郭婉玉
(湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院 湖北 武漢 430205)
基于管理會(huì)計(jì)視角看“三去一降一補(bǔ)”
郭婉玉
(湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院 湖北 武漢 430205)
我國(guó)目前出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下行,即存在產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)品供需錯(cuò)配及杠桿率較高等發(fā)展困境,需要通過(guò)推進(jìn)供給側(cè)改革,激活國(guó)民經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力?;诠芾頃?huì)計(jì)的視角,從強(qiáng)化供給端建設(shè)、降低企業(yè)成本等方面聯(lián)系“三去一降一補(bǔ)”共同發(fā)揮供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的作用,為企業(yè)發(fā)展提供新思路。
供給側(cè)改革;三去一降一補(bǔ);新常態(tài);管理會(huì)計(jì)
中國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”以來(lái),總體趨勢(shì)保持良好,但仍然面臨一系列結(jié)構(gòu)性矛盾,例如產(chǎn)能過(guò)剩、供需錯(cuò)配等。國(guó)務(wù)院召開(kāi)“十三五”會(huì)議再次強(qiáng)調(diào),要從供給側(cè)和需求側(cè)兩個(gè)方面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力,是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”的新要求,同時(shí)也是轉(zhuǎn)變粗放發(fā)展方式的新舉措。
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的特點(diǎn)是低成本、高投入和以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展,違背了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,因而“三去一降一補(bǔ)”——去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的供給側(cè)改革勢(shì)在必行。2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后,我國(guó)政府出臺(tái)4萬(wàn)億元計(jì)劃,多次調(diào)整存款準(zhǔn)備金率和銀行利率,旨在拉動(dòng)內(nèi)需和振興產(chǎn)業(yè)。近幾年來(lái),居民消費(fèi)水平和物價(jià)總水平明顯下降,隨之出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)象,制造業(yè)特別是中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下行。
近三十年來(lái),我國(guó)的整體勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高,一方面經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng),另一方面也催生了結(jié)構(gòu)性加速現(xiàn)象。特別是2008年金融危機(jī)以來(lái),我國(guó)杠桿率迅速上升,國(guó)家整體債務(wù)占GDP的比重大幅提高,這種狀況不容樂(lè)觀。因此,“去杠桿”就必須約束地方政府的投資行為控制其高負(fù)債傾向。
結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型是中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)下面臨的主要問(wèn)題之一,供給側(cè)改革主要強(qiáng)調(diào)從供給角度出發(fā),增加有效供給,從化解產(chǎn)能過(guò)剩、堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、減稅讓利等幾個(gè)方面來(lái)實(shí)踐。
過(guò)剩產(chǎn)能的化解是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,不可能一蹴而就。近來(lái)相關(guān)部門推行“雙創(chuàng)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等行動(dòng)計(jì)劃,一定程度上推動(dòng)了服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展。由政府部門主導(dǎo)扶持小微企業(yè)發(fā)展,合理引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn),配合企業(yè)優(yōu)化資源配置,尋找新的市場(chǎng)需求,達(dá)到轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式的目的。習(xí)近平總書記明確提出:“要促進(jìn)過(guò)剩產(chǎn)能有效化解,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組。要化解房地產(chǎn)庫(kù)存,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展?!睆恼嵌葋?lái)說(shuō),要鼓勵(lì)和支持各種企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,營(yíng)造寬松合理有序的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,保護(hù)各種所有制企業(yè)的合法權(quán)益。以前政府管得過(guò)緊,一定程度上影響了市場(chǎng)活力,不利于市場(chǎng)發(fā)揮其作用。因而政府要堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán),相信并且支持凡是市場(chǎng)能夠發(fā)揮良好作用的,堅(jiān)決還給市場(chǎng)。
