湯 穎 劉 峰

(武警警官學(xué)院 四川 成都 610213)

淺議當(dāng)前士官現(xiàn)狀及管理對(duì)策

湯 穎 劉 峰

(武警警官學(xué)院 四川 成都 610213)

士官隊(duì)伍是中央軍委在《實(shí)施軍隊(duì)人才戰(zhàn)略工程規(guī)劃》中強(qiáng)調(diào)必須下大力抓好的“五支隊(duì)伍”之一，建設(shè)一支高素質(zhì)的士官隊(duì)伍，才是落實(shí)新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針、加強(qiáng)部隊(duì)質(zhì)量建設(shè)的關(guān)鍵。

士官;現(xiàn)狀分析;對(duì)策

1 當(dāng)前士官隊(duì)伍的現(xiàn)狀

通過(guò)這幾年對(duì)基層做的一些調(diào)查和對(duì)一些理論研究的借鑒，當(dāng)前武警部隊(duì)士官的現(xiàn)狀可簡(jiǎn)單歸納為以下幾點(diǎn)：

1.1 廣大士官愛(ài)崗敬業(yè)，個(gè)別士官工作態(tài)度消極。士官是基層的骨干，士官的工作態(tài)度、工作熱情，在很大程度上決定了士官作用發(fā)揮。當(dāng)前，基層士官的主體是好的，他們愛(ài)崗敬業(yè)，樂(lè)于奉獻(xiàn)。但個(gè)別士官出現(xiàn)了工作態(tài)度、工作熱情下降。

1.2 廣大士官尊干愛(ài)兵，但個(gè)別士官影響基層內(nèi)部關(guān)系。內(nèi)部關(guān)系的問(wèn)題，是當(dāng)前部隊(duì)的重要問(wèn)題，干部在內(nèi)部關(guān)系中起主導(dǎo)作用，士官作為基層骨干，對(duì)基層的內(nèi)部關(guān)系也有重要的影響，廣大士官是尊干愛(ài)兵的，但是也不可否認(rèn)，個(gè)別士官影響了基層的內(nèi)部關(guān)系。

1.2 廣大士官勝任本職，但個(gè)別士官能力偏弱。應(yīng)該說(shuō)士官是從士兵中挑選出來(lái)的思想素質(zhì)，專(zhuān)業(yè)技能都比較好的同志，在自身崗位上都能發(fā)揮良好的作用。但由于現(xiàn)在實(shí)行的是二年制兵役制。也就是說(shuō)當(dāng)兵第三年就當(dāng)士官，這跟以前五年后轉(zhuǎn)志愿兵有很大的不同，在思想、技能、作風(fēng)等等各個(gè)方面能力達(dá)不到部隊(duì)現(xiàn)代化任務(wù)的需求。

2 針對(duì)以上問(wèn)題采取的管理對(duì)策

2.1 打牢思想基礎(chǔ)，在教育針對(duì)性有效性上下功夫

(1)加大教育力度，提高思想覺(jué)悟。在教育組織形式上，不能把士官與義務(wù)兵“一鍋煮”，而應(yīng)把士官作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的教育層次突出出來(lái)，針對(duì)特點(diǎn)，堅(jiān)持有分有合、以合為主的原則，實(shí)行與士兵一起進(jìn)行基礎(chǔ)教育、和干部一起培訓(xùn)管教能力、專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)單獨(dú)組織的教育“三分法”。在教育內(nèi)容上，根據(jù)士官成才過(guò)程中容易出現(xiàn)的思想和實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)行進(jìn)步觀、婚戀觀、家庭觀、奉獻(xiàn)觀、消費(fèi)觀、苦樂(lè)觀等系列教育。在教育方法上，根據(jù)士官來(lái)源多樣性、崗位分布廣泛性、專(zhuān)業(yè)分工復(fù)雜性、服役期限階段性的特點(diǎn)，做到專(zhuān)題教育與經(jīng)常教育相結(jié)合、全程教育與階段教育相結(jié)合、部隊(duì)教育與社會(huì)教育相結(jié)合，并廣泛采取課堂教育、民主交流、討論辯論、典型示范等形式，不斷提高士官自我教育的自覺(jué)性。

