控制做了詳盡解析。本刊分上、下兩期對權威人士的答問進行再解讀，敬請關注。

中國經濟新常態(tài)下，現(xiàn)實中的經濟現(xiàn)象、經濟矛盾、經濟特點，比我們已知的要復雜得多，怎樣的經濟走勢和宏觀政策取向令人關注。權威人士的答問緊扣熱點難點問題，定調子、增信心、明方向，發(fā)出改革發(fā)展的明確信號和社會預期。

★5月10日，中國社科院《2016年中國經濟前景分析》指出，當前我國經濟運行的內在穩(wěn)定性正在鞏固和增強，預計2016年經濟增長6.6%—6.8%。

★外媒近日稱，繼中國經濟3月表現(xiàn)不俗之后，繼續(xù)加大政府開支力度的做法可能使經濟維持了復蘇勢頭，盡管復蘇是緩慢而脆弱的。

★一年來，權威人士三次發(fā)聲談中國經濟傳遞經濟政策信號，股市三次發(fā)生震蕩出現(xiàn)下跌。5月9日，滬指下跌2.79%；深成指下跌3.07%。

■本刊首席時政觀察員

1 中圖經濟正式確認進入“L”型走勢

【本文重要信源】

作為研判中國經濟最重要的風向標式的人物，權威人士每次發(fā)聲都有深刻的背景，之前都有最高決策層的經濟會議召開，可謂是政策的高層制定者對外公布消息的“喇叭”，其答問邏輯清晰、判斷準確，對經濟中的熱點問題和痛點矛盾洞若觀火，其重要作用就是答疑、糾偏，對經濟形勢的作出權威判斷。

不可能是U型，更不

1.管清友：股市匯市樓市各歸其位；2.胡鞍鋼：為何2030年中國與世界將走向共同繁榮；3.林毅夫：發(fā)展中國家不能“一味照搬”發(fā)達國家可能是V型，而是L型的走勢。對于中國經濟的走勢，從否定式的“未出現(xiàn)急速下滑”到肯定式的“L型走勢”，權威人士三次答問對經濟增速的態(tài)度非常理性，顯示高層對經濟的中長期走勢基本取得共識。在去年5月《五問中國經濟》中，權威人士提出，對經濟形勢的分析要用“歷史的眼光，堅持短、中、長期結合”的方式。而在今年年初《七問供給側結構性改革》中，權威人士則進一步提出，認識供給側結構性改革，說到底，就是要看到在當前全球經濟和國內經濟形勢下，國民經濟不可能通過短期刺激實現(xiàn)V型反彈，可能會經歷一個L型增長階段。

相對于上一次“可能會”用詞的審慎判斷，權威人士在5月9日《開局首季問大勢》中則提出了明確而果敢的判斷：我國經濟運行不可能是U型，更不可能是V型，而是L型的走勢。這個L型是一個階段，不是一兩年能過去的。今后幾年，總需求低迷和產能過剩并存的格局難以出現(xiàn)根本改變，經濟增長不可能像以前那樣，一旦回升就會持續(xù)上行并接連實現(xiàn)幾年高增長。

【決策看點】

立方格域數(shù)據(jù)中的每一點模擬滾球的滾動軌跡，如果球體和接閃器發(fā)生接觸，則計算下一點；如果未發(fā)生接觸，球體內的立方格域數(shù)據(jù)標志為1，如此循環(huán)，直至計算完所有的點。保留立方格域數(shù)據(jù)標志為0的點，通過Delaunay法構造平滑曲面，該曲面就是接閃器的聯(lián)合保護范圍。模擬滾球的算法流程如圖4所示，最終接閃桿的計算模擬效果如圖5所示。

2 不再用“開門紅”“小陽春”等簡單的概念

習近平總書記歷來強調堅持“兩點論”，分析問題一分為二，既看到有利一面，又看到不利一面。對此，權威人士也堅持用“兩點論”來分析經濟形勢。對于今年的經濟形勢，權威人士強調，很難用“開門紅”“小陽春”等簡單的概念加以描述。不可否認，我們面臨的固有矛盾還沒根本解決，一些新的問題也有所暴露。特別是民營企業(yè)投資大幅下降，房地產泡沫、過剩產能、不良貸款、地方債務、股市、匯市、債市、非法集資等風險點增多。

