連海萍 霍梟琳

(中國海洋大學(xué) 山東 青島 266000)

我國近代勞動力流動與教育之間的關(guān)系研究

連海萍 霍梟琳

(中國海洋大學(xué) 山東 青島 266000)

在我國近代社會發(fā)展過程中，由于社會關(guān)系復(fù)雜，各種類型的勞動力的流動與教育有著千絲萬縷的聯(lián)系，尤其是在近代工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)以后，教育與勞動力流動之間的關(guān)系更加密切。選取半殖民地半封建社會、建國后至改革開放之前與改革開放以后三個典型階段對勞動力流動與教育之間的內(nèi)在關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)研究，為統(tǒng)籌好現(xiàn)代勞動力流動與教育之間的協(xié)同發(fā)展提供可借鑒的經(jīng)驗。

勞動力流動；教育

1 半殖民地半封建社會時期我國勞動力流動與教育的關(guān)聯(lián)分析

1.1 半殖民地半封建社會時期勞動力的流動狀況

從1840年鴉片戰(zhàn)爭開始到1949年新中國成立，我國經(jīng)歷了歷史上政治、經(jīng)濟(jì)、社會最復(fù)雜、最混亂的一個階段。這一階段國民流動狀況復(fù)雜，影響因素眾多，這一時期勞動力的流動情況可以發(fā)現(xiàn)以下規(guī)律：第一，農(nóng)村人口異地流動。鴉片戰(zhàn)爭后，東北地區(qū)被迫開禁，關(guān)內(nèi)人口大量流入東北。第二，人口由農(nóng)村向城市流動。資本主義入侵致使我國自然經(jīng)濟(jì)解體，帝國主義在華設(shè)廠，對農(nóng)村勞動力的流動產(chǎn)生著巨大的吸引力。與此同時，大量以手工業(yè)為生的農(nóng)民破產(chǎn)，其中很大部分流向城市。第三，大量農(nóng)村青年被迫入伍與市民內(nèi)遷同時并存。鴉片戰(zhàn)爭以后，頻繁的戰(zhàn)爭加大了軍隊擴(kuò)充兵源的需求。另外抗戰(zhàn)八年期間，大批城市淪陷，眾多企業(yè)由淪陷區(qū)遷入內(nèi)地，大批勞動力也跟隨企業(yè)向內(nèi)地遷移。第四，勞動力向海外流動。鴉片戰(zhàn)爭以后，外國資本的入侵不斷沖擊著原始的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，大量農(nóng)民和家庭手工業(yè)者破產(chǎn)，被迫遠(yuǎn)渡重洋尋找生存機(jī)會。

1.2 教育對勞動力流動的作用

半殖民地半封建社會時期，國內(nèi)教育體制也在發(fā)生著巨大變革。新舊教育更替，此時，教育與勞動力流動的相互影響日漸多樣。

1840年的鴉片戰(zhàn)爭沖擊著我國傳統(tǒng)的科舉制度，1862年京師同文館的成立標(biāo)志著新式教育正式出現(xiàn)。清政府開設(shè)了一批專業(yè)技術(shù)和軍事學(xué)校，新式學(xué)校的開辦吸收并培養(yǎng)了許多農(nóng)家子弟，將他們帶入近代工業(yè)領(lǐng)域促進(jìn)了勞動力由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)流向近代工業(yè)。民國的新式教育擴(kuò)大了包括農(nóng)民在內(nèi)的下層人士接受近代教育的機(jī)會，促進(jìn)了下層人士向社會上層的流動。在半殖民地半封建社會這一階段，革命運動堅決而又徹底的農(nóng)民階級大力興辦教育，又促進(jìn)了勞動力的流動。太平天國農(nóng)民起義軍的教育推動了農(nóng)民的流動，以西方教育為樣本，建立適用于農(nóng)民的實用教育，使農(nóng)民能夠推翻地主政權(quán)，勇于建立自己的新國家。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命隊伍其主力軍就是農(nóng)民，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)民自愿加入革命隊伍，黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)在革命過程中對當(dāng)下各種先進(jìn)知識教進(jìn)行傳播與教育，農(nóng)民思想得到進(jìn)一步解放，在一定層次上吸引了大批勞動力的流動。

