黃勝微

中共齊齊哈爾市克山縣委黨校 161001

關(guān)于進一步強化機關(guān)文化建設(shè)的思考

黃勝微

中共齊齊哈爾市克山縣委黨校 161001

機關(guān)文化機關(guān)全體職工在一定時間的工作過程中逐步形成的一種工作態(tài)度、工作作風、精神信仰等多元素內(nèi)在精神的體現(xiàn)，不僅反映出工作人員的精神風貌和機關(guān)文化建設(shè)水平，同時也反映出該機關(guān)的工作實踐與成果。所以說一個擁有良好機關(guān)文化的機關(guān)，對個人的發(fā)展具有重要作用，對整個單位的促進發(fā)展也是不言而喻的。本文結(jié)合當下文化發(fā)展主流思想，嘗試就如何加強機關(guān)文化的建設(shè)做粗淺探討。

機關(guān)文化；文化建設(shè)；有效性途徑

機關(guān)文化是社會主義文化的重要組成部分，代表整個機關(guān)的精神風貌，是一個機關(guān)內(nèi)在的靈魂所在，加強機關(guān)文化建設(shè)是貫徹黨的十八大精神的重要體現(xiàn)。

一、機關(guān)文化的內(nèi)涵

機關(guān)文化是社會文化的重要組成部分，承載著科學(xué)管理、服務(wù)群眾的職能，是溝通人民與政府之間關(guān)系的紐帶，所以機關(guān)文化的建設(shè)至關(guān)重要。機關(guān)文化內(nèi)涵主要是指在社會主流文化價值的引導(dǎo)下，機關(guān)所有成員及其機關(guān)在長期的機關(guān)工作實踐中所形成的約束，指導(dǎo)整個機關(guān)或個人行為，為大多數(shù)機關(guān)成員所有效遵守的共同準則、價值標準、基本信念、精神風貌等。各機關(guān)做好機關(guān)文化建設(shè)是現(xiàn)階段我們國家和社會進一步加強黨的廉政先進性建設(shè)要求、構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)中國夢的偉大戰(zhàn)略部署。機關(guān)文化總體而言有三個主要層次。其一，物質(zhì)層。這是機關(guān)文化中最為基礎(chǔ)的層面，具體是指機關(guān)創(chuàng)造的物質(zhì)文化，以機關(guān)辦公場所、機關(guān)的代表性標志、機關(guān)環(huán)境內(nèi)的代表性建筑物或者機關(guān)出版的書刊、雜志，開設(shè)的網(wǎng)絡(luò)專欄等等，這都是機關(guān)物質(zhì)層的表現(xiàn)。機關(guān)物質(zhì)層是機關(guān)精神層的載體。其二，機關(guān)制度層。機關(guān)制度層位于機關(guān)文化中的中間層次，主要是指機關(guān)對所管轄職工的行為、言談舉止或辦事方式上的約束性、規(guī)范性的法律法規(guī)、規(guī)章制度，以及機關(guān)的組織形式。其三，是精神層。這一層是機關(guān)文化的核心層次，是最能代表機關(guān)文化內(nèi)涵的東西。因此機關(guān)文化精神層次的代表主要體現(xiàn)為機關(guān)價值標準、職工職業(yè)道德、機關(guān)基本信念、機關(guān)宗旨等。從這三個方面，層層遞進的方式就對機關(guān)文化有一個比較全面的理解。

二、機關(guān)文化的作用

（一）機關(guān)文化的導(dǎo)向作用。機關(guān)文化中最為核心的機關(guān)價值觀，機關(guān)目標都是對機關(guān)工作人員有很強的指導(dǎo)性作用，這些基本價值觀在機關(guān)工作人員從事實際工作中，已經(jīng)潛移默化的在機關(guān)工作人員的心中扎根，使之成為機關(guān)工作人員的工作信條，而為之不懈努力。

（二）有效的約束作用。機關(guān)文化中，對從事特定工作的人員行為思想有很強的約束規(guī)范作用，這種約束規(guī)范作用不僅僅是體現(xiàn)在明文的規(guī)章制度，更為重要的是要將這些規(guī)章制度內(nèi)化于機關(guān)工作人員的內(nèi)心中，在機關(guān)工作人員中形成一種心理定勢（是指做某件事的準備狀態(tài)）使行為規(guī)范對機關(guān)工作人員產(chǎn)生更為深刻，持久的約束結(jié)果。

