浙江省杭州市蕭山區(qū)：清單制規(guī)范發(fā)展黨員

“不準(zhǔn)無故浪費(fèi)發(fā)展指標(biāo)、不準(zhǔn)更改使用規(guī)范名稱、不準(zhǔn)隨意涂改入黨材料、不準(zhǔn)違規(guī)使用入黨志愿書、不準(zhǔn)過快確定入黨積極分子……”去年以來，浙江省杭州市蕭山區(qū)針對(duì)發(fā)展黨員工作政治性和程序性強(qiáng)、業(yè)務(wù)要求高、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶攸c(diǎn)，探索制定了發(fā)展黨員負(fù)面管理清單、材料表式清單和責(zé)任追究清單，用清單制規(guī)范黨員發(fā)展。

該區(qū)按照發(fā)展黨員的申請(qǐng)入黨、列為積極分子、確定發(fā)展對(duì)象、吸收預(yù)備黨員、轉(zhuǎn)正等5個(gè)階段、25個(gè)步驟，梳理了各發(fā)展環(huán)節(jié)容易出錯(cuò)的70多個(gè)問題，列出負(fù)面清單，進(jìn)行負(fù)面要點(diǎn)提示，讓基層黨務(wù)工作者可以提前規(guī)避許多容易出現(xiàn)的差錯(cuò)。

材料表式清單與負(fù)面管理清單相補(bǔ)充，統(tǒng)一制作20多個(gè)模板化表單，讓基層黨務(wù)干部尤其是農(nóng)村黨務(wù)工作者，通過清單中提供的表格、范文和樣式，可以準(zhǔn)確掌握當(dāng)前應(yīng)該做什么、下一階段還有哪些工作要做。

責(zé)任追究清單明確了職責(zé)界線，按照“誰培養(yǎng)誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)展誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，分基層黨委、黨支部、培養(yǎng)聯(lián)系人或入黨介紹人、相關(guān)人員等4類責(zé)任主體，開出37項(xiàng)責(zé)任清單，把規(guī)范發(fā)展黨員工作的責(zé)任落實(shí)到“末梢神經(jīng)”。

該區(qū)全程跟蹤問責(zé)發(fā)展黨員工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、不按規(guī)定程序、審查把關(guān)不嚴(yán)、培養(yǎng)考察失職或弄虛作假的，黨組織實(shí)行降星降級(jí)、取消各類評(píng)優(yōu)推優(yōu)資格、列入相對(duì)后進(jìn)支部整轉(zhuǎn)、次年暫緩發(fā)展黨員等組織處理，對(duì)第一責(zé)任人和相關(guān)人員取消各類評(píng)先推優(yōu)資格、開展批評(píng)教育、問責(zé)檢討，問題嚴(yán)重者將被紀(jì)律處分。

（李 璐）

點(diǎn)評(píng)：發(fā)展黨員是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。清單管理模式把復(fù)雜業(yè)務(wù)直觀化、流程化，提升了工作質(zhì)量，是一種有益的嘗試。