李燕華

河北省涿鹿縣紀(jì)委廉政教育辦公室 075600

淺談廉政文化建設(shè)對清政廉潔的積極作用

李燕華

河北省涿鹿縣紀(jì)委廉政教育辦公室 075600

廉政文化是文化以及文學(xué)藝術(shù)在清廉執(zhí)政中的反映。中華上下五千年文明史，每一個社會發(fā)展時期都有一定的發(fā)展理念，每一個發(fā)展理念都形成一個時期的廉政文化。習(xí)近平總書記曾指出：“秦亡于奢”?？倳泴η爻蛏荻龅臍v史總結(jié)出了發(fā)人深省，令人警醒的深刻教訓(xùn)。歷史上不同社會發(fā)展時期的執(zhí)政理念是有相當(dāng)大的差異的，因而也就形成了不同的思想文化。新中國的建立，特別是社會主義革命和建設(shè)時期，一些優(yōu)秀劇目、優(yōu)秀文藝作品的出版，反映了二十世紀(jì)初期的執(zhí)政理念。進入二十一世紀(jì)，黨的十八大以后，逐漸形成了以清政廉潔為主體，以特殊教育為形式的“廉政文化”。胡錦濤同志多次在會議中強調(diào)：“反腐倡廉教育要面向全黨全社會。要全面加強對廣大黨員的理想信念教育，對公職人員的職業(yè)道德教育和對公民的社會公德和家庭美德教育，增強全黨全社會反腐倡廉的意識，形成良好的社會風(fēng)尚”。這是當(dāng)前反腐倡廉新形勢下產(chǎn)生的一種廉潔文化現(xiàn)象。實踐證明，這一文化現(xiàn)象的產(chǎn)生和發(fā)展作為新形勢下反腐倡廉工作的一個有效載體和重要抓手，對于深入推進反腐倡廉工作，實現(xiàn)兩個一百年的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有十分重要的意義。

廉政文化是文化系列的一個部分，雖屬文化概念，但它具有豐富而獨特的內(nèi)涵，也具有特殊的文化功能。它包含著人們對廉政的認知程度、思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、生活觀念、價值取向、規(guī)章制度、文化形式、文化陣地等，其核心是黨員干部的價值觀，表現(xiàn)為為民謀利的宗旨觀、科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀。

廉政文化作為一定經(jīng)濟、政治在觀念形態(tài)上的反映，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉有著舉足輕重的作用。

一、廉政文化具有導(dǎo)向作用

廉政文化是在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的實踐中形成的，具有社會屬性，對社會具有較強的影響和輻射作用。廉政文化來源于社會生活的方方面面，又深刻地反映了社會生活。廉政文化一旦形成，其所包含的精神理念、價值觀、道德準(zhǔn)則，就會在社會上廣泛傳播，最大幅度地提升思想境界，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展形成良好的外部環(huán)境。廉政文化借助文化藝術(shù)、廣播、電視、電影、雜志等媒體工具，弘揚主旋律，鼓舞和凝聚人心，對于人們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀具有基礎(chǔ)性的導(dǎo)向作用。對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)常用一些廉政的文化，統(tǒng)領(lǐng)自己的思想，在自己為政期間，時時刻刻用電影電視雜志小說中的模范人物勉勵自己，時刻想著焦裕祿、孔繁森、包拯等為人民秉公執(zhí)法的事跡，就不會做出貪贓枉法的事，就不會雁過拔毛，行賄受賄，就不會貪污國家對老百姓的糧補、農(nóng)林補、扶貧款。加強廉政文化建設(shè)，要經(jīng)常用長征精神激勵黨員干部，使為政者懂得而且明白，過去無數(shù)的先烈們穿過槍林彈雨，吃糠咽菜，流血犧牲并不是為了讓今天的干部多貪多占，并不是讓今天握有實權(quán)的人刁難百姓，而是要立黨為公，執(zhí)政為民，以優(yōu)秀廉政文化的引領(lǐng)，團結(jié)帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)小康。