（三）鼓勵激勵作用。良好的機關(guān)文化一旦在機關(guān)職工中根深蒂固，就會形成共同價值觀念。使整個機關(guān)中形成互幫互助，互相關(guān)心理解的友好氛圍。在這種友好發(fā)熱環(huán)境中工作，遠遠比強制性的行政命令好很多，機關(guān)工作人員獲得的不僅單單是精神的滿足，還有一種愉悅的歸屬感。這能夠在很大程度上激勵機關(guān)工作人員的工作積極性，形成良性的循環(huán)。

三、加強機關(guān)文化建設(shè)的途徑

（一）堅持以人為本的理念。以人為本的理念是機關(guān)單位文化建設(shè)的基礎(chǔ)，機關(guān)單位是人民群眾實現(xiàn)與政府聯(lián)系的關(guān)鍵性紐帶，因此機關(guān)單位要樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在打造建立服務(wù)型政府的過程中始終堅持將維護人民群眾的利益放在首位，切實為人民群眾辦實事、辦好事。堅持從群眾中來到群眾中去，關(guān)心社會熱點問題，開展民意調(diào)查，近距離接觸人民，了解社會民情、民意，促進社會和諧發(fā)展。其次，機關(guān)工作人員要塑造良好的行政人格和行政心理，機關(guān)工作人員克服特權(quán)心理、官本心理，做廉政、公平、公正的工作人員，重視公民的期待，使機關(guān)單位與公民之間形成良好的關(guān)系，這不僅是服務(wù)型政府建設(shè)的需求，同時也是與人民加強聯(lián)系的表現(xiàn)。

（二）踐行依法行政的精神。機關(guān)工作人員務(wù)必樹立依法行政的觀念，按照流程依法行政辦事，真正實現(xiàn)“讓權(quán)力在陽光下運行”的理想政治目標。為了有效培養(yǎng)機關(guān)工作人員的法律意識，機關(guān)單位一方加強展開定期的培訓(xùn)，了解最新的法律規(guī)章制度；另外，機關(guān)工作人員在實際工作中嚴格實踐法律意識，禁得住糖衣炮彈的誘惑，不要利用自身的特權(quán)去做一些違規(guī)的操作，樹立依法行政的觀念，做到執(zhí)法必嚴、違法必究。

（三）強化行政道德責任感。機關(guān)單位人員代表的是國家的形象，運行的是國家賦予的權(quán)利，因此必須認識到自身的責任重大，需要具備較高的道德責任感。機關(guān)單位在提升職工工作人員的道德責任感意識時，首先可以從建立與之相匹配的制度，例如：行政問責制，其核心內(nèi)容就是機關(guān)人員要對自己權(quán)利運行過程中對自己所做行為負責。這種制度的建立，有效避免機關(guān)工作人員從事工作時做出的損害公共利益和膨脹私人利益，通過機制的建立有效幫助機關(guān)單位人員形成良好的道德責任意識。

（四）加強機關(guān)文化硬件建設(shè)。機關(guān)單位在資金允許的情況下，加大對機關(guān)設(shè)施的硬件建設(shè)力度，如通過舉辦讀書交流會，各項有趣的體育比賽或者進行相關(guān)的書法、演講比賽，增強職工之間的互動交流，使職工干部對機關(guān)單位都有一種強烈的歸屬感，這不僅是豐富機關(guān)職工的生活，也是促進機關(guān)文化的多樣化，不斷提升職工人員精神風貌、內(nèi)在修養(yǎng)，形成良好的工作氛圍和工作局面。

綜上所述，必須對機關(guān)文化的建設(shè)和發(fā)展給予高度的重視，使機關(guān)工作人員能夠統(tǒng)一思想、更新觀念、凝神凝聚力，樹立機關(guān)良好形象，形成團結(jié)、進取、務(wù)實、勤政的機關(guān)文化氛圍，激發(fā)機關(guān)工作人員的工作熱情，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。

[1]陳露, 王曉來．關(guān)于黨政機關(guān)文化建設(shè)的一些思考[J]． 吉林省教育學(xué)院學(xué)報:學(xué)科版, 2012, 28(1):85-86

[2]錢小梅．關(guān)于機關(guān)文化建設(shè)理念的幾點思考[J]．江海縱橫, 2012(4):51-52

[3]王信偉．關(guān)于機關(guān)文化建設(shè)的幾點思考[J]．商情, 2013(28):124-124