黃新初：以“四態(tài)合一”引領(lǐng)城市發(fā)展

■ 城市的形態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)和生態(tài)，“四態(tài)”互為支撐、缺一不可，構(gòu)成了城市科學(xué)發(fā)展的有機(jī)系統(tǒng)。“四態(tài)合一”的發(fā)展思路，尊重了現(xiàn)代城市的發(fā)展規(guī)律。

城市，應(yīng)是便捷的、通透的、有人情味的，決不能變成一座圍城 。 2016年1月14日，成都市政協(xié)十四屆四次會(huì)議閉幕時(shí)，成都市委書記黃新初全面闡述了新形勢(shì)下成都城市發(fā)展的主要考量和部署。關(guān)鍵要統(tǒng)籌好城市的形態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)和生態(tài)。

一是以“四態(tài)合一”思路引領(lǐng)城市發(fā)展。業(yè)態(tài)是城市的骨架，決定著城市能否立得起來；文態(tài)是城市的氣質(zhì)，展現(xiàn)著城市的內(nèi)在魅力；生態(tài)是城市的本底，影響著城市可持續(xù)成長(zhǎng)。成都將注重品質(zhì)提升，構(gòu)建現(xiàn)代城市形態(tài)；加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展高端城市業(yè)態(tài)；植根歷史底蘊(yùn)，培育特色城市文態(tài)；彰顯自然之美，塑造優(yōu)美城市生態(tài)。切實(shí)做到形態(tài)美城、業(yè)態(tài)興城、文態(tài)活城、生態(tài)優(yōu)城，關(guān)鍵在于“多規(guī)合一”。要統(tǒng)籌好各類空間性規(guī)劃，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃剛性，讓“四態(tài)”首先在規(guī)劃層面實(shí)現(xiàn)“合一”。

二是以“雙核共興、一城多市”布局優(yōu)化城市空間。加快推動(dòng)城市空間由“圈層式”向“組團(tuán)式”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起以中心城區(qū)和天府新區(qū)為雙核，以衛(wèi)星城和區(qū)域中心城為支撐，以小城市、特色鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)為基礎(chǔ)的“雙核共興、一城多市”的市域城鎮(zhèn)體系。到2020年，成都中心城區(qū)建成區(qū)面積控制在600平方公里以內(nèi)，常住人口控制在620萬人以內(nèi)。在發(fā)展過程中，將堅(jiān)持“獨(dú)立成市”的理念，配套完善各個(gè)區(qū)塊的交通、產(chǎn)業(yè)和服務(wù)，使每個(gè)區(qū)塊都形成功能復(fù)合、自成體系、自然循環(huán)的城市架構(gòu)。

三是以“大開大合”氣魄做強(qiáng)城市功能。要跳出“盆地意識(shí)”，打破“西部宿命”，努力奠定在世界城市體系和國際分工格局中的地位。主要舉措有：內(nèi)外并舉，打造暢達(dá)高效的現(xiàn)代交通物流網(wǎng)絡(luò)；對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市，提升市政設(shè)施承載能力；深化對(duì)外開放，擴(kuò)大城市國際影響力。下一步，積極搶抓國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，深入推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外“雙向開放”，建設(shè)國家向西開放的門戶城市。