陳佳威

(貴州師范學(xué)院 貴州 貴陽 550000)

安順市中小學(xué)校長輪崗制度面臨問題與建議

陳佳威

(貴州師范學(xué)院 貴州 貴陽 550000)

校長輪崗，是指具有一定任職年限的校長按照一定的程序，輪流到本學(xué)校另一崗位或其他學(xué)校的校長崗位。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)的資源能夠均衡分配，使每所學(xué)校都能辦好。文章表明，目前安順市中小學(xué)校長輪崗制度僅限于區(qū)域內(nèi)部的流動(dòng)，借此希望縮小區(qū)域內(nèi)學(xué)校之間的差距。同時(shí)也發(fā)現(xiàn)安順市輪崗制度的不完善制度、以及校長的不斷輪換對教師士氣造成影響等問題。針對這些問題，本文通過分析，給出了完善安順市中小學(xué)校長輪崗制度的建議。

校長輪崗;安順市;制度;問題;建議

1 研究背景

近年來，安順市校長輪崗制度主要是將優(yōu)質(zhì)學(xué)校的校長調(diào)遣到薄弱學(xué)校，并任職一定年限。這樣的流動(dòng)主要是在義務(wù)教育階段的學(xué)校之間進(jìn)行，借此希望縮小區(qū)域內(nèi)學(xué)校之間的差距。建立校長輪崗制度，打破了傳統(tǒng)的辦學(xué)封閉的格局，也使校長放下各種包袱的雜念，在輪崗的過程中學(xué)到其他學(xué)校的精良的辦學(xué)方法，各自取長補(bǔ)短，進(jìn)而推進(jìn)現(xiàn)在中小學(xué)的教學(xué)發(fā)展進(jìn)程。

2 省內(nèi)研究概況

近年來，我國義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了顯著成績，整體素質(zhì)不斷提升，但是城鄉(xiāng)之間、校際之間義務(wù)教育師資水平總體上仍存在明顯差距，人民群眾不斷增長的高質(zhì)量教育需求與教育資源供給不足的矛盾依然突出，已經(jīng)成為制約義務(wù)教育均衡發(fā)展的突出問題。

龔永津在《校長輪崗 教師交流》中，以貴陽市云巖區(qū)為例，就中小學(xué)校長輪崗現(xiàn)狀出發(fā)，從校長輪崗制度的利弊、應(yīng)當(dāng)遵循的原則、輪崗交流的對象、工作形式以及要達(dá)到的目標(biāo)等多個(gè)角度就貴陽市云巖區(qū)的校長輪崗發(fā)展做了深入研究。對其他省市區(qū)研究中小學(xué)校長輪崗制度發(fā)展?fàn)顩r具有借鑒意義。

雖然目前已有對中小學(xué)校長輪崗制度發(fā)展?fàn)顩r問題的研究，但是在安順市甚至整個(gè)貴州，這方面的研究還相對滯后。因此選擇本項(xiàng)目的研究具有較大空間，對促進(jìn)貴州中小學(xué)校長輪崗制度的發(fā)展有理論和現(xiàn)實(shí)意義。通過對安順市中小學(xué)校長輪崗發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究，對有關(guān)資料進(jìn)行整理和分析。為今后中小學(xué)校長輪崗問題提供一定的參考資料，激發(fā)更多的人致力于中小學(xué)校長輪崗制度發(fā)展的理性探討。

3 校長輪崗制度的不足

3.1 影響教師工作熱情

每位校長對學(xué)校的發(fā)展都有自己的設(shè)想，而設(shè)想的實(shí)施需要整個(gè)學(xué)校所有教師的共同努力。校長作為管理者，需要給教師勾勒前景，以此激發(fā)團(tuán)隊(duì)的熱情和動(dòng)力。但是校長的頻繁更換，一輪改革還未見成效，就要因校長的變更而中途夭折，將新一輪的學(xué)校改革提上議事日程，前者的熱情還未退消，又來接受新的理念，這對老師來說，無疑是一種精力的浪費(fèi)和對參與改革熱情的打擊。同時(shí)，這也可能引起教師們對學(xué)校進(jìn)步的迷惘和質(zhì)疑，甚至漸漸養(yǎng)成觀望的態(tài)度，一旦士氣受損，對校長缺乏信任，對學(xué)校改革缺乏熱情和信心，校長推動(dòng)任何改革都會趨于形式，學(xué)校發(fā)展步伐則會趨于停滯。

3.2 影響學(xué)校發(fā)展的連續(xù)性

當(dāng)新校長的辦學(xué)理念與學(xué)校原有的特色不一致甚至有較大沖突時(shí)，新校長的辦學(xué)理念、管理風(fēng)格與學(xué)校傳統(tǒng)、行政團(tuán)隊(duì)的工作作風(fēng)以及教師的思維習(xí)慣之間必然產(chǎn)生矛盾，需要較長的磨合期。如果磨合不好，或者磨合還沒結(jié)束又迎來新一輪的校長輪崗，那么學(xué)校的特色發(fā)展可能會出現(xiàn)停頓甚至倒退。

