林依寧

(杭州師范大學(xué) 浙江 杭州 310000)

大學(xué)生村官計劃可持續(xù)發(fā)展的研究

林依寧

(杭州師范大學(xué) 浙江 杭州 310000)

近幾年，在政府的大力推動下“大學(xué)生村官”計劃的實施取得了顯著的成果，然而在成功的同時遇到的問題不容小覷。本文將深入研究“大學(xué)生村官”計劃并針對其中顯著的問題提出相應(yīng)對策。

大學(xué)生村官；可持續(xù)發(fā)展；對策

近年來全國許多地區(qū)都已經(jīng)開展吸引大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)的工作，至今不少大學(xué)生村官初露鋒芒。然而在這條新開辟的道路上難免有許多磕磕絆絆，如果這些問題得不到有效、合理、及時的解決，那么將會引發(fā)出許多新的矛盾，從而影響我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，有必要理性分析其中存在的問題并探索相應(yīng)對策。

1 大學(xué)生村官的概念以及存在意義

1.1 概念

大學(xué)生村官，顧名思義，就是在通過政府選拔之后，到農(nóng)村擔(dān)任村支書助理、村委會主任助理原則上為全日制本科及以上的學(xué)生黨員或優(yōu)秀學(xué)生干部。如今要成為一個大學(xué)生村官并非一件容易的事情,現(xiàn)在在一線城市大學(xué)生村官一般為較為優(yōu)秀的畢業(yè)生。

1.2 存在意義

(1)據(jù)披露，“大學(xué)生村官計劃”實施之前，農(nóng)村干部普遍年齡高，然而文化程度偏低，部分村官工作方式簡單，作風(fēng)粗暴，甚至以權(quán)謀私以致越級上訪頻頻。

(2)并且與城市相比，農(nóng)村的信息交通相對落后，閉塞的約束讓農(nóng)村很難及時了解外界新信息，大學(xué)生村官可以帶給農(nóng)村先進的思想和觀念，尤其是就業(yè)觀念。

(3)從大學(xué)生角度出發(fā)，目前就業(yè)形式嚴峻，尤其是青年大學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)問題尤其凸顯。大學(xué)生村官計劃的實施讓部分大學(xué)生找到了人生發(fā)展的方向，而農(nóng)村本身具有的廣闊的就業(yè)市場和優(yōu)惠政策的吸引也讓他們更愿意到農(nóng)村來。

(4)農(nóng)村文化教育程度普遍低下，不少地方封建迷信思想蔓延，大學(xué)生作為村官助理來到農(nóng)村，對全民族普及科學(xué)的、民主的、大眾的文化思想具有重要意義，為社會主義和諧社會的建設(shè)添磚加瓦。

綜上種種，向農(nóng)村輸入受過良好的高等教育以及政治背景的大學(xué)生村官能有效助于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，使基層人民的幸福生活得到切實保障。

2 大學(xué)生村官計劃實施以來的問題

2.1 身份尷尬

(1)法律層面，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定：“村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員?！币簿褪钦f，大學(xué)生村官在農(nóng)村只能擔(dān)任部分職位，其中“主任助理”會引起不少質(zhì)疑和不理解。

(2)現(xiàn)實層面上說，村民往往缺乏對大學(xué)生村官的身份認同，因為在他們眼中大學(xué)生村官上任時間短，不會做出有益農(nóng)村的事情。由此看來，大學(xué)生村官很難接觸到實權(quán)，日常工作也都是一些瑣事，這樣根本無法發(fā)揮大學(xué)生村官的作用。

2.2 動機各異

大學(xué)生競聘“村官”的價值取向也十分值得深究。大學(xué)生村官中自愿扎根農(nóng)村從而實現(xiàn)自身價值確實有不少，但同時也有不少大學(xué)生競聘“村官”純屬一時思想沖動，為了緩解就業(yè)壓力的無奈之舉以及解決城市戶口而下鄉(xiāng)“鍍金”的權(quán)宜之計。2007年中國人民大學(xué)的一份調(diào)查顯示，對農(nóng)村懷有感情、想成就一番事業(yè)的占到24%，超過57%的畢業(yè)生認為擔(dān)任“村官”是自己在就業(yè)壓力下的選擇。

