何金軒 肖 偉 羿彥任

(1.云南民族大學(xué)政治與公共管理學(xué)院 云南 昆明 650500；2.云南民族大學(xué)人文學(xué)院 云南 昆明 650500)

比較視角下政府政治的發(fā)展

何金軒1肖 偉1羿彥任2

(1.云南民族大學(xué)政治與公共管理學(xué)院 云南 昆明 650500；2.云南民族大學(xué)人文學(xué)院 云南 昆明 650500)

政治發(fā)展以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為最終目的。政治自身的發(fā)展有多重目標(biāo),但是最主要的目的是服務(wù)于人的全面發(fā)展。在馬克思主義的指導(dǎo)下,通過對(duì)政治發(fā)展和政治現(xiàn)代化的比較,可以對(duì)政治發(fā)展的走向和基本定位有準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。從而在普遍意義上為探討政治發(fā)展過程中執(zhí)政黨的應(yīng)對(duì)措施奠定基礎(chǔ)。同時(shí),立足我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際,進(jìn)一步思考我國(guó)和諧發(fā)展中的政治發(fā)展。

比較視角；政治發(fā)展

1 政治發(fā)展的前進(jìn)方向：一種比較的視角

一般學(xué)界普遍認(rèn)為政治的發(fā)展和政治的現(xiàn)代化基本上是可以相互替換相互統(tǒng)一的概念。但是事實(shí)上，從廣義的角度來看政治的發(fā)展和政治的現(xiàn)代化是兩種不同的政治形態(tài),應(yīng)該對(duì)二者進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。從狹義的角度來說,政治發(fā)展具體指的是政治現(xiàn)代化過程中的政治變遷。政治的發(fā)展不僅促使了社會(huì)的現(xiàn)代化,也成為了社會(huì)現(xiàn)代化的結(jié)果。就現(xiàn)代化的原因而言,政治發(fā)展意味著建立一個(gè)適應(yīng)或促進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的政治系統(tǒng),即以政治發(fā)展推動(dòng)和支持經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展。就現(xiàn)代化的結(jié)果而言,政治發(fā)展是隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化而變化的,工業(yè)化、城市化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、識(shí)字率提高等都會(huì)帶來一定的政治后果。政治發(fā)展過程中政治行為和政治形式的選擇和完善應(yīng)當(dāng)符合政治發(fā)展的未來走向和當(dāng)前走向。必須首先協(xié)調(diào)好政治發(fā)展未來走向與當(dāng)前走向之間的關(guān)系,不能墨守成規(guī),固步自封,不推動(dòng)政治系統(tǒng)的發(fā)展;更不能不能忽視政治發(fā)展的未來方向,只是盲目的注重當(dāng)前政治發(fā)展的潮流。政治調(diào)節(jié)機(jī)制是社會(huì)調(diào)節(jié)機(jī)制的總閥，對(duì)維持社會(huì)的良性運(yùn)行起著根本性的作用，與其他社會(huì)調(diào)節(jié)機(jī)制有著相應(yīng)的區(qū)別與聯(lián)系。正義、妥協(xié)、寬容是政治調(diào)節(jié)機(jī)制的價(jià)值，而優(yōu)化政治調(diào)節(jié)機(jī)制，須從建立實(shí)現(xiàn)公民、社會(huì)和國(guó)家的良性互動(dòng)機(jī)制著手。

2 構(gòu)建和諧社會(huì)的政治發(fā)展

總的來說，系統(tǒng)內(nèi)外各要素反應(yīng)出來的狀態(tài)是良性運(yùn)行的、和順協(xié)調(diào)的，我們稱之為和諧。社會(huì)和諧,千百年來一直是人們孜孜以求的一種理想生活狀態(tài)。和諧的社會(huì)指的是在社會(huì)系統(tǒng)中的多種元素彼此之間良性運(yùn)行、和順協(xié)調(diào)的狀態(tài)。社會(huì)主義和諧社會(huì)是平等自由、公平正義、誠(chéng)信守信、人與人和諧相處、人與自然和諧相處的美好社會(huì).這五大個(gè)方面既包括社會(huì)關(guān)系的和諧,也包括人與自然關(guān)系的和諧,體現(xiàn)了民主與法治的統(tǒng)一,公平與正義的統(tǒng)一,誠(chéng)信與秩序的統(tǒng)一,科學(xué)與人文的統(tǒng)一，人與人之間的統(tǒng)一,人與自然的統(tǒng)一.。和諧社會(huì)的構(gòu)建與發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)而宏大的工程,包括經(jīng)濟(jì)的和諧、政治的和諧、文化的和諧、人際的和諧、生態(tài)的和諧等。和諧政治不僅是和諧社會(huì)深層次的內(nèi)涵,還是和諧社會(huì)的有力政治保障。從廣義的角度來看,政治關(guān)系的和諧是社會(huì)關(guān)系總體和諧的基石。對(duì)和諧政治內(nèi)涵的理解,可以從不同的角度不同的方面展開。從系統(tǒng)的角度來看,和諧政治是政策的產(chǎn)生、執(zhí)行、反饋的順暢和有效的運(yùn)行;從政治的具體的角度來看,和諧政治是政治權(quán)力主體和政治權(quán)力客體之間協(xié)調(diào)有序彼此支持的關(guān)系;從政治局勢(shì)的角度來看,和諧政治是穩(wěn)定而充滿正能量的政治,是大眾積極參與熱烈支持的政治;從政治價(jià)值取向的角度來看,和諧政治是公正公開民主的政治。

