■呂夢琦 魏飚

去產(chǎn)能不砸“飯碗” 盼政策找準(zhǔn)“痛點”
——與山西煤炭過剩產(chǎn)能安置職工面對面

■呂夢琦 魏飚

作為煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的開局之年，2016年山西要淘汰2000萬噸煤炭過剩產(chǎn)能，分流安置職工兩萬余人。時間已經(jīng)過去大半，去產(chǎn)能職工安置進度如何？職工生活得怎樣？近日，記者走進多個過剩產(chǎn)能礦井，記錄下了職工的現(xiàn)狀。

礦井關(guān)了，人沒下崗

一天下午，31歲的機運工冀晉波和工友們從15號煤725水平位置將變壓器、高壓開關(guān)等最后的設(shè)備拆除，裝上6輛平板車，緩緩地從主斜井運到地面。伴隨著鏟車的巨大轟鳴聲，沙土紛紛落下，潞安集團石圪節(jié)煤礦包括主斜井在內(nèi)的所有井口開始封閉，10月份將正式關(guān)停。

當(dāng)問到現(xiàn)在生活過得怎么樣時，石圪節(jié)煤礦機運工冀晉波說：日子比以前過得緊了，但也還可以，本來打算在城里貸款買的學(xué)區(qū)房買不成了。這幾年收入一直在下降，2013年是8萬余元，2015年不到7萬元，今年還要低，獎金已經(jīng)不發(fā)了，井上人員收入下降得更多。

那你今后打算怎么辦？冀晉波說：還是在煤礦干。石圪節(jié)煤礦關(guān)了，但是集團沒有不要我們。過段時間，我們會被安置到另外一座煤礦，不過是一座高瓦斯礦井，井下作業(yè)更復(fù)雜。

職工安置進度如何？該礦人力資源科科長楊進忠說：石圪節(jié)煤礦在冊職工是2816人，目前已經(jīng)往其他礦井分流了一多半，另外還有5個三產(chǎn)企業(yè)，職工安置壓力不大，分流后收入肯定比在這里高。

據(jù)觀察：盡管有些職工因不愿被安置到離家遠的地方，有一些情緒波動，但由于不下崗，職工情緒還都比較穩(wěn)定，安置工作進展順利。潞安集團今年涉及職工3456人，到9月中旬已安置2048人。陽煤集團今年涉及職工1750人，已安置1576人。

一崗雙責(zé)，不抱怨

一日下午5點，快50歲的長平煤礦人力資源科副科長趙玉龍系好圍裙，開始在職工餐廳洗碗。碗池中的碗越堆越多，每個碗洗4遍，趙玉龍和5名同事一共要洗3000多個碗，要一直堅持到晚上12點交班。

怎么讓你們來洗碗？趙玉龍回答：現(xiàn)在礦上減員增效，外聘人員合同到期不再續(xù)約，一下騰出近1000個食堂、保潔、物業(yè)等后勤崗位，副科以下機關(guān)人員一崗雙責(zé)，自己服務(wù)自己，輪到一次洗碗15天，這是第二次輪到我。

那不干行不行？趙玉龍說：不干怎么能行？現(xiàn)在煤礦效益不好，大家要共渡難關(guān)。再說很快就要用上洗碗機了，而且還不白干，每天1個人多發(fā)75塊錢，打掃廁所每人每月發(fā)300塊錢，沒什么好牢騷的，就當(dāng)自己創(chuàng)收了。

記者問：礦上現(xiàn)在安置能力怎么樣？趙玉龍說：長平煤礦是2003年投產(chǎn)的礦井，正式職工近7000人，將接收關(guān)停礦井綜采人員130至140人，但安置空間不大。去年補充進來的40多名大學(xué)生，因為沒有合適崗位，都分到了食堂和公寓隊，有的還是研究生。

到2020年，山西將淘汰煤炭過剩產(chǎn)能1億噸，需安置職工10余萬人，越往后困難越大。為了提前謀劃，山西各大煤企正積極優(yōu)化崗位，重新配置人力資源，以便為日后的安置工作騰出更多空間。

找準(zhǔn)“痛點”，及時施策

位于長治市長子縣的潞安集團李村煤礦，現(xiàn)在到處冷冷清清。由于手續(xù)不全，李村煤礦被停止建設(shè)，已經(jīng)接收的工人再次被分流。而在晉煤集團鳳凰山煤礦，人勞部部長宋勇正在為聘用到期職工的社保關(guān)系轉(zhuǎn)移犯愁。在大規(guī)模的過剩產(chǎn)能職工安置中，“痛點”依然不少。

問，目前面臨的最大困難是什么？陽煤集團人力資源部負責(zé)人說：受新建礦井停建影響，安置崗位受限。雖然上面給出了6種安置渠道，但主要還是內(nèi)部轉(zhuǎn)崗安置，接續(xù)礦井的建設(shè)進度至關(guān)重要，能順利投產(chǎn)，就能安置大批職工，相關(guān)部門在這方面應(yīng)該積極幫企業(yè)完善手續(xù)，加緊推進。

問，哪些棘手問題需要提前應(yīng)對？潞安集團企業(yè)管理處副處長安凌云說：整合礦井的退出是個大問題，潞安集團一共要關(guān)停15個礦，11個礦面臨這個問題，其他煤炭集團也都有一些整合礦井。這些礦井實行的是股份制，要關(guān)停必須經(jīng)股東大會通過，這必然涉及民營資本賠償問題，如果協(xié)商不成就只能打官司，到時候企業(yè)很可能既賠不起，去產(chǎn)能也推不動。

記者問：哪些服務(wù)需要及時跟進？宋勇說：目前是社保關(guān)系轉(zhuǎn)移。短期工合同到期后不再續(xù)約，面臨社保關(guān)系的轉(zhuǎn)移，我們給職工繳納的是省級社保，現(xiàn)在往地方轉(zhuǎn)移出現(xiàn)卡殼，只轉(zhuǎn)賬不轉(zhuǎn)錢，而且保留企業(yè)職工保險，還是轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民保險也不清楚，希望人社部門盡快解決。

煤炭過剩產(chǎn)能職工安置關(guān)系社會穩(wěn)定，政府部門應(yīng)該及時找準(zhǔn)“痛點”，快速施策，為企業(yè)保駕護航。像勞動合同文本不統(tǒng)一，有白皮的，有藍皮的，井下職工需要簽訂兩份不同文號合同之類的現(xiàn)象應(yīng)該堅決消除。