(2)嚴(yán)格按照規(guī)定，堅(jiān)持依法施管。依據(jù)條令法規(guī)，革除管理教育中的陳規(guī)陋習(xí)，實(shí)現(xiàn)由“人治”向“法治”、被動(dòng)封堵向堵疏結(jié)合、單純管向管育結(jié)合的轉(zhuǎn)變，努力營(yíng)造理解人、關(guān)心人、塑造人的氛圍，充分調(diào)動(dòng)士官參與管理的積極性。通過(guò)事故案件大討論、優(yōu)秀士官談體會(huì)、重溫選取志愿等活動(dòng)，引導(dǎo)士官對(duì)照與時(shí)俱進(jìn)的要求，使士官隊(duì)伍始終保持積極進(jìn)取的精神狀態(tài)和奮發(fā)向上的工作干勁。

(3)進(jìn)行正確引導(dǎo)，解決功利主義。正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀是人的思想的基礎(chǔ)，士官受家庭、社會(huì)、教育、經(jīng)歷的影響，本身具有一定的人生觀、世界觀和價(jià)值觀基礎(chǔ)，同時(shí)在服役期內(nèi)又不斷的接受新思想新事物，特別是要提高士官的認(rèn)知能力，能夠運(yùn)用辯證唯物主義的原理來(lái)看待世界，能夠堅(jiān)定人生信念，樹(shù)立正確的政治理想、人生理想和生活理想，能夠建立正確的價(jià)值觀，正確處理好義與利的關(guān)系，公與私的關(guān)系，愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)與自我實(shí)現(xiàn)的關(guān)系；并培養(yǎng)士官良好的社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德。

2.2 注重科學(xué)管理，在完善管理手段上下工夫

(1)發(fā)揮組織作用，依靠組織管。士官流動(dòng)性大是士官制度改革后基層管理面臨的一個(gè)重要難題。由于士官經(jīng)常集訓(xùn)復(fù)訓(xùn)，單獨(dú)執(zhí)行勤務(wù)保障等任務(wù)，而且大多在脫離營(yíng)區(qū)的動(dòng)態(tài)情況下進(jìn)行，因此，必須建立士官、院校、基地、保障單位、家屬及社會(huì)共同參與的管理網(wǎng)絡(luò)，準(zhǔn)確了解和掌握士官活動(dòng)情況，確保每一個(gè)士官每時(shí)每刻都在組織的監(jiān)督之下，都在有序的管理之中。

(2)發(fā)揮鐵的紀(jì)律作用，依靠制度管。目前，對(duì)士官的管理已經(jīng)形成了比較完善的制度，因此加強(qiáng)士官管理必須在嚴(yán)格制度落實(shí)上下工夫。從具體事情做起，反復(fù)抓落實(shí)。對(duì)士宮中存在的問(wèn)題要依據(jù)制度，認(rèn)真加以解決。對(duì)不能落實(shí)制度的，要反復(fù)抓，抓反復(fù)，確保制度的嚴(yán)肅性。另外在實(shí)際工作中，要抓典型，剎歪風(fēng)，敢于管理，同時(shí)必須建立行之有效的獎(jiǎng)懲措施，適時(shí)對(duì)工作表現(xiàn)好的同志進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)士官的積極性，對(duì)表現(xiàn)差的人員要加強(qiáng)批評(píng)教育和懲處力度，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。

(3)發(fā)揮民主監(jiān)督作用，依靠民主管。士官作為“兵頭將尾”，與戰(zhàn)士最接近，感情上與干部易溝通。為此，我們注重發(fā)揮他們的“橋梁”和“紐帶”作用，讓?xiě)?zhàn)士們對(duì)他們解決“五個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題”情況進(jìn)行民主監(jiān)督。連隊(duì)定期召開(kāi)軍人代表大會(huì)和民主測(cè)評(píng)，聽(tīng)取戰(zhàn)士對(duì)士官履行職責(zé)、遵章守紀(jì)、模范帶頭等情況的反映。

