文/國網(wǎng)浙江省電力公司紹興供電公司 陶佳迎 杜晗晗

以專項(xiàng)審核為契機(jī)夯實(shí)干部人事工作基礎(chǔ)

文/國網(wǎng)浙江省電力公司紹興供電公司 陶佳迎 杜晗晗

為確保干部人事檔案真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范，維護(hù)干部人事檔案工作的嚴(yán)肅性和公信力，根據(jù)中組部和上級(jí)要求對(duì)干部人事檔案進(jìn)行全面審核，重點(diǎn)審核“三齡二歷一身份”信息，注意檔案材料是否涂改造假、重要原始依據(jù)是否規(guī)范完整。通過審核，有效提升了人事檔案管理規(guī)范化水平，為發(fā)揮好檔案在干部人事工作中的基礎(chǔ)性作用夯實(shí)了基礎(chǔ)。

干部；人事檔案；專項(xiàng)審核；基礎(chǔ)

一、專項(xiàng)審核工作主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織。公司結(jié)合實(shí)際制定了具體的審核工作方案，做到組織到位、人員到位、分工到位、責(zé)任到位。成立公司專項(xiàng)審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過聽取匯報(bào)、專題研究，對(duì)多名干部的檔案信息進(jìn)行了研究認(rèn)定。充分發(fā)揮黨組織的作用，各單位（部門）的黨委（總支、支部）在傳達(dá)文件精神、落實(shí)工作進(jìn)度、匯總審核表格等方面發(fā)揮了積極作用，有效保障了專項(xiàng)審核工作的平穩(wěn)有序完成。

（二）明確要求，把握重點(diǎn)。在專項(xiàng)審核工作中，審檔人員本著對(duì)組織、對(duì)干部個(gè)人負(fù)責(zé)的態(tài)度，重點(diǎn)審核干部“三齡二歷一身份”、獎(jiǎng)懲情況、家庭成員及重要社會(huì)關(guān)系等重要信息，以及檔案材料是否涂改造假、重要原始材料是否規(guī)范完整，是否存在以不實(shí)信息獲取利益等現(xiàn)象。嚴(yán)格把握歸檔材料報(bào)送關(guān)和審核關(guān)，要求報(bào)送材料做到真實(shí)、有效，嚴(yán)格杜絕不規(guī)范、不完整和虛假材料入檔。

（三）認(rèn)真研究，從嚴(yán)把握。一是嚴(yán)把審核“準(zhǔn)確關(guān)”，對(duì)檔案中的原有材料和新補(bǔ)充材料逐份審查、準(zhǔn)確鑒別，采取初審和復(fù)審交叉進(jìn)行、審核簽名、領(lǐng)導(dǎo)抽查的方式，形成了層層負(fù)責(zé)的監(jiān)督機(jī)制。二是及時(shí)收集歸檔材料。對(duì)補(bǔ)充收集材料、個(gè)人說明等材料認(rèn)真鑒別，并按照最新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范整理，將專項(xiàng)審核工作中形成的《檔案審核專用任免審批表》《干部人事檔案專項(xiàng)審核情況登記表》、組織調(diào)查、認(rèn)定和處理材料等材料歸入本人檔案。三是在審核過程中，根據(jù)新掌握的材料和審核情況，及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)干部人事檔案、干部信息管理系統(tǒng)中的家庭成員、履歷、學(xué)歷等信息進(jìn)行更新、修正。

（四）科學(xué)推進(jìn)，全面完成。一是專業(yè)分工，按照審核工作程序和要求，結(jié)合審核人員的年齡、特長等因素，通過專業(yè)分工，發(fā)揮個(gè)人特長，提高工作效率。二是提前預(yù)判，對(duì)所獲獎(jiǎng)勵(lì)的層級(jí)作出明確要求，對(duì)于容易在簽字確認(rèn)環(huán)節(jié)中耽誤進(jìn)度的變化較大信息，提前發(fā)放家庭成員和社會(huì)關(guān)系調(diào)查表收集最新信息，有效確保工作進(jìn)度。三是順利推進(jìn)本人確認(rèn)工作，在逐項(xiàng)清查、交叉審核基礎(chǔ)之上，把真實(shí)準(zhǔn)確的檔案審核專用任免審批表及時(shí)、統(tǒng)一發(fā)放到干部本人手中，“三齡兩歷一身份”信息時(shí)間清楚、事實(shí)準(zhǔn)確、說服力強(qiáng)，簽字確認(rèn)工作得以順利進(jìn)行。

