■ 江 舟

靠房吃房的房管局長落馬成囚

■ 江 舟

剛到不惑之年的海南省澄邁縣住房保障與房產(chǎn)管理局（下稱澄邁房管局）原局長林中校，多次非法收受他人財(cái)物價(jià)值207萬元，另有人民幣460.4萬元、港幣9.7萬元、美元0.29萬元無法說明合法來源；同時(shí)，林中校怠于履行監(jiān)管職責(zé)，致給房屋買受人造成經(jīng)濟(jì)損失上億元。此案由海南省檢察院第一分院偵查終結(jié)、提起公訴。2015年12月3日，海南省第一中級(jí)法院經(jīng)開庭審理，對(duì)此案作出一審宣判，以受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪、玩忽職守罪數(shù)罪并罰，判處林中校有期徒刑十八年。

昔日房管局長 今為階下囚

1974年9月出生的林中校，是海南省澄邁縣人，大學(xué)畢業(yè)。2008年12月至2013年11月，任澄邁縣房管局局長，因涉嫌受賄罪，2013年12月19日，不情愿地在逮捕證上簽下了自己的名字。這位在當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾墓賳T，最終跌進(jìn)了腐敗的深淵。

據(jù)辦案檢察官說，林中校犯受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪、玩忽職守罪。2014年12月，檢察機(jī)關(guān)向法院提起公訴。

此案由群眾舉報(bào)林中校出錢給家人在金江鎮(zhèn)購買一套商鋪引發(fā)。2013年11月，海南省紀(jì)委派員調(diào)查，其間，林中校家人將林中校的錢，用箱子裝好轉(zhuǎn)交給有關(guān)部門。案件線索很快移送檢察機(jī)關(guān)。

早在2010年至2012年間，林中校就利用手中的權(quán)力多次審批同意由澄邁房管局向海南兩家房地產(chǎn)開發(fā)公司頒發(fā)“四季康城”、“榮和新城”等項(xiàng)目的房產(chǎn)預(yù)售許可證。兩家公司的負(fù)責(zé)人向辦案人員證實(shí)，在辦理房產(chǎn)預(yù)售許可證過程中，他們“被迫”分4次送給林中校共25萬元。

對(duì)此，林中校稱，“我認(rèn)為我在樓盤審批方面給對(duì)方提供了幫助，所以對(duì)方送錢，我就收下了。這些錢被我存入銀行或用來購房?！?/p>

在案件偵查中，一些房地產(chǎn)開發(fā)商告訴辦案人員，“聽說找林中校辦事難，為了順利辦理預(yù)售許可證，我們就選擇了送錢?！焙Ｄ弦患曳康禺a(chǎn)公司的總經(jīng)理陳某在兩個(gè)樓盤的辦證中，因林中校拖延不給辦，先后9次共送給林中校21萬元。

常言道，人一旦利令智昏，必將陷入不可收拾乃至罪惡的深淵。林中校便是這樣。

隨著時(shí)間的推移，林中校在辦證中吃拿卡要，一次次地嘗到了甜頭，更一發(fā)不可收拾。案卷資料顯示，林中校在擔(dān)任房管局長期間，僅受賄即達(dá)24次。

2009年4月至2011年10月間，林中校在審批辦理“椰樂大廈”和“陽光花苑”項(xiàng)目的房產(chǎn)預(yù)售許可證過程中，先后8次收受海南一家房地產(chǎn)開發(fā)公司送的錢財(cái)26萬元。

2010年下半年至2013年9月間，林中校在審批辦理“金江·金外灘”項(xiàng)目的房產(chǎn)預(yù)售許可證過程中，先后4次收受澄邁一家房地產(chǎn)置業(yè)公司5萬元。在審批辦理“海峽南岸溫泉花園”項(xiàng)目的房產(chǎn)預(yù)售許可證中，他又收受了8萬元。

查得巨額財(cái)產(chǎn) 焉能說得清

在這位平步青云的房管局長頻頻以權(quán)斂財(cái)、大肆撈錢而春風(fēng)得意之際，群眾對(duì)他腐敗行為的舉報(bào)材料引起了海南省紀(jì)委的高度關(guān)注。

在有關(guān)人員找林中校談話了解情況時(shí)，他還心存僥幸，認(rèn)為對(duì)自己所犯罪行不會(huì)查實(shí)，為自己辦事的人都是靠得住、信得過，跟隨自己多年的有情有義之人。他避重就輕，妄圖逃避法律制裁。