出不了大問題，不必驚慌失措。近年來，中國經濟下行壓力不斷增大，面對外界不斷涌現(xiàn)的悲觀聲音和唱衰中國經濟的論調，權威人士也給予了有力的回應。在去年5月發(fā)表的“五問中國經濟”中，權威人士認為，經濟發(fā)展中的一些問題，短周期看可能是嚴峻的，需要認真對待，但從更長周期看，它們又是不可避免的階段性現(xiàn)象。我國經濟發(fā)展基本面是好的，有世界最高的居民儲蓄率和最大的宏觀經濟政策空間，經濟韌性大，制度優(yōu)越性明顯。只要把握好，就出不了大問題。而在5月9日的答問中權威人士更充滿信心地強調，對一些經濟指標回升，不要喜形于色；對一些經濟指標下行，也別驚慌失措。

●5月9日，民生證券研究院執(zhí)行院長管清友，對《人民日報》權威人士談當前中國經濟的相關問題進行了解讀。他認為，權威人士談股市、匯市、樓市的觀點，給出了未來資產配置的方向。股市、匯市、樓市不能工具化，要回歸各自定位，這種思路還是第一次提出。管清友提示，對股市而言，去工具化意味著股市將恢復其基本功能，而不是通過人為政策進行干擾。未來，股市將立足于恢復市場融資功能，充分保護投資者權益，充分發(fā)揮市場機制的調節(jié)作用，加強發(fā)行、退市、交易等基礎性制度建設，切實加強市場監(jiān)管，提高信息披露質量，嚴厲打擊內幕交易、股價操縱等行為。

【鏈 接】

2016年中國經濟發(fā)展顯現(xiàn)四大亮點

近日，清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵在媒體上撰文指出，今年是“十三五”開局之年，中國經濟至少有四大亮點。一是宏觀經濟的結構調整已經取得諸多進展，目前就業(yè)形勢是非常好的，登記失業(yè)率及統(tǒng)計失業(yè)率基本處于改革開放30多年來的最低位。二是金融領域內的改革有很多進展，存款保險機制和利率基本上實現(xiàn)市場化。三是第中國經濟增長的潛力仍然是非常巨大的。“十三五”末期，中國省與省之間的最大經濟差距將由目前的4倍縮小到2倍，從而進一步拉動人均GDP增長。四是中國經濟有效勞動供給仍然在提高。

資料來源：《人民日報》海外版2016年5月7日

既要看到“穩(wěn)”和“進”，又要看到“面子”和“里子”。

一季度，面對錯綜復雜的國內外形勢，我國實現(xiàn)了經濟發(fā)展、結構優(yōu)化、民生改善的較好開局。對此，權威人士肯定了堅持穩(wěn)中求進總基調的成效，用“進”和“穩(wěn)”進行全面闡述。

對于“穩(wěn)”，權威人士指出，我們希望穩(wěn)的方面，穩(wěn)住了，有些甚至還出現(xiàn)意想不到的回升。一季度GDP增長6.7%，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，居民收入平穩(wěn)增長。經濟金融風險總體可控，社會大局穩(wěn)定。部分工業(yè)品價格有所回升，工業(yè)企業(yè)效益由降轉升；固定資產投資加快，新開工項目大幅增長；房地產市場供銷兩旺，去庫存明顯加速。

而在一年前，我國經濟增速也出現(xiàn)了回落，對于當年一季度經濟發(fā)展情況，權威人士在不利局面中看到積極因素，用“面子”和“里子”進行全面闡釋，認為“增速回落是經濟進入新常態(tài)的一個重要特征，但這是一個讓人‘不難受’的速度，既有‘面子’又有‘里子’”。對于“面子”的解釋，權威人士認為，在基數(shù)較大的情況下，我們的增量也較大，就業(yè)形勢平穩(wěn)，各項民生指標繼續(xù)明顯改善。對于“里子”的解釋，權威人士亦認為，在增速放緩的同時，經濟發(fā)展質量得到進一步提高，結構調整穩(wěn)步推進，轉型升級勢頭良好，出現(xiàn)了新的積極變化。服務業(yè)跑出了“加速度”，一些新主體、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產品、新動力在加快孕育。

【決策看點】

3 堅決拔掉“輸液管”“呼吸機”

從歷史看，權威人士每次都會趕在中國經濟改革遇到了重大節(jié)點、正在尋求突破之時發(fā)聲，剖析答疑經濟運行的邏輯和方向，之后國家的經濟政策也會借勢推出，完成推陳出新和轉舵的過程。針對當前正在推進的供給側結構性改革，權威人士也是放心不下，年初發(fā)表《七問供給側結構性改革》，通篇從政策含義、重點任務、社會承受能力、改革預期等方面進行詳細解讀，4個月后又在5月9日發(fā)表《開局首季問大勢》，對于處置“僵尸企業(yè)”的意圖之清晰、抓手之明確、錯辭之嚴厲前所有未。