二、廉政文化具有實踐作用

歷史和現(xiàn)實都表明，有什么樣的文化就有什么樣的廉政實踐。落后的、腐朽沒落的思想文化使個別握有實權(quán)的干部崇尚有權(quán)不用，過期作廢的理念，在為人民服務(wù)的位子上不謀其政，貪圖私利，導(dǎo)致了在腐敗的泥淖越陷越深。廉政文化的目的就在于弘揚一種精神、一種理念，通過理想信念和道德情操的培育，樹立黨員干部正確的人生信仰和執(zhí)政理念，經(jīng)常開展、不斷創(chuàng)新的廉政文化能夠使廣大黨員干部內(nèi)化為作人的行為準(zhǔn)則和道德觀念準(zhǔn)繩，自覺進行廉政行為的實踐。廉政文化經(jīng)過創(chuàng)新發(fā)展形成規(guī)模，將會對社會產(chǎn)生很大的輻射作用。使廣大黨員干部真正認識到，不為人民辦實事辦好事、赤裸裸地貪占挪用、索賄受賄是一種恥辱。貪污腐化墮落就會脫離群眾，就會給黨和人民丟臉，給子孫后代留下的不是美名，而是被人們所不齒的銅臭。警示大多數(shù)為官執(zhí)政掌權(quán)者，做人要正直，光明磊落。從社會層面來看，可以使社會公眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作增進了解，產(chǎn)生親和力和向心力；從大的方面講，將對國家的廉政建設(shè)進程產(chǎn)生巨大的影響。

三、廉政文化具有凝聚作用

廉政文化不同于一般的社會文化，它是一種廉政理念，一種執(zhí)政的思想觀念。它能使廣大黨員干部在同一類型和模式的文化氛圍中得到教化和培養(yǎng)，對于規(guī)范從政行為，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強廉潔自律意識、增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，具有重要意義。用廉政文化統(tǒng)領(lǐng)起來的思想行為具有清政廉潔的主動性和自覺性，在反腐倡廉中形成一種積極的進步力量。具有共同文化，共同思想的人們緊密地團結(jié)在一起，積極倡導(dǎo)清政廉潔為民的思想文化，弘揚愛國愛家愛人民的道德風(fēng)尚，形成從政以德的一種精神力量，內(nèi)練為一種不想腐、不愿腐的高尚思想品性；以德從政的思想觀念滲透到社區(qū)、家庭、學(xué)校，就會喚起廣大黨員干部的廉政自覺性，在這種正能量的感召下，促使黨員干部心往一處想，勁往一處使，齊心構(gòu)筑廉政工程；德政思想逐漸被富有進步思想、公道正派的群眾所接受，在群眾中就能形成反腐倡廉的合力，依靠廣大人民群眾的支持，把反腐倡廉工作推向深入。

四、廉政文化具有約束作用

廉政文化作為社會因素的一部分，是一種無形的力量，廉政文化雖然沒有明文的規(guī)章制度，但能夠潛移默化地影響執(zhí)政者的行為，影響一部分關(guān)鍵少數(shù)人的思想，通過一系列為人們所接受的價值觀念來約束和控制人們該干什么，不該干什么，指導(dǎo)人們什么事該做到什么程度，什么事不該那么做。如果違反了道德觀念的價值準(zhǔn)則，廉政文化的軟性控制就會發(fā)生作用，對自己的行為自動加以糾正，促進黨員干部經(jīng)常廉潔自律。廉政文化具有的約束作用還在于用制度管人方面，倡導(dǎo)廉政文化，完善規(guī)章制度，使那些關(guān)鍵的少數(shù)人擁有的實權(quán)被關(guān)進制度的籠子里，常修做人之德，常思貪婪之害。廉政文化進家庭，進社區(qū)、進學(xué)校所形成的政治氛圍、使家庭成員間，鄰里親戚朋友輩份關(guān)系間相互約束和影響。廉政文化進家庭是家庭興旺發(fā)達的傳家寶，古往今來，多少清廉官美德和家風(fēng)代代相傳。為官清廉，從不眼紅商家發(fā)財，從不貪圖富貴人生，不取不義之財，不入不潔之地，安貧樂道，獨善其身，五官端正，挺身做人，活一天就有一天尊言，廉政文化所包含的價值觀念、道德準(zhǔn)則、思維模式將使黨員干部思想在文化氛圍中得到提高升華，通過人們的思想觀念給束控制人的電想和行為，在執(zhí)政者的意識中發(fā)揮約束力，使廉政成為一種自覺的行為，達到不想腐、不愿腐的思想境界。