2.3 宏圖難展

大學(xué)生“村官”在事業(yè)的發(fā)展上會受到許多方面的限制。

(1)沒有實權(quán)。在農(nóng)村，大學(xué)生“村官”很難得到村民以及村干部的認可，對許多事物的最終決定權(quán)還是掌握在村支書或者村主任手里，想要展開工作更是難上加難。

(2)農(nóng)村有農(nóng)村的特點，農(nóng)村人際關(guān)系復(fù)雜，問題矛盾很多，剛畢業(yè)的大學(xué)生如果對當(dāng)?shù)孛袼兹狈α私?，便會毫無用武之地。

(3)某些地方村干部不想讓大學(xué)生村官插手本村的事，會本能地排斥大學(xué)生“村官”。

2.4 知識欠缺

很多大學(xué)生在大學(xué)階段所學(xué)專業(yè)與農(nóng)業(yè)聯(lián)系很小，在專業(yè)知識結(jié)構(gòu)上遠離農(nóng)業(yè)、農(nóng)民急需的實用技術(shù)和農(nóng)村工作的實際需要，從而對農(nóng)村工作缺乏必要的知識儲備和整體思路，這樣在實踐中很難取得成效。

3 大學(xué)生村官計劃可持續(xù)發(fā)展的建議

3.1 針對“身份尷尬”提出的建議

在挑選大學(xué)生“村官”的時候，我認為可以選拔優(yōu)秀的、專業(yè)對口和立志扎根農(nóng)村的大學(xué)生，可以優(yōu)選本鄉(xiāng)本土、自愿回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生。因為本鄉(xiāng)本土并且工作能力強的大學(xué)生就可以成為農(nóng)民活動分子，也就具備了選舉權(quán)和被選舉權(quán)，可以長期留在農(nóng)村里成為真正的村官。

3.2 針對“動機各異”提出的建議

為了讓大學(xué)畢業(yè)生積極參加新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)該高度重視輿論宣傳的引導(dǎo)作用，社會各界應(yīng)該為他們參加新農(nóng)村建設(shè)提供良好的輿論環(huán)境，使大學(xué)生正確認識到在農(nóng)村就業(yè)也能實現(xiàn)自己的人生價值。其次，高校應(yīng)該加強大學(xué)生的擇業(yè)觀和價值觀的引導(dǎo)和教育，積極倡導(dǎo)他們到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)自我價值和社會價值，成為真正愿意扎根農(nóng)村的干部，真心帶領(lǐng)村民發(fā)家致富的帶頭人。

3.3 針對“知識欠缺”提出的建議

農(nóng)村生活條件艱苦、工作繁重，我認為要保證“大學(xué)生村官計劃”順利進行，在選拔時就應(yīng)該選拔優(yōu)秀的、專業(yè)對口和立志扎根農(nóng)村的大學(xué)生，尤其是那些本鄉(xiāng)本土、自愿回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生。因為本鄉(xiāng)本土的大學(xué)生對當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗民情更加了解，處理日常事務(wù)溝通更加方便。

3.4 針對“宏圖難展”提出的建議

村支書和村主任首先要有思想意識，從心底接受大學(xué)生“村官”，樂于教他們相應(yīng)的專業(yè)知識，也應(yīng)讓他們有機會大展拳腳。村民也應(yīng)積極幫助大學(xué)生盡快了解本村情況和融入本村實際，給他們提供理論聯(lián)系實際的機會，積極為村里的發(fā)展出謀劃策。

引導(dǎo)大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，是具有開創(chuàng)性的工作，具有種種困難再所難免，重要的是總結(jié)其中的經(jīng)驗。在好的政策、好的環(huán)境以及尊重與幫助之下，大學(xué)生才能待得住、干得起來，也才真正有助于社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

[1] 王天敏 《對“大學(xué)生村官”計劃的歷史審視》2007年

[2] 劉橋生《“大學(xué)生村官”計劃可持續(xù)發(fā)展的對策思考》出版源《陜西理工學(xué)院學(xué)報：社會科學(xué)版》2008年

[3] 林永和《深入研究大學(xué)生村官的可持續(xù)發(fā)展》出版源《中國大學(xué)生就業(yè)》2008年

[4] 盛潔《大學(xué)生村官計劃可持續(xù)發(fā)展的思考》出版源《襄陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報》2010年

林依寧(1997-)，女，漢族，浙江溫州人，本科，杭州師范大學(xué)英語專業(yè)，研究方向：英語。

D267

A

1672-5832(2016)11-0157-01