曾軍柱

(廣東省廣州市花都公證處 廣東 廣州 510000)

探析公證在和諧社會發(fā)展中的作用

曾軍柱

(廣東省廣州市花都公證處 廣東 廣州 510000)

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會矛盾呈多元化表現(xiàn)形式。公證采取國家證明的方式，為減少糾紛，穩(wěn)定社會和建立和諧人際關系等提供的各種法律服務。運用公證的特有職能，保障改革開放和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，是國家公證機關在建設和諧社會主義新時期的一項重要任務。本文認為公證可以為構(gòu)建和諧社會提供有力的法制保障，提供安定有序的社會環(huán)境，搭建互信的橋梁和平臺。

公證；和諧社會；法制保障；社會環(huán)境；平臺；作用

十七大把構(gòu)建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位，使中國特色社會主義事業(yè)總體布局更加明確地由社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、精神文明建設三位一體發(fā)展為社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體。當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展處于黃金機遇期與矛盾凸顯期，利益主體呈多元化，如何化解社會矛盾，為社會提供優(yōu)質(zhì)、高效的公證法律服務，值得引起公證機構(gòu)乃至社會各界的重視。公證制度作為國際通行的重要法律制度，在維護市場經(jīng)濟秩序、維持社會安定有序、捍衛(wèi)社會公平正義、協(xié)調(diào)好人與人之間的關系，塑造社會誠信、維護法律尊嚴，促進國際間交往與合作等方面具有重要作用，理應為構(gòu)建社會主義和諧社會，有效化解矛盾糾紛，促進市場經(jīng)濟的健康發(fā)展等方面做出更大貢獻。

1 公證可以為構(gòu)建和諧社會提供有力的法制保障

公證制度作為國家的一項司法證明制度，同時也是保障民法、經(jīng)濟法等法律法規(guī)實施的程序性法律制度，從這個意義上說，公證工作是社會民主法治建設的“護法神”。《中華人民共和國公證法》和《公證員職業(yè)道德基本準則》明確規(guī)定：“公證機構(gòu)辦理公證，應當遵守法律，堅持客觀、公正的原則”，“公證員應當忠實地維護法律的尊嚴，切實保障法律的正確實施和公眾權(quán)利的平等實現(xiàn)?！币婪ㄞk證是公證機構(gòu)辦證的基本原則，也是公證工作的靈魂。通過公證活動向公證當事人闡釋法律精神和法治原則，讓民眾接受公證法律精神的“洗禮”，有益于傳播公證法律知識，有助于社會法治環(huán)境的不斷凈化。公證人員在辦理每一件公證事項中，其行為都象一桿標尺，維護著民主法治的進程和平衡，維護法律的尊嚴，摒除違法和不當因素，實現(xiàn)法律權(quán)威。公證員執(zhí)業(yè)過程中的每一個環(huán)節(jié)都是對社會民主法治建設的保護和捍衛(wèi)。

2 公證可以為構(gòu)建和諧社會提供安定有序的社會環(huán)境

和諧社會不是一個沒有矛盾與沖突的社會，而是一個能夠積極有效地化解矛盾沖突的社會，是一個擁有廣泛化解矛盾沖突機制的社會。公證作為一項預防性的法律制度，具有防微杜漸、完善法律行為、預防糾紛、減少訴訟、促進經(jīng)濟穩(wěn)定和社會安定有序的作用，《公證法》第一條也明文規(guī)定：為規(guī)范公證活動，保障公證機構(gòu)和公證員依法履行職責，預防糾紛，保障自然人、法人或者其他組織的合法權(quán)益，制定本法。公證制度作為社會管理的有效手段，已經(jīng)發(fā)展成為一種較為完善的社會利益協(xié)調(diào)和社會糾紛調(diào)處機制，在維護社會和諧中具有重要作用。公證制度發(fā)展的歷史和實踐證明，公證機構(gòu)和公證員地位獨立、立場中立、態(tài)度客觀，并且不偏袒任何一方。公證充當?shù)氖蔷S護社會安定有序的“潤滑劑”和“減壓閥”的角色，它不僅是社會主義法制的第一道防線，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的一道穩(wěn)定防線。通過公證，可以規(guī)范當事人的行為，明確當事人的權(quán)利義務，最終達到預防糾紛的目的。

3 公證可以為構(gòu)建和諧社會搭建互信的橋梁和平臺

構(gòu)建社會主義和諧社會是一項長期的歷史任務，需要調(diào)動一切積極因素，匯聚起促進社會和諧的強大合力，形成促進和諧社會人人有責、和諧社會人人共享的良好局面。發(fā)展公證事業(yè)，必須要與構(gòu)建社會主義和諧社會的實踐緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮公證獨特作用，充當好應有的角色，不斷提高公證服務水平，增強公證公信力，努力提供為和諧社會建設更為優(yōu)質(zhì)高效的法律服務和法制保障。公證是構(gòu)建和諧社會進程中的一個最佳的“溝通媒介”。公證書具有真實、合法的特點，不受人員、語言、地域、行政、隸屬關系等左右，是國際通行的法律制度，是增進民事主體間互相了解，清除障礙和隔閡、建立相互信任關系的重要工具。

4 結(jié)語

和諧社會的構(gòu)建，既要增強全社會的創(chuàng)造力，又要協(xié)調(diào)好各方面的利益關系，維護和實現(xiàn)社會公平；既包括營造良好的社會氛圍，形成和諧相處的人際環(huán)境，又包括加強社會建設和管理，切實維護社會穩(wěn)定。維護社會穩(wěn)定，保持社會安定團結(jié)，是做好各項工作的前提，也是建設社會主義和諧社會的必然要求。公證制度是司法制度的重要組成部分，公證工作是政法工作的重要方面，在維護社會穩(wěn)定中具有重要作用。構(gòu)建社會主義和諧社會的提出，為我國公證工作改革與發(fā)展提供了更廣闊的空間，同時也對公證工作提出了新的更高要求。構(gòu)建和諧社會是公證工作發(fā)展的新動力和新契機，公證機關必須把維護社會穩(wěn)定、提供法律服務、提供法律保障放在構(gòu)建社會主義和諧社會的大局中研究、去思考，自覺地承擔起服務構(gòu)建和諧社會的光榮使命，為建設社會主義法治社會做出積極貢獻。

[1] 陳協(xié)心，社會管理創(chuàng)新中公證的價值與作用[J]，中國司法，2011(9)

[2] 段正坤，關于充分發(fā)揮公證職能作用推進社會矛盾化解維護社會和諧穩(wěn)定的提案[J]，中國公證，2010(4)

[3] 劉慶寧、宋誠，公證預防和化解社會矛盾糾紛的作用與思考[J]，中國司法，2010(9)

[4] 孫曉龍，公證告知義務之理性分析，中國公證[J]，2009(10)

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