胡新寬

皖北煤電集團公司祁東煤礦 安徽宿州 234000

新形勢下國有煤炭企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的對策

胡新寬

皖北煤電集團公司祁東煤礦 安徽宿州 234000

國有煤炭企業(yè)在我國煤炭工業(yè)中占據(jù)著主導地位,保持國有煤炭企業(yè)和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展對煤炭工業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟都具有十分重要的意義。本文就如何做好新形勢下國有煤炭企業(yè)信訪維穩(wěn)工作進行分析，提出相應對策。

國有煤炭企業(yè)；信訪；維穩(wěn)；對策

穩(wěn)定是企業(yè)改革發(fā)展的前提和保障，隨著我國經(jīng)濟增速放緩，煤炭經(jīng)濟下行，煤企員工收入降低，信訪維穩(wěn)問題日益凸顯。尤其是在當前煤炭行業(yè)去產(chǎn)能、員工轉(zhuǎn)崗分流的特殊時期，員工思想情緒波動大，不穩(wěn)定因素相應增加，做好信訪維穩(wěn)工作尤為重要和緊迫。面對新形勢、新任務、新要求，國有煤炭企業(yè)信訪維穩(wěn)工作必須堅持以人為本，與時俱進，超前應對，源頭防控，及時解決存在的問題，化解各類矛盾糾紛，為企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展提供保障。

一、提高思想認識，強化責任落實

提高思想認識。思想決定行動，思想認識的深度決定工作的力度和效果。企業(yè)領(lǐng)導干部尤其是主要領(lǐng)導必須深刻認識到信訪維穩(wěn)工作的極端重要性，把信訪維穩(wěn)擺在突出位置，與安全生產(chǎn)等工作同部署、同落實、同檢查、同考核，抓緊抓好，抓出成效。

強化責任落實。要構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管”的信訪工作格局，完善黨政主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體負責、其他領(lǐng)導一崗雙責的領(lǐng)導體制。各級領(lǐng)導干部要認真履行職責，把工作落實到位，尤其是主要領(lǐng)導，要以身作則，以上率下，帶頭履職，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。

二、暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序

暢通信訪渠道，為員工群眾反映問題提供便利。暢通來信渠道，開通“領(lǐng)導信箱”、QQ群；暢通來電渠道，開通信訪熱線電話；暢通來訪渠道，設(shè)立信訪接待室，安排人員負責接訪，與員工實行無障礙溝通，把不穩(wěn)定因素化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

規(guī)范信訪秩序，認真落實《信訪條例》等有關(guān)規(guī)定，糾正阻攔員工正常上訪的錯誤做法，加強對員工群眾的法制教育和思想疏導，引導他們依法理性表達訴求。同時對惡意非正常上訪、組織煽動非正常上訪人員，要加大處置力度。

三、完善工作機制，夯實信訪基礎(chǔ)

完善維穩(wěn)排查機制。定期開展維穩(wěn)隱患排查，對查出的隱患，實行分級分類管理，強化落實，責任到人。

完善信息反饋機制?；鶎訂挝患皶r了解員工思想動態(tài)，及時向職能部門反饋相關(guān)信息，職能部門對收集的信息進行分類整理，及時向領(lǐng)導匯報并跟蹤落實。

完善信訪接待機制。除信訪接待日集中接訪外，還要在工作時間內(nèi)，安排人員隨時接訪；工作時間外，通過電話及時聽取信訪人反映的問題。

完善應急工作機制。制定突發(fā)事件應急預案并組織學習，根據(jù)需要，及時啟動應急預案并貫徹執(zhí)行到位。

完善責任追究機制。對因工作不力、處置不當引發(fā)信訪事件造成嚴重后果的，要一查到底，嚴格問責。

四、強化宗旨意識，解決實際問題

信訪維穩(wěn)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，必須牢固樹立宗旨意識，全心全意為員工服務，維護員工合法權(quán)益，幫助解決實際問題。

領(lǐng)導干部要密切聯(lián)系群眾，做到開門接訪，深入基層下訪。接訪人員要懷著對員工群眾的深厚感情，熱心接訪員工來訪，耐心傾聽員工訴求，真正關(guān)心員工疾苦，用心解決實際困難，讓員工群眾感受到對他們的尊重和關(guān)心，使他們的意見受到重視，情緒得到理順，問題得到解決，用行動去贏得員工的理解和信賴。

要牢固樹立“信訪工作無小事”“員工利益無小事”的理念，把員工反映的問題，都當成大事、急事來辦，能解決的及時解決，不能解決的，向員工解釋清楚，講明政策，爭取員工理解，防止矛盾激化。

五、加強源頭治理，化解矛盾糾紛

2016年，習近平總書記就做好信訪工作，妥善處理信訪突出問題作出重要指示，強調(diào)各地各部門要加強風險研判，加強源頭治理，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，避免小問題拖成大問題，避免一般性問題演變成信訪突出問題?？梢?，信訪工作要做到超前防范、源頭治理，從源頭上減少和化解矛盾。

加強思想教育引導。比如針對員工收入下降、轉(zhuǎn)崗分流等問題，加強形勢任務和政策宣傳，引導廣大員工清醒認識企業(yè)面臨的困難，正確理解員工收入的下降，支持企業(yè)應對危機的舉措。同時，積極引導員工轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)崗就業(yè)，找準自身位置，發(fā)揮聰明才智，挖掘自身潛力，實現(xiàn)自身價值。

強化輿情信息管理。通過深入基層調(diào)研走訪、談心交流以及QQ群、微信群等，及時了解員工思想動態(tài)，收集輿情信息，對可能發(fā)生的不穩(wěn)定的人和事做到早發(fā)現(xiàn)、早掌控、早解決。同時，加強正面引導，形成積極向上的主流輿論。

切實維護員工權(quán)益。員工收入大幅下降是造成不穩(wěn)定的主要原因之一，要把保障員工收入作為重中之重，積極采取措施，開源節(jié)流，增收增效，努力將工資下降幅度降到最低。認真落實黨務、礦務、科區(qū)務、隊務等公開工作，維護員工知情權(quán)，消除員工疑慮。科學制定轉(zhuǎn)崗分流政策措施，柔性推進轉(zhuǎn)崗分流，解決轉(zhuǎn)崗分流員工的后顧之憂，消除可能帶來的不穩(wěn)定因素。

六、加強隊伍建設(shè)，提升工作水平

建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊伍，是做好信訪維穩(wěn)工作的保障。

加強能力建設(shè)。把能力建設(shè)作為首要任務來抓，著力解決信訪干部自身能力跟不上、本領(lǐng)恐慌問題。把學習作為動力之本、履職之基，組織引導信訪干部加強學習培訓和實踐鍛煉，不斷提高政策理論水平和解決問題能力，更好的為企業(yè)分憂，為員工群眾解難。

加強作風建設(shè)。牢記為民服務宗旨，克服“庸、懶、散”現(xiàn)象，把訪情作為命令，第一時間接待受理，千方百計解決問題，做到盡心竭力、心無旁騖，用心想事、用心謀事、用心干事，求真務實，廉潔自律，全心全意服務群眾，盡心盡職維護穩(wěn)定，以良好的作風和形象贏得企業(yè)和員工群眾的信任。

關(guān)心干部成長。加大信訪干部使用交流力度，真正做到在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上愛護，充分調(diào)動他們的積極性和主動性。