二、“三齡二歷一身份”問題與處理情況

（一）出生日期認(rèn)定問題。有多名干部人事檔案材料中出現(xiàn)兩個(gè)及以上出生日期，主要是早期檔案材料按照農(nóng)歷出生日期填寫（未注明農(nóng)歷），后期檔案材料按照公歷出生日期填寫，造成了出生日期不一致。對(duì)出生日期不一致的干部，根據(jù)具體情況分別認(rèn)定：一是組織上在以前就已按照中組部、人事部、公安部《關(guān)于認(rèn)真做好干部出生日期管理工作的通知》（組通字〔2006〕41號(hào)）的要求在三齡一歷表中對(duì)其出生日期進(jìn)行了認(rèn)定，根據(jù)中共中央組織部《關(guān)于干部人事檔案審核工作的問題》（總2764號(hào)），這些干部的出生日期以之前組織認(rèn)定結(jié)果為準(zhǔn)。二是有部分干部的出生日期組織未認(rèn)定過或雖經(jīng)認(rèn)定但最早材料出生日期早于身份證出生日期3個(gè)月以上，對(duì)于這些干部，要求查找更早的原始戶籍檔案材料，據(jù)此對(duì)出生日期給予確認(rèn)。

（二）學(xué)歷材料缺漏問題。針對(duì)部分干部學(xué)籍材料缺漏問題，嚴(yán)格按照文件，要求本人對(duì)材料進(jìn)行補(bǔ)充，對(duì)個(gè)別學(xué)歷材料信息在學(xué)信網(wǎng)上進(jìn)行了查驗(yàn)，結(jié)合查驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行認(rèn)定。

（三）其他“三齡二歷一身份”問題。在此次審核中也發(fā)現(xiàn)了諸如工作時(shí)間、入黨時(shí)間、工作履歷和干部身份等方面問題，該部分問題數(shù)量較少而且認(rèn)定比較確定。針對(duì)這些問題，也根據(jù)檔案資料和提交的補(bǔ)充材料進(jìn)行了認(rèn)定和修正。

三、目前檔案管理工作的薄弱之處

（一）在干部人事檔案清查整理過程中，發(fā)現(xiàn)部分基層單位干部人事檔案材料存在缺漏情況。究其原因，長期以來對(duì)人事檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，在人力配置、條件配置方面比較薄弱。

（二）干部人事檔案無紙化工作滯后。由于紙質(zhì)材料易損耗，給查閱保存帶來諸多不便，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)管理干部人事信息變得切實(shí)可行。

四、關(guān)于提升干部人事檔案管理水平的思考

干部人事檔案記載著干部工作歷史軌跡和德、能、勤、績、廉狀況，是選拔干部的重要參閱依據(jù)，在干部人事工作中起著基礎(chǔ)性的作用。做好干部人事檔案工作是落實(shí)“凡提必查”機(jī)制、健全干部管理監(jiān)督制度的重要前提。

（一）嚴(yán)格檔案日常管理。嚴(yán)格按照中組部和上級(jí)單位要求，嚴(yán)把檔案管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)新納入管理范圍的干部人事檔案進(jìn)行審核，對(duì)擬存檔材料進(jìn)行認(rèn)真鑒別，確保材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

（二）提升基層單位檔案規(guī)范化管理水平。加強(qiáng)對(duì)基層單位檔案管理工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)檔案管理責(zé)任制，定期開展檔案規(guī)范化管理檢查，督促基層單位在檔案管理方面加強(qiáng)人員和條件配置，不斷提升規(guī)范化管理水平。

（三）推進(jìn)干部人事檔案信息動(dòng)態(tài)化管理。建立和完善干部人事檔案數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)ERP系統(tǒng)、干部管理信息系統(tǒng)與干部人事檔案數(shù)據(jù)庫中相關(guān)數(shù)據(jù)的共享與融合，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)，適時(shí)推進(jìn)檔案日常工作信息化建設(shè)。