2 建國后至改革開放前我國勞動力流動與教育之間的關(guān)系分析

(1)勞動力的流動狀況

這一時期，我國勞動力在城鄉(xiāng)間的流動主要受政府行政的主導(dǎo)，勞動力流動大致經(jīng)歷了從自發(fā)流動與計劃遷移并存向政府計劃遷移為主轉(zhuǎn)變的過程。就計劃遷移層面而言，當(dāng)時的人口遷移主要是國家基于加強(qiáng)中西部建設(shè)的考慮。從農(nóng)村勞動力自發(fā)流動的動因來看，農(nóng)民向城市的流動主要是受經(jīng)濟(jì)利益的影響；但建國之初進(jìn)行的土地改革在很大程度上滿足了當(dāng)時農(nóng)民的小農(nóng)思想，因此，在這一時期農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流動的規(guī)模并不大。一五計劃開展時期，國家對人口的流動沒有過多的限制，城市的優(yōu)越條件吸引了大量農(nóng)民。20世紀(jì)50年代后期，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整階段，勞動力的流動也隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變，國家出臺了城鄉(xiāng)二元分割戶籍制度強(qiáng)制限制了農(nóng)村勞動力的自由流動。由于不切實際的極“左”等政策嚴(yán)重阻礙了我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，大量流入城市的農(nóng)民以及城市人口流入到農(nóng)村。

(2)教育對勞動力流動的作用

建國以后我國的教育發(fā)展經(jīng)歷了由基本協(xié)調(diào)、適應(yīng)到脫節(jié)、扭曲兩個階段。從20世紀(jì)50年代開始，我國教育開始進(jìn)入迅速發(fā)展的階段。首先，教育制度的重大改革與農(nóng)民教育問題逐漸被提上議事日程為農(nóng)村勞動力的流動提供了具體的教育制度保障；其次，國家對教育體制進(jìn)行改革，積極發(fā)展各式教育，以培養(yǎng)工農(nóng)勞動者為重點，大大提升了其向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動的能力。1966年以后的“文革”期間，教育質(zhì)量嚴(yán)重下降，在此期間，教育在溝通個人與職業(yè)崗位、適應(yīng)勞動力流動方面的職能作用大大下降，作用日漸式微。

3 改革開放以來我國勞動力流動與教育之間的分析

(1)勞動力的流動狀況

第一階段，回流期。十一屆三中全會結(jié)束以后，我國重新制定出一套適合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，“文革”時期被下放到農(nóng)村地區(qū)的干部和知識青年開始逐漸回流城市。第二階段，活躍期。1985年，由于中央出臺大量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文件，大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出現(xiàn)并且發(fā)展迅速，農(nóng)村剩余勞動力紛紛流向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。第三階段，調(diào)整期。20世紀(jì)90年代，為全面調(diào)動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中央和地方政府采取一系列手段放寬對人口流動的制約，我國勞動力的流動模式也由以前單一的個人流動模式向家庭流動轉(zhuǎn)變。

(2)教育對勞動力流動的作用

1978-1991年，國內(nèi)教育發(fā)展水平基本能滿足勞動力向城市流動過程中的教育性需求。這期間對勞動力吸引力較大的更多是沿海勞動力密集型企業(yè)，這些企業(yè)對勞動力的素質(zhì)要求不是很高，農(nóng)村勞動力所擁有的知識與技能在基本上能滿足企業(yè)的要求。1991年以后，教育與勞動力流動之間的關(guān)系開始日漸密切。這一時期農(nóng)村勞動力主要流入大中城市，具有較高教育水平和較好個人技術(shù)素質(zhì)的勞動者一般流向發(fā)達(dá)地區(qū)尋求更好的發(fā)展。21世紀(jì)以來，許多單位部門對勞動者的能力提出了更高的要求，接受過正規(guī)教育的農(nóng)村勞動力在向城市流動的過程中優(yōu)勢明顯，而且流動意向也更加強(qiáng)烈。

[1] 張麗萍.教育與勞動力研究[D].華中師范大學(xué).2006

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[5] 謝童偉.農(nóng)村勞動力流動與義務(wù)教育區(qū)域外部性及補償——基于人力資本溢出視角[J].教育科學(xué).2010(8)

連海萍(1992-),女，漢族，山東威海人，2014級企業(yè)管理，碩士研究生，中國海洋大學(xué)管理學(xué)院，研究方向：人力資源方向?；魲n琳(1990-)，女，漢族，河北石家莊人，2014級農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，碩士研究生，中國海洋大學(xué)管理學(xué)院，研究方向：海洋經(jīng)濟(jì)方向。

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1672-5832(2016)07-0234-01