管理會(huì)計(jì)作為微觀經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),適應(yīng)和促進(jìn)國(guó)家宏觀層面的供給側(cè)改革是一種客觀的必然。經(jīng)濟(jì)改革的推進(jìn),如國(guó)有企業(yè)改革,企業(yè)的兼并與重組等均需要管理會(huì)計(jì)提供管理控制和信息支持的基礎(chǔ)保證。供給側(cè)改革和管理會(huì)計(jì)的聯(lián)系密不可分,管理會(huì)計(jì)強(qiáng)調(diào)“供給側(cè)管理”,就是要將以往的記賬、報(bào)賬等會(huì)計(jì)工作向企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)決策、過(guò)程控制和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)優(yōu)化的方向轉(zhuǎn)變,以引導(dǎo)傳統(tǒng)核算型會(huì)計(jì)發(fā)生變遷。在宏觀層面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革等措施的同時(shí),必須注重微觀層面的各項(xiàng)改革,其中積極推進(jìn)管理會(huì)計(jì)的供給側(cè)改革就是一項(xiàng)重要的內(nèi)容。
3.1 強(qiáng)化供給端建設(shè)
結(jié)合供給側(cè)改革,強(qiáng)化管理會(huì)計(jì)的供給端建設(shè),需要從理論與實(shí)踐上實(shí)施功能結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)。比如,管理會(huì)計(jì)在實(shí)踐中要圍繞企業(yè)消費(fèi)拉動(dòng)等手段改善自身的職能定位,提高企業(yè)產(chǎn)品的科技創(chuàng)新目標(biāo)。同時(shí),管理會(huì)計(jì)要提升權(quán)變性功能,通過(guò)提高企業(yè)資源的利用效率來(lái)為國(guó)家層面的供給側(cè)改革提供支撐。例如借助淘汰過(guò)剩產(chǎn)能的時(shí)機(jī)化解管理會(huì)計(jì)價(jià)值增值中的低端化傾向,提升管理會(huì)計(jì)在企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造中的地位與作用,實(shí)現(xiàn)最大限度的價(jià)值增值。同時(shí),借助于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),大力發(fā)展跨境電子商務(wù)等“互聯(lián)網(wǎng)+”的新經(jīng)濟(jì),借助于“互聯(lián)網(wǎng)+”,通過(guò)大力拓展跨境電子商務(wù)可以取得良好效果。
3.2 降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)
當(dāng)前,結(jié)構(gòu)性減稅政策是供給側(cè)改革的一個(gè)熱點(diǎn),而降低實(shí)體企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)是管理會(huì)計(jì)研究的一項(xiàng)重要課題。通過(guò)結(jié)構(gòu)性減稅等政策使企業(yè)獲益,“適當(dāng)降低社保繳費(fèi)水平”就是與降低實(shí)體企業(yè)成本思路一致的一項(xiàng)提議。企業(yè)要充分利用這次供給側(cè)改革的機(jī)會(huì),并以此來(lái)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。推動(dòng)制造業(yè)加快升級(jí)換代步伐,通過(guò)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)與新的商業(yè)模式的探索提高產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。管理會(huì)計(jì)的“管理會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)”要通過(guò)優(yōu)化功能結(jié)構(gòu),明確管理會(huì)計(jì)的職能和作用范圍,整合和創(chuàng)新管理會(huì)計(jì)的技術(shù)方法或工具體系。比如,在財(cái)務(wù)管理與管理會(huì)計(jì)的關(guān)系方面以往只是從需求端考慮各自的定位與作用,使得各種爭(zhēng)論難以得出有效的答案。
3.3 抓住機(jī)會(huì)改革創(chuàng)新
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是管理會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)必須堅(jiān)持的原則,要緊緊抓住這次供給側(cè)改革的機(jī)會(huì),結(jié)合國(guó)家的減稅等政策修改或完善自身的管理會(huì)計(jì)政策或制度體系,努力轉(zhuǎn)變觀念,全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)理論與方法體系在企業(yè)實(shí)踐中的應(yīng)用,并取得積極的成效。事實(shí)上,無(wú)論是從宏觀層面還是微觀層面,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)都是發(fā)展的根本。因此,從管理會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)審視價(jià)值創(chuàng)造的供給端,就需要對(duì)管理會(huì)計(jì)的內(nèi)容結(jié)構(gòu)進(jìn)行改進(jìn),比如增加資源消耗成本管理等的內(nèi)容或比重,強(qiáng)化環(huán)境經(jīng)營(yíng)在管理會(huì)計(jì)中的功能與作用。換言之,通過(guò)資源消耗成本管理,幫助國(guó)有企業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能,以及圍繞政府導(dǎo)向的價(jià)格調(diào)整、整合淘汰落后產(chǎn)能或企業(yè)及擴(kuò)展外部市場(chǎng)等均離不開(kāi)管理會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)的支撐與保障。
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郭婉玉(1991-),女,湖北孝感人,湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院會(huì)計(jì)碩士,研究方向:金融審計(jì)。
C931
A
1672-5832(2016)06-0270-01