王軍林

國網(wǎng)河南睢縣供電公司 河南商丘 476900

淺談?dòng)秒姳O(jiān)察存在的問題及解決措施

王軍林

國網(wǎng)河南睢縣供電公司 河南商丘 476900

近年來，隨著電力行業(yè)的發(fā)展，用戶的增多，竊電技術(shù)向先進(jìn)化、多元化發(fā)展，為電力監(jiān)察工作帶來了一定的困難，反竊電作為電力監(jiān)察的一項(xiàng)重要工作，需要對反竊電制度進(jìn)一步完善，提高用電監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)，采取切實(shí)有效的措施，確保反竊電工作取得成效。本文闡述了用電監(jiān)察存在的問題，并提出了針對性的解決措施。

用電監(jiān)察；問題；措施

一、用電監(jiān)察工作概況

用電監(jiān)察是指在電力系統(tǒng)運(yùn)行中對電氣設(shè)備和電力網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行狀態(tài)、用戶的用電情況進(jìn)行具體的監(jiān)管控制。國家頒布的有《電力監(jiān)管條例》，明確了監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管職責(zé)，用電監(jiān)察人員對用戶的用電進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，同時(shí)也是用電服務(wù)的眼神。位客戶制定合理的供電方案，確定客戶的用電性質(zhì)，合理的對負(fù)荷進(jìn)行配置，對用戶的電力設(shè)備進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對電壓和無功進(jìn)行管理，督導(dǎo)用戶進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn)等。

二、用電監(jiān)察工作存在的問題

（一）制度不健全。用電監(jiān)察的管理機(jī)制和制約機(jī)制不健全，因?yàn)?，供電企業(yè)不具備行政管理職能，主要是對用戶宣傳政策、技術(shù)指導(dǎo)和幫助客戶解決困難。當(dāng)前，電力客戶對自身安全用電的重要性認(rèn)識(shí)不足，安全意識(shí)淡薄，因客觀因素造成的事故頻發(fā)，不但給企業(yè)造成了損失，也威脅著電網(wǎng)的安全。主要表現(xiàn)在，設(shè)備缺陷，管理不到位，操作人員違章。供電企業(yè)沒有行政處罰權(quán)，從而缺乏有效的管理機(jī)制和制約機(jī)制。

（二）竊電行為多樣化。竊電行為多元化。盡管一些竊電行為因?yàn)榇驌袅Χ鹊募哟蟮玫搅硕糁?，但竊電主體發(fā)生了變化，采取了多元化的竊電方式，讓用電監(jiān)察人員防不勝防，造成了國有經(jīng)濟(jì)的損失和電力系統(tǒng)運(yùn)行安全系數(shù)的降低。竊電行為隱蔽化。網(wǎng)絡(luò)日益發(fā)達(dá)的今天，各種各種隱蔽竊電技術(shù)廣泛流傳，因竊電少繳電費(fèi)。再者，個(gè)別電力客戶利用自身學(xué)到的知識(shí)，竊電方式也比較隱蔽。竊電技術(shù)高科技化。越來越多的高科技竊電工具和技術(shù)被一些不法分子所利用，造成竊電裝置失去作用，導(dǎo)致電能的流失，加大了反竊電工作的難度。

（三）用電監(jiān)察人員素質(zhì)不高。從事用電監(jiān)察的綜合素質(zhì)人才較少，自身素質(zhì)有待提高，工作效率低，利用高科技技術(shù)造成的違約用電，不能夠有效的識(shí)別，為電力監(jiān)察工作帶來了挑戰(zhàn)，需要提高用電監(jiān)察的技術(shù)水平，再者，個(gè)別用電監(jiān)察人員缺乏學(xué)習(xí)新技術(shù)的動(dòng)力，對設(shè)備的操作技術(shù)不熟悉，對相關(guān)法律法規(guī)了解不透徹，處理違約用電事件不到位。

（四）對違約用電客戶處罰力度不夠。當(dāng)前，各地不同程度的存在竊電和違約用電行為，由于相應(yīng)的處罰制度不完善，得不到應(yīng)有的處罰，目前用電監(jiān)察還只是存在查過程，而忽略了處罰的方式和力度，缺乏規(guī)范性的操作。再者，在用電監(jiān)察中，過多的關(guān)注查用戶的個(gè)數(shù)，忽略了用電設(shè)備和線路的使用情況的調(diào)查檢修，存在較大的安全隱患。

