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轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

四川省農(nóng)業(yè)廳任永昌表示將重點(diǎn)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議公布了“十三五”規(guī)劃綱要草案，其中提到：2020年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。有媒體預(yù)測(cè)，未來(lái)五年，農(nóng)民這一群體的收入將持續(xù)增長(zhǎng)。過(guò)去5年，我國(guó)農(nóng)村居民人均收入年均增幅9.6%，增速超過(guò)城鎮(zhèn)居民近2個(gè)百分點(diǎn)。在四川，農(nóng)民人均可支配收入突破萬(wàn)元，達(dá)到10 247元，連續(xù)6年增幅高于城鎮(zhèn)居民收入增幅、高于全國(guó)農(nóng)民收入增幅。

在2016年乃至下一個(gè)五年，四川省將采取哪些舉措，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收？征對(duì)這些問(wèn)題，全國(guó)人大代表、四川省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)任永昌回答了記者相關(guān)提問(wèn)。任永昌表示，四川將圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決策部署，重點(diǎn)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，打造大品牌開(kāi)拓大市場(chǎng)，加強(qiáng)物質(zhì)技術(shù)裝備建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

1 將實(shí)施第三輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)）重點(diǎn)縣建設(shè)

任永昌介紹了三種舉措加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。據(jù)悉，今年四川省將實(shí)施第三輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)）重點(diǎn)縣建設(shè)，重點(diǎn)抓20個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣和成都市整市示范，推動(dòng)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做大川豬、川果、川菜、川茶、水產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和集中發(fā)展區(qū)，以此實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

此外，在調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)上，還將調(diào)整糧經(jīng)飼結(jié)構(gòu)，發(fā)展青貯飼草玉米，調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，鞏固川豬優(yōu)勢(shì)，發(fā)展草食牲畜和小家畜禽。而為了調(diào)整優(yōu)化品質(zhì)結(jié)構(gòu)，我省將推廣川優(yōu)6203、宜香優(yōu)2115等優(yōu)質(zhì)水稻品種。加快品種更新?lián)Q代，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用種養(yǎng)殖技術(shù)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提供安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

2 重點(diǎn)培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。任永昌表示針對(duì)種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)主，我省將推進(jìn)農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼改革，繼續(xù)對(duì)30畝（1畝= 667平方米，下同）以上的種糧大戶進(jìn)行直接補(bǔ)貼，開(kāi)展示范性家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建。

而值得農(nóng)民合作社關(guān)注的是，政府將鼓勵(lì)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體聯(lián)合，興辦專業(yè)合作和股份合作，支持合作社以入股聯(lián)建等方式建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地和集中養(yǎng)殖場(chǎng)。我省還將推進(jìn)財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交農(nóng)民合作社持有和管護(hù)，按入社成員人數(shù)平均量化到成員賬戶。

今年我省還將繼續(xù)培育壯大地方農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，幫助他們做大做強(qiáng)。具體措施是，支持企業(yè)與農(nóng)民合作社、農(nóng)戶共建聯(lián)建產(chǎn)業(yè)基地和規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，建立以訂單、合同、股份等為紐帶的緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

3 培育基層土地流轉(zhuǎn)中介組織 讓農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)

農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收，離不開(kāi)適度的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。任永昌介紹，我省將培育基層土地流轉(zhuǎn)中介組織，健全基層土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)和流轉(zhuǎn)監(jiān)測(cè)體系，促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。同時(shí)，我省還將采取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等措施，引導(dǎo)農(nóng)戶入股、轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)承包地。任永昌表示，當(dāng)前四川土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)為戶均承包地面積的10～15倍較為適宜，對(duì)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模100畝左右的應(yīng)予以重點(diǎn)扶持，規(guī)?；N糧的規(guī)模經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)擴(kuò)大。而我省今年將支持專業(yè)養(yǎng)殖農(nóng)戶發(fā)展年出欄生豬500頭、肉牛100頭、肉羊300只、肉雞10 000只以上的適度規(guī)模養(yǎng)殖。

此外，我省還將大力培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織，擴(kuò)大政府購(gòu)買公益性服務(wù)試點(diǎn)，積極推廣合作式、托管式、訂單式等專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)形式，降低生產(chǎn)成本。

4 實(shí)施“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”戰(zhàn)略 支持各地打造地方區(qū)域特色品牌

四川物產(chǎn)豐富，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品眾多，如何做大農(nóng)業(yè)品牌，將更多“四川特產(chǎn)”品牌推向全國(guó)乃至世界？

任永昌說(shuō)，四川有三招。我省將實(shí)施“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”戰(zhàn)略，省上繼續(xù)聯(lián)合各地打造“天府龍芽”、“四川泡菜”等升級(jí)區(qū)域品牌，支持各地打造地方區(qū)域特色品牌。

此外，展銷也是農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)的好平臺(tái)。任永昌介紹，今年將辦好茶博會(huì)、菜博會(huì)、泡菜產(chǎn)銷會(huì)，建好彭州國(guó)家級(jí)蔬菜市場(chǎng)。用好國(guó)際農(nóng)交會(huì)、“川貨全國(guó)行”、“萬(wàn)企出國(guó)門”等平臺(tái)，加大品牌推廣和產(chǎn)品促銷力度。

而在“走出去”熱潮中，我省農(nóng)業(yè)的步伐也將繼續(xù)邁大。主動(dòng)融入國(guó)家‘一帶一路’戰(zhàn)略，開(kāi)拓‘一帶一路’沿線國(guó)家、港澳臺(tái)地區(qū)市場(chǎng)，促進(jìn)企業(yè)到東南亞、俄羅斯、非洲等國(guó)家投資興業(yè)。

5 每年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田400萬(wàn)畝

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，物質(zhì)技術(shù)裝備建設(shè)也需同步跟上。任永昌介紹，我省在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)上，將圍繞糧油作物和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及生態(tài)保護(hù)，每年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田400萬(wàn)畝。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升項(xiàng)目，推廣秸稈還田、施用有機(jī)肥等土壤改良技術(shù)。同時(shí)，還要加快科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣。我省將推進(jìn)激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)改革試點(diǎn)，加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，深入探索種業(yè)領(lǐng)域科研成果權(quán)益分享，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科研人員分類管理機(jī)制。

6 農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合

為了提高農(nóng)技裝備水平，任永昌表示，我省將扶持農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)技合作社等發(fā)展，加強(qiáng)先進(jìn)農(nóng)機(jī)具研發(fā)，改革作業(yè)制度和品種結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)技農(nóng)藝融合。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也將與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合，我省將推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)等領(lǐng)域的深度融合，開(kāi)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)，完善農(nóng)業(yè)信息化管理平臺(tái)。（來(lái)源：四川省農(nóng)業(yè)廳網(wǎng)站）■

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1001-8964（2016）04-0006-02

2016-03-11