2.3 著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在提高能力素質(zhì)上下功夫

(1)集中訓(xùn)與隨機(jī)教相結(jié)合，保持培訓(xùn)的經(jīng)常性。士官大多處在骨干班長(zhǎng)的位置上，不可能長(zhǎng)期離開(kāi)本職崗位參加集訓(xùn)。因此，在支隊(duì)(團(tuán))集中輪訓(xùn)的基礎(chǔ)上，可建立大隊(duì)(營(yíng))、中隊(duì)(連)和排三級(jí)小型培訓(xùn)體系，除每年訓(xùn)練預(yù)備期、士官骨干確定前按組織指揮能力、組訓(xùn)管理能力、說(shuō)服教育能力三個(gè)方面分層次、分類(lèi)別進(jìn)行集中培訓(xùn)。

(2)應(yīng)急補(bǔ)與全面抓相結(jié)合，增強(qiáng)培訓(xùn)的系統(tǒng)性。士官隊(duì)伍基礎(chǔ)參差不齊，因此，應(yīng)堅(jiān)持以任務(wù)為牽引，本著急用先補(bǔ)、學(xué)即能用、缺啥補(bǔ)啥的原則，借鑒官兵分訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)，制定不同年度三個(gè)層次的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)士官管理、組訓(xùn)、指揮能力按照年有訓(xùn)練月，季有訓(xùn)練周，周有訓(xùn)練日進(jìn)行補(bǔ)差訓(xùn)練，使處于不同層次的士官自身素質(zhì)都能得到提高。

(3)傳幫帶與授之以漁相結(jié)合，增強(qiáng)培訓(xùn)的長(zhǎng)效性。針對(duì)個(gè)別士官在處理工作時(shí)經(jīng)驗(yàn)不足，缺招少法的問(wèn)題，應(yīng)注重在能力和素質(zhì)上扶上馬，幫一把，送一程?？啥ㄆ诮M織基層帶兵經(jīng)驗(yàn)頗豐的先進(jìn)典型對(duì)士官進(jìn)行傳幫帶，也可針對(duì)士官隊(duì)伍中易犯的常見(jiàn)病，以戰(zhàn)術(shù)作業(yè)的形式組織大家“解麻雀”，剖析思辯。

2.4 真心關(guān)心士官實(shí)際問(wèn)題，在解決士官困難上下功夫

關(guān)心士官的成長(zhǎng)進(jìn)步是對(duì)士官的根本態(tài)度問(wèn)題，也是切實(shí)激發(fā)士官工作熱情、積極發(fā)揮士官作用的關(guān)鍵。士官在部隊(duì)服役時(shí)間的增長(zhǎng)，隨著年齡的增大，戀愛(ài)，婚姻，家庭等個(gè)人實(shí)際問(wèn)題逐步增多起來(lái)，在生活上會(huì)遇到不少困難和苦衷，而且退伍后直接步入社會(huì)，直接面臨著就業(yè)的問(wèn)題。只有幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，使士官切身感受到組織的關(guān)心和溫暖，從而安心本職，積極為部隊(duì)建設(shè)做貢獻(xiàn)。同時(shí)要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，弘揚(yáng)刻苦鉆研、自我成才的良好風(fēng)氣；要善于利用當(dāng)?shù)氐慕虒W(xué)資源，有組織地安排士官參加地方的學(xué)習(xí)，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)成才環(huán)境和條件使他們更好的在部隊(duì)這所大熔爐中煉火成剛。

由此可見(jiàn)，發(fā)揮士官在每個(gè)崗位的作用，用工作帶動(dòng)管理，用工作促進(jìn)管理，形成管與用完美結(jié)合的良好氛圍，這是當(dāng)前士官管理上最為關(guān)鍵和最為必須的。

湯穎，武警8643部隊(duì)3營(yíng)營(yíng)長(zhǎng)(現(xiàn)代職于武警警官學(xué)院)。劉峰，武警8750部隊(duì)警務(wù)科副科長(zhǎng)(現(xiàn)代職于武警警官學(xué)院)。

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1672-5832(2016)11-0273-01