然而，初查證實(shí)，群眾舉報(bào)事實(shí)屬實(shí)。于是，此案很快移送海南省檢察院第一分院立案偵查。

辦案人員在初步掌握了林中校的受賄等犯罪線索后，以迅雷不及掩耳之勢，依法對(duì)其辦公室及住宅進(jìn)行搜查，同時(shí)接收了林中校家人退出的贓款，結(jié)果是林中校于2001年10月參加工作起，至2013年12月，其家庭總財(cái)產(chǎn)為人民幣703.8萬元（包括房產(chǎn)8處，價(jià)值97.1萬元；汽車兩輛，價(jià)值30.3萬元；他人代存并已上繳的款項(xiàng)164.9萬元；現(xiàn)金2萬元；退贓208萬元；被告人名下被凍結(jié)的款項(xiàng)1.4萬元）及港幣9.7萬元、美元0.29萬元。

此時(shí)，辦案人員對(duì)林中校的全部財(cái)產(chǎn)數(shù)目及合法財(cái)產(chǎn)數(shù)目作了司法會(huì)計(jì)鑒定。結(jié)論為：除了能說明來源的家庭合法收入444703元，自2005年至2013年的家庭合理支出8萬元及已查實(shí)的受賄金額207萬元外，一向精明的林中校對(duì)尚有人民幣4604660.21元、港幣9.7萬元、美元0.29萬元無論如何也說不清、道不明了。終了，辦案人員只能以巨額財(cái)產(chǎn)來源不明定罪。

玩忽職守 買房人損失上億元

權(quán)力一旦被濫用，導(dǎo)致的肯定是國家乃至群眾利益受損。案卷資料記載，一家房地產(chǎn)公司取得房地產(chǎn)項(xiàng)目“陽光花苑”的商品房預(yù)售許可證后，開始對(duì)外預(yù)售商品房。自2010年7月開始，公司陸續(xù)到澄邁房管局申請商品房預(yù)售合同登記備案和撤銷備案，但“陽光花苑”的商品房預(yù)售價(jià)格與預(yù)售方案嚴(yán)重不符，申請撤銷備案理由與實(shí)際情況不符，公司也未按規(guī)定提交商品房銷售發(fā)票，未按規(guī)定辦理預(yù)告登記。

對(duì)此，澄邁房管局工作人員林某、曾某（另案處理）在為這家房地產(chǎn)公司辦理商品房預(yù)售合同登記備案和撤銷備案手續(xù)中，發(fā)現(xiàn)該公司提交的備案材料中沒有銷售發(fā)票、未按申報(bào)價(jià)格銷售商品房、退房率高等問題，便向時(shí)任澄邁房管局局長林中校反映，但林中校未予制止，并讓林、曾兩人盡快辦理。

另外，林中校也發(fā)現(xiàn)這家房地產(chǎn)公司在與購房者簽訂合同后未辦理登記等違規(guī)問題，但未按規(guī)定對(duì)該公司采取核查整改、暫停項(xiàng)目預(yù)售許可等措施，并一直同意讓職員為公司辦理商品房預(yù)售合同登記備案及撤銷備案手續(xù)。

到了2012年初，“陽光花苑”商品房的買受人到澄邁房管局反映開發(fā)該項(xiàng)目的房地產(chǎn)公司存在一房多賣現(xiàn)象，但林中校也未對(duì)該公司采取任何監(jiān)管措施。由于林中校等人的嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，這家房地產(chǎn)公司一房多賣問題未得到及時(shí)處理，涉及房產(chǎn)150套，致使買受人無法辦理房屋權(quán)屬登記。經(jīng)鑒定，2010年7月至2013年3月，這家房地產(chǎn)公司將“陽光花苑”133套房產(chǎn)一房多賣，“售出”279套房屋，涉嫌合同詐騙150套，金額約1.43億元。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人林中校身為國家工作人員，多次非法收取他人財(cái)物共207萬元。林中校的財(cái)產(chǎn)、支出明顯超出合法收入，尚有人民幣460.4萬余元、港幣9.7萬元、美元0.29萬元不能說明來源。被告人任澄邁房管局局長期間，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成經(jīng)濟(jì)損失上億元，情節(jié)特別嚴(yán)重。依法應(yīng)對(duì)被告人數(shù)罪并罰。

2015年12月3日，海南省第一中級(jí)法院作出一審宣判，認(rèn)定林中校犯受賄罪，判處有期徒刑十一年；犯巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，判處有期徒刑五年；犯玩忽職守罪，判處有期徒刑五年。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十八年，剝奪政治權(quán)利一年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)20萬元。林中校退出的207萬元贓款依法沒收，上繳國庫；其余扣押在案的8套房產(chǎn)、兩套轎車及剩余現(xiàn)金等作為財(cái)產(chǎn)來源不明的差額部分予以追繳，即應(yīng)追繳財(cái)產(chǎn)460.4萬元、港幣9.7萬元、美元0.29萬元。

林中校懷著強(qiáng)烈的貪婪欲望，目空一切地受賄斂財(cái)，玩忽職守，最終落入法網(wǎng)，墮落成囚，才大夢初醒，但為時(shí)已晚！

（責(zé)編：許樹坪）