供給側改革是主線和“生命線”，是一場輸不起的戰(zhàn)爭。對于供給側改革的重點和難點問題，權威人士指出，中央提出，推進供給側結構性改革是當前和今后

●地方落實供給側改革的方案近期密集出臺。截至目前，包括湖北、甘肅、四川、重慶、青海、廣東、貴州、浙江等地區(qū)已出臺供給側改革的整體實施方案；尚未出臺整體方案的上海、湖南、山東等地區(qū)也正在加緊制定進度，將在今年內出臺；此外，山西、遼寧等地區(qū)也針對各地的具體情況，推出了一些專項改革實施方案。專家分析表示，從目前已出臺的方案來看，“三去一降一補”中的去庫存和降成本兩大任務，將成為未來一段時間里政策工具箱調結構的主要著力點。

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2016年中國經濟平穩(wěn)發(fā)展具有四大有利條件

5月9日，中國社科院發(fā)布的《經濟藍皮書春季號：2016年中國經濟前景分析》預計，2016年經濟增長6.6%—6.8%。主要基于四方面考慮：一是我國經濟持續(xù)增長的支撐基礎和良好條件沒有改變；二是2016年以來積極財政政策將加大力度,穩(wěn)健貨幣政策將更加靈活適度；三是宏觀調控政策累積效果顯現(xiàn)，基礎設施投資和房地產投資正觸底企穩(wěn)；四是以新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為代表的經濟增長新動力正在孕育，在局部區(qū)域正在加速形成，但在全國經濟中的占比還有待提高。 一個時期我國經濟工作的主線，往遠處看，也是我們跨越中等收入陷阱的“生命線”，是一場輸不起的戰(zhàn)爭。從全球看，越來越多的國家認識到，結構性改革才是走出眼前困境的根本之策，但這是需要付出代價的。

資料來源：《證券日報》2016年5月11日

飯要一口一口吃，路要一步一步走。去年以來，中央對供給側結構性改革從理論思考到具體實踐，都作了全面深刻闡述，從頂層設計、政策措施直至重點任務，都進行了全鏈條部署，權威人士也在今年初“七問”中進行了詳細地解讀。對于具體的操作要領，權威人士這次強調，飯要一口一口吃，路要一步一步走，各階段也要有不同的著力點。年初以來，一些政策已陸續(xù)出臺，比如，降成本的措施不斷充實，補短板的力度不斷加大。下一段，處置“僵尸企業(yè)”等措施也會向縱深推進。這項工作的“減法”色彩較濃，不可避免涉及人和錢，即就業(yè)和債務問題，難度和要求都比較高。

堅決拔掉“輸液管”和“呼吸機”。對于處置“僵尸企業(yè)”的問題，權威人士年初態(tài)度就很堅決，在“七問”供給側改革中指出，當務之急是斬釘截鐵處置“僵尸企業(yè)”，堅定不移減少過剩產能，讓“僵尸”入土為安?，F(xiàn)在，權威人士分再次措辭嚴厲地強調，各地要明確具體任務和具體目標，加大環(huán)保、能耗、質量、標準、安全等各種門檻準入、制度建設和執(zhí)法力度；處置“僵尸企業(yè)”，該“斷奶”的就“斷奶”，該斷貸的就斷貸，堅決拔掉“輸液管”和“呼吸機”。

不要動輒搞“債轉股”，不搞“拉郎配”式重組。對于處置“僵尸企業(yè)”的可操作性問題，權威人士提出，“保人不保企”，勇于處置“僵尸企業(yè)”。我們強調要多兼并重組、少破產清算，但對那些確實無法救的企業(yè)，該關閉的就堅決關閉，該破產的要依法破產，不要動輒搞“債轉股”，不要搞“拉郎配”式重組，那樣成本太高，自欺欺人，早晚是個大包袱。

將心比心，把人員的安置作為重中之重。伴隨“去產能”的深入推進，部分地區(qū)和企業(yè)出現(xiàn)人員下崗，這在鋼煤行業(yè)更突出，甚至有一些地方出現(xiàn)群體性事件。對此，權威人士早在今年初“七問”供給側改革中指出，陣痛是不可避免的，但也是值得的。特別是眼下一些發(fā)愁的企業(yè)可能會更愁，甚至關門倒閉，引發(fā)職工下崗失業(yè)、收入降低等。但這種陣痛是一朝分娩的陣痛，是新的生命誕生和充滿希望的陣痛，是新陳代謝、是鳳凰涅槃，這是值得的！現(xiàn)在，權威人士又指出，要有人文關懷，帶著感情，將心比心，設身處地為他們著想，既幫他們解決好生活困難，又助他們提高再就業(yè)能力。