3.3 影響學(xué)校辦學(xué)特色的形成

一些校長到新學(xué)校上任后，為了展示自己獨(dú)特的辦學(xué)理念，往往會改變甚至顛覆前任校長的做法，迫不及待地以自己的風(fēng)格去影響學(xué)校發(fā)展，這容易造成學(xué)校辦學(xué)理念的搖擺和變異，導(dǎo)致學(xué)校特色發(fā)展的中斷。

3.4 使校長追求短期效率

一些校長為了追求任期內(nèi)的短期政績而產(chǎn)生急功近利的浮躁心態(tài)，只顧眼前利益而犧牲學(xué)校長遠(yuǎn)利益，甚至為了打造所謂的“盆景式的亮點(diǎn)”做出種種違背學(xué)校教育發(fā)展規(guī)律的反教育行為。

4 安順市校長輪崗面臨的問題

經(jīng)過調(diào)查，安順市中小學(xué)校長輪崗制度的推行對于學(xué)校教育的發(fā)展的確產(chǎn)生極大的積極作用，促使了中小學(xué)的教育環(huán)境的得到普遍的改善。但在推行的過程中，也暴露出了一些問題，成為了實(shí)現(xiàn)教育資源環(huán)境優(yōu)化的阻礙。

一是目前安順市思想觀念比較傳統(tǒng)。對義務(wù)教育均衡發(fā)展的戰(zhàn)略意義認(rèn)識不足，教育公平意識比較薄弱。我們所到之處，都可以隱隱感受到校長對輪崗制度的不理解、懷疑乃至抵觸的情緒。

二是安順市目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡，學(xué)校間軟硬件條件差別比較大，偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校的配套措施嚴(yán)重不足。

三是校長本身擔(dān)心新學(xué)校一般離家較遠(yuǎn)，條件差，每天上下班交通不便，極大的影響了自己的生活、工作以及經(jīng)濟(jì)效益。

5 對安順市校長輪崗制度的建議

根據(jù)目前安順市中小學(xué)校長輪崗制度存在的問題，以及參考國內(nèi)外中小學(xué)校長輪崗制度的成功案例，提出以下建議：

一是加強(qiáng)對推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)教育公平的目標(biāo)和意義的宣傳教育，統(tǒng)一思想，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想。改善校長的培訓(xùn)，提升校長自身素質(zhì)。目前安順市對校長進(jìn)行的培訓(xùn)存在諸多不足，如積極性不高、培訓(xùn)理論性太強(qiáng)、針對性不足、忽視學(xué)員之間的互動(dòng)和交流等。

二是輪崗的學(xué)校應(yīng)該有條件，以下三種類型的校長應(yīng)該輪崗：學(xué)校長期一潭死水，得不到發(fā)展的校長；與學(xué)校教職工關(guān)系緊張，工作難以開展的校長；唯我獨(dú)尊，一手包辦的校長。

三是以優(yōu)質(zhì)的學(xué)校帶動(dòng)薄弱學(xué)校的發(fā)展，校長可以通過兼職、掛職、幫扶、捆綁發(fā)展等形式促進(jìn)薄弱學(xué)校發(fā)展，并非通過硬性的輪崗達(dá)到這一目的。

6 結(jié)論

中小學(xué)校長輪崗制度目的是為了促使中小學(xué)的教育環(huán)境的得到普遍的改善，使廣大中小學(xué)生在更好的教育環(huán)境下學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)教育和諧發(fā)展的目標(biāo)。而這個(gè)過程我們每個(gè)人都應(yīng)該是參與者，因?yàn)榻逃ぷ髋c我們生活息息相關(guān)，和參與輪崗的工作者們一樣，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)！

[1] 傅蕾.校長輪崗制之問[J].現(xiàn)代教育科學(xué), 2010(5):15-16.

[2] 汪丞.中小學(xué)校長定期輪崗交流利弊之辯[J].中國教育學(xué)刊, 2013(07):24-25.

[3] 張國平, 郝曉義, 甘良清,等.教師交流輪崗引發(fā)的思考[J].山西教育:管理, 2014(5).

[4] 章立早.中小學(xué)校長輪崗交流制度利與弊——兼論完善中小學(xué)校長輪崗交流制度的若干對策[J].中國農(nóng)村教育, 2010(3):16-17.

陳佳威(1993.10-)，男，白族，貴州安順，學(xué)生，大學(xué)本科，貴州師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與政治學(xué)院，思想政治教育(社會管理方向)。

G637.12

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