王亞男 宋亞亞

(河北大學(xué) 河北 保定 071000)

試論我國(guó)假釋制度的完善

王亞男 宋亞亞

(河北大學(xué) 河北 保定 071000)

假釋制度是一種較為人性化的司法制度，其主要針對(duì)的是悔罪態(tài)度良好、社會(huì)影響較小、不會(huì)對(duì)社會(huì)大眾造成威脅的犯罪人，在符合相關(guān)法律規(guī)定，并可以遵守附加條件的前提下，準(zhǔn)許對(duì)犯罪人進(jìn)行假釋，獲得提前出獄的機(jī)會(huì)。該種制度目前已經(jīng)在世界范圍內(nèi)得到普及，絕大多數(shù)國(guó)家都對(duì)此給予了認(rèn)可。但是值得注意的是，該種制度目前發(fā)展的仍不夠完善，還存在著一些缺陷，因此，司法部門不僅要注重假釋制度在司法中的作用，還要對(duì)缺點(diǎn)弊端予以重視，積極提出有效的解決辦法，促使我國(guó)假釋制度發(fā)揮出更大的作用，不斷推進(jìn)我國(guó)法治社會(huì)的進(jìn)步。

假釋;刑罰;立法現(xiàn)狀;犯罪人;服刑表現(xiàn)

1 假釋制度的概述

假釋制度是指對(duì)被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行一定刑期以后，由于其認(rèn)真遵守監(jiān)獄規(guī)定，積極地進(jìn)行教育改造，確有悔改表現(xiàn)，不會(huì)對(duì)社會(huì)再造成危害，從而附條件地將其提前釋放的制度。假釋制度適用得當(dāng)，對(duì)教育改造罪犯，對(duì)預(yù)防和減少重新犯罪，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)，都有著積極的作用。

2 假釋制度在立法方面存在的缺陷

2.1 假釋對(duì)象條件相關(guān)規(guī)定不合理。我國(guó)《刑法》中明確規(guī)定了假釋制度適用的對(duì)象，規(guī)定可以應(yīng)用假釋制度的對(duì)象應(yīng)是被判處為非死刑的犯罪人，并且犯罪人要在獄中進(jìn)行一段時(shí)間的服刑。滿足刑期條件的對(duì)象，在悔罪、服刑等方面均有良好表現(xiàn)的，經(jīng)確認(rèn)不會(huì)造成社會(huì)危害后，予以假釋。但是在滿足這些條件后，仍有一些特殊犯罪人不被批準(zhǔn)假釋，這些犯罪人主要是進(jìn)行過多次犯罪，屢教不改的或者因?qū)嵤┍┝Ψ缸铮a(chǎn)生嚴(yán)重后果等。

2.2 假釋實(shí)質(zhì)條件相關(guān)規(guī)定難以操作。雖然我國(guó)最高院對(duì)假釋條件給予了重視，并進(jìn)一步進(jìn)行了解釋，但是這種解釋并沒有真正的對(duì)假釋條件進(jìn)行明確，仍然難以保障假釋制度的有效落實(shí)。正是因?yàn)榧籴寳l件存在著上述的問題，所以在司法實(shí)踐過程中，相關(guān)部門對(duì)假釋的應(yīng)用慎之又慎，使得假釋制度作用難以真正發(fā)揮。

2.3 假釋時(shí)間條件相關(guān)規(guī)定不科學(xué)。假釋制度對(duì)服刑時(shí)間有著嚴(yán)格的要求，不是所有服刑人員都可以得到假釋的資格，只有服刑達(dá)到法律規(guī)定的期限后，才有可能獲得假釋。《刑法》中規(guī)定，被執(zhí)行有期徒刑的犯罪人需要服刑超過原判一半以上；被執(zhí)行無期徒刑的犯罪人需要服刑在十年以上?！缎谭ā分詴?huì)進(jìn)行這樣的規(guī)定，源于兩個(gè)方面：第一符合罪刑相適應(yīng)原則，并對(duì)社會(huì)大眾心理進(jìn)行平衡，避免引發(fā)民眾的反對(duì)；第二便于了解犯罪人的改造情況，保障犯罪人改造的成功。

2.4 假釋適用率低、運(yùn)作不流暢。假釋制度雖然一直存在于我國(guó)法律之中，但是其應(yīng)用的幾率并不高，尤其是隨著《刑法》的不斷完善，這種幾率更是不斷的減少。實(shí)際工作中，司法機(jī)關(guān)更加傾向于應(yīng)用減刑制度，而將假釋制度束之高閣。除此之外，假釋制度的實(shí)際運(yùn)作也存在阻礙。