（五）電力設(shè)施遭到破壞。電力的正常輸送需要電力設(shè)施的完好性來保障，假如電力設(shè)施遭到破壞，就會(huì)為電力輸送帶來影響。由于電力設(shè)施建設(shè)采用的材料較為價(jià)格高，成為了不法分子盜竊的目標(biāo)，以此來換取利潤。為電力監(jiān)察帶來了不小的難度，白白浪費(fèi)掉了電力資源，造成大面積的停電事故，其損失難以估量。

三、用電監(jiān)察存在問題解決的措施

（一）智能電表代替?zhèn)鹘y(tǒng)的計(jì)量裝置。當(dāng)前，竊電的主要措施仍然是破壞計(jì)量裝置，所以用電監(jiān)察人員要重視加強(qiáng)對用電計(jì)量裝置的監(jiān)察，同時(shí)要大力推廣智能電表的應(yīng)用。智能電表可能對用戶的一場用電行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并能將一場情況反饋給用電監(jiān)察人員，促使用電監(jiān)察人員對該用戶的用電情況進(jìn)行監(jiān)察，從而預(yù)防竊電事件的發(fā)生。

（二）應(yīng)對竊電多元化。對于多元化的竊電方式，要采取積極的應(yīng)對措施，更滑電能計(jì)量裝置，安裝反竊電計(jì)量柜，避免預(yù)防竊電人員接觸計(jì)量裝置，對于電力大戶，應(yīng)加裝防盜鎖，從根本上預(yù)防電能計(jì)量裝置被破壞的可能性。要加大日常巡查和監(jiān)察力度，盡可能的確保隱蔽竊電行為得到及時(shí)制止。要加強(qiáng)與司法部門的合作，嚴(yán)厲打擊隱蔽竊電行為，通過法律途徑加強(qiáng)對竊電行為的制裁。電力監(jiān)察人員要不斷提高自身的專業(yè)技術(shù)水平，掌握現(xiàn)代化的智能防竊電技術(shù)，以高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心做好電力監(jiān)察工作。

（三）加強(qiáng)規(guī)范用電的宣傳力度。用電監(jiān)察人員要積極的宣傳規(guī)范、合理用電知識(shí)，使企業(yè)和個(gè)人能夠從思想認(rèn)識(shí)的深度認(rèn)識(shí)到竊電的不文明性。要加強(qiáng)電力使用方面的法律、法規(guī)體系建設(shè)，完善相關(guān)的規(guī)章制度。

（四）加大竊電行為的懲罰力度。傳統(tǒng)的罰款懲罰已經(jīng)不再能夠有效第遏制竊電行為的發(fā)生，所以，用電檢查人員要采取強(qiáng)有力的手段對竊電行為作出懲罰。對于曾經(jīng)有過竊電行為的用戶，要建立誠信不良記錄檔案，使竊電行為與誠信相結(jié)合，利于引起竊電這的重視。

（五）對用電監(jiān)察實(shí)行全過程管理。從用戶提出用電申請，到用戶的電氣設(shè)備接入電網(wǎng)，再到用戶的電費(fèi)結(jié)算期間的各個(gè)環(huán)節(jié)都需要電力監(jiān)察全過程管理，以實(shí)現(xiàn)服務(wù)的優(yōu)化，在有效增加電力客戶滿意度的同時(shí)增強(qiáng)用戶用電的安全性，也可以避免竊電事件的發(fā)生。對于較長時(shí)間內(nèi)實(shí)際用電情況與電表存在不相符的區(qū)域，需要重點(diǎn)排查，對于一些用戶和企業(yè)用電的情況存在明顯的波動(dòng)，需要對原因進(jìn)行充分的了解，并與抄表人員做好配合工作，以專項(xiàng)監(jiān)察的方式來有效的對竊電行為進(jìn)行防范，避免電量的損失和浪費(fèi)。

四、結(jié)語

隨著社會(huì)的進(jìn)步和電力實(shí)業(yè)的不斷發(fā)展，用電監(jiān)察工作越來越重要，反竊電工作任重而道遠(yuǎn)，對用電監(jiān)察工作提出了更高的要求，要在建立反竊電制度的同時(shí)，提高用電監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)，提高其執(zhí)行力。要切實(shí)掌握現(xiàn)代化的智能反竊電技術(shù)，采取靈活的防竊電方法，確保反竊電工作取得實(shí)效，助力電力事業(yè)科持續(xù)發(fā)展。

[1]李穎．加強(qiáng)用電監(jiān)察全過程管理提升供電企業(yè)營銷水平[J]．建筑建材裝飾,2013(12)．

[2]李海．用電監(jiān)察面臨的問題及反竊電措施[J]．電子制作,2013(22):216．