新中國(guó)建立以來,我國(guó)的政治發(fā)展經(jīng)歷了一系列曲折的過程。從“文革”結(jié)束,撥亂反正、平反冤假錯(cuò)案、重新確定黨的正確思想、政治和組織路線,使政治生活正?；?到改革開放全面展開,政治體制改革提上日程。這些都顯示出,中國(guó)政治發(fā)展是隨著隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快逐步向現(xiàn)代化的過程邁進(jìn)。對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)有幾千年專制主義政治傳統(tǒng)的國(guó)家來說,對(duì)政治發(fā)展走向、基本定位的準(zhǔn)確把握非常重要。政治的發(fā)展具有實(shí)用價(jià)值,實(shí)用是最根本的要求。目標(biāo)設(shè)定的再美好,無法實(shí)踐也是無用。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)宏大的系統(tǒng)工程,它涵蓋領(lǐng)域極其廣泛,從公民日常生活的和諧到國(guó)家日常運(yùn)行的和諧、從國(guó)內(nèi)大小事務(wù)的和諧到與其他國(guó)家國(guó)際關(guān)系關(guān)系的和諧、從人與人交往的和諧到人與自然之間的和諧,都應(yīng)是我們?yōu)橹吀暗哪繕?biāo)。其中政治和諧是核心和關(guān)鍵。政治和諧是人類社會(huì)在政治發(fā)展的道路上所希望達(dá)致的一種美好的境界。對(duì)于政治和諧的定義,在目前學(xué)術(shù)界還沒有統(tǒng)一明確的規(guī)定。社會(huì)沖突是政治的源泉，政治的本質(zhì)就是使人們從沖突走向一致，當(dāng)政治生活、日常生活中沒有了矛盾，沒有了沖突，或者說減少了矛盾，減少了沖突，政治也就和諧了，社會(huì)也就和諧了。符合馬克思主義基本政治理論所闡述的政治發(fā)展規(guī)律的中國(guó)當(dāng)代政治進(jìn)步的進(jìn)程,必然要求我國(guó)的政治發(fā)展首先堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是我國(guó)政治發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。同時(shí),從實(shí)際情況出發(fā),我國(guó)和諧社會(huì)的發(fā)展離不開政治發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的相互協(xié)調(diào)發(fā)展。社會(huì)和諧在很大程度上取決于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平,取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性。必須堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題,大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,不斷為社會(huì)和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí),更加注重解決發(fā)展不平衡問題,更加注重發(fā)展社會(huì)事業(yè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮主導(dǎo)作用的中國(guó)共產(chǎn)黨必須既從普遍意義上,又從特殊國(guó)情出發(fā),積極探索應(yīng)對(duì)政治發(fā)展的有效措施。

3 政治發(fā)展的理論與實(shí)踐

政治發(fā)展實(shí)際上可以稱之為是歷史前進(jìn)的過程，是一個(gè)伴隨著社會(huì)不斷發(fā)展而發(fā)展的過程。而且從廣義的角度來看，政治發(fā)展的過程也可以看成是人類的政治文明的演化過程，看成是人類美好政治理想與政治價(jià)值觀在實(shí)際政治生活中得以運(yùn)用的過程。當(dāng)然，這種過程在不同的國(guó)家、不同的歷史時(shí)期、在不同的環(huán)境中具有不同的表現(xiàn)；政治發(fā)展的推廣即通過有效的教育和傳播，使民主、法治、公平、正義、人權(quán)、自由等等現(xiàn)代的政治理念和政治價(jià)值得以普及，使其成為大多數(shù)社會(huì)成員特別是政治行為主體的思想基礎(chǔ)和行為基礎(chǔ)?？梢钥吹剑伟l(fā)展包含了諸如政治原則、政治結(jié)構(gòu)、政治文化、政治生活等多個(gè)層面及多個(gè)領(lǐng)域的文明和進(jìn)步，但是其核心的問題，應(yīng)該是政治的民主化進(jìn)程以及由此帶來的政治民主化程度。或者可以這樣認(rèn)為，政治發(fā)展不僅僅指的是政治，而是指整個(gè)社會(huì)全面而自由的發(fā)展。

[1] 王長(zhǎng)江.黨政現(xiàn)代化論[M].浙江人民出版社，2004(8).

[2] 王邦佐.新政治學(xué)概要[M].上海復(fù)旦大學(xué)出版社，1998(4).

[3] 桑玉成.政治發(fā)展中的政治生態(tài)問題[J].學(xué)界觀點(diǎn)，2012(8).

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1672-5832(2016)07-0160-01