3 假釋制度的完善措施

筆者上文從諸多方面論述了假釋制度在立法上存在的缺陷，這些問題不僅阻礙了假釋制度作用的發(fā)揮，也違反了我國(guó)《刑法》立法的基本原則，針對(duì)這些問題，筆者從假釋適用條件、運(yùn)作機(jī)制與再犯預(yù)測(cè)等方面提出了一些建議，希望能夠促進(jìn)假釋制度的完善與發(fā)展。

3.1 擴(kuò)大假釋適用條件。我國(guó)《刑法》中規(guī)定了不能應(yīng)用假釋的特殊情況，主要為累犯和暴力性犯罪行為人(十年以上徒刑，包括無期徒刑)。這條規(guī)定與世界上絕大多數(shù)國(guó)家這方面的規(guī)定相沖突，因此我國(guó)應(yīng)吸取其它國(guó)家和地區(qū)的立法經(jīng)驗(yàn)，對(duì)該條予以完善，適當(dāng)?shù)姆艑捪拗疲鲈O(shè)考察機(jī)制，對(duì)這些特殊情形的犯罪人進(jìn)行考察，如果真心改過，并對(duì)社會(huì)無害，那么其也應(yīng)該擁有被假釋的資格，反之則剝奪其被假釋的資格。這樣才能體現(xiàn)法律的公平正義，同時(shí)堅(jiān)定犯罪人的改造決心。

3.2 賦予罪犯假釋提請(qǐng)權(quán) 。我國(guó)法律規(guī)定假釋提起權(quán)歸監(jiān)獄機(jī)關(guān)所有；假釋的審批裁定權(quán)由人民法院所有；假釋的監(jiān)督考察權(quán)歸公安機(jī)關(guān)所有；假釋的監(jiān)督權(quán)歸檢察機(jī)關(guān)所有。這種安排從理論上看似合理，但是進(jìn)行深入分析則發(fā)現(xiàn)其中存在著很大的弊端。首先，施行假釋案件公開審理程序，要求涉及面廣，影響較大的假釋案件，必須通過公開的方式進(jìn)行審理，并且在審理過程中監(jiān)獄機(jī)構(gòu)應(yīng)提供相關(guān)的證據(jù)。其次，監(jiān)獄機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)犯罪人予以尊重，告知其是否可以進(jìn)行假釋，爭(zhēng)取犯罪人的意見，并賦予犯罪人爭(zhēng)取自己假釋權(quán)利的資格。

3.3 完善假釋運(yùn)作機(jī)制。假釋制度的完善僅靠以上兩方面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，運(yùn)作機(jī)制的完善也是重要手段，通過對(duì)假釋工作專項(xiàng)管理和開展聽證來減小運(yùn)作阻礙，提高假釋應(yīng)用率，從而使我國(guó)假釋制度在實(shí)際司法實(shí)踐中發(fā)揮出理想的作用。

3.4 完善社區(qū)矯正制度。西方國(guó)家在社區(qū)矯正方面較我國(guó)發(fā)展要快，因此我國(guó)可以選擇通過向西方國(guó)家學(xué)習(xí)的方式提升我國(guó)社區(qū)矯正的發(fā)展速度。通過對(duì)制度的完善，體制的建立等，實(shí)現(xiàn)我國(guó)社區(qū)矯正的科學(xué)化、合理化。

綜上所述，假釋制度在我國(guó)的應(yīng)用還存在著很多的缺點(diǎn)與弊端，因此我國(guó)政府在對(duì)假釋制度進(jìn)行應(yīng)用的過程中，既要注重假釋制度在司法中的作用，又要對(duì)假釋制度中的缺點(diǎn)和弊端進(jìn)行積極的完善，促使我國(guó)假釋制度發(fā)揮出更大的作用。本文在進(jìn)行研究的過程中，對(duì)我國(guó)假釋制度有了一個(gè)基礎(chǔ)性的了解，并就假釋制度存在的問題提出了個(gè)人的看法和意見。

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王亞男(1992.04-)，女，漢族，河北保定人，河北大學(xué)在讀研究生，河北大學(xué)政法學(xué)院刑法專業(yè)。宋亞亞(1990.05-)，女，漢族，河北邯鄲人，河北大學(xué)在讀研究生，河北大學(xué)政法學(xué)院刑法專業(yè)。

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