常 江

中國(guó)民航飛行學(xué)院廣漢分院飛行教員 四川廣漢 618307

中國(guó)民航飛行學(xué)院安全管理系統(tǒng)實(shí)施研究

常 江

中國(guó)民航飛行學(xué)院廣漢分院飛行教員 四川廣漢 618307

我國(guó)民航基礎(chǔ)設(shè)施還缺乏，飛行員的素質(zhì)比較低下嚴(yán)重制約了民航業(yè)的發(fā)展。中國(guó)民航飛行學(xué)院為國(guó)家培養(yǎng)大批的飛行學(xué)員，如何高效的提高素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)民航業(yè)的快速發(fā)展是至關(guān)重要的。因此民航飛行學(xué)院任務(wù)艱巨。本文通過(guò)調(diào)研，結(jié)合目前飛行院校存在的實(shí)際狀況，總結(jié)出一套合適的運(yùn)行方案，希望能夠提高民航的安全管理水平。

中國(guó)民航；安全管理；飛行；訓(xùn)練

一、管理系統(tǒng)實(shí)施的基本原則

（一）目標(biāo)方針應(yīng)滿足對(duì)安全水平的要求

為達(dá)到民航業(yè)發(fā)展對(duì)學(xué)員的要求，學(xué)院必定會(huì)為學(xué)員制定目標(biāo)，然而，在制定目標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)充分考慮學(xué)員自身情況，正確認(rèn)識(shí)公眾對(duì)飛行訓(xùn)練的要求，貫徹安全管理方針。在實(shí)施安全管理時(shí)建立合適的目標(biāo)體系。

（二）安全管理系統(tǒng)實(shí)施方向

安全管理系統(tǒng)需要領(lǐng)導(dǎo)人的參與，這對(duì)飛行員是一種保障，能夠創(chuàng)造使員工充分參與的機(jī)會(huì)。這種自上而下地實(shí)施模式不僅能使領(lǐng)導(dǎo)人起到模范帶頭作用，使領(lǐng)導(dǎo)人充分了解環(huán)境的變化并能及時(shí)做出應(yīng)對(duì)。而且系統(tǒng)考慮到所有參與人所有方面的安全需求，能夠消除學(xué)院的恐懼和擔(dān)憂，激勵(lì)員工做出貢獻(xiàn)。

（三）全員參與

飛行管理的安全工作不僅僅只落在學(xué)院的肩上，而需要全員參與，充分調(diào)動(dòng)各學(xué)員的積極性和發(fā)揮他們的特長(zhǎng)，集思廣益共同制定方針政策，明確各自的職責(zé)，提高自己的專業(yè)素質(zhì)。并能發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，互幫互助，互相監(jiān)督，共同進(jìn)步。

二、安全管理工作的系統(tǒng)性

飛行訓(xùn)練不是一項(xiàng)單一的活動(dòng)，而是由很多相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)或部門組成的。因此在實(shí)施安全工作中，應(yīng)該互相協(xié)調(diào)，各司其職，處理好不同部門之間的關(guān)系，才能提高學(xué)院的效率。在團(tuán)隊(duì)協(xié)作方面，完善規(guī)章制度和政策方針，減少不必要的摩擦，改進(jìn)團(tuán)隊(duì)工作。

安全工作的實(shí)施不是一蹴而就的，是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，因此各學(xué)院也應(yīng)該將其作為永恒的奮斗目標(biāo)，持續(xù)改進(jìn)，不斷完善。并且要周期性的進(jìn)行審核，提高效率。

三、安全管理系統(tǒng)的實(shí)施步驟

一套有效的安全管理模式需要適宜的政策法規(guī)來(lái)保障。而一套政策的實(shí)施需要綜合考慮，從策劃、組織到實(shí)施、服務(wù)都需要面面俱到，將整個(gè)過(guò)程都融入其中，并能根據(jù)反饋及時(shí)作出調(diào)整，不斷完善。通過(guò)對(duì)管理模式中出現(xiàn)的各種可能情況，對(duì)各學(xué)院的特殊情況和復(fù)雜度，實(shí)施環(huán)境等都充分考慮，通過(guò)以下幾個(gè)步驟完成實(shí)施。

1、策劃：首先一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)行最重要的就是有一個(gè)完整的策劃，并能選出一個(gè)主要負(fù)責(zé)人，由他來(lái)進(jìn)行指導(dǎo)，帶領(lǐng)小組完成策劃工作。策劃小組必須要有豐富的經(jīng)驗(yàn)，在策劃過(guò)程中要充分考慮到各種可能存在的因素和安全隱患。

2、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)安全承諾：作為主要負(fù)責(zé)人，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)必須承擔(dān)責(zé)任，對(duì)職責(zé)所可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)最大程度的避免，并能做出安全承諾，保障安全管理工作的正常運(yùn)行。在安全聲明中，應(yīng)當(dāng)表明安全承諾的范圍，不推卸責(zé)任。

3、組織結(jié)構(gòu)：根據(jù)實(shí)施要求，學(xué)院應(yīng)該建立一套符合自己利于安全管理工作實(shí)施的組織結(jié)構(gòu)，分明職責(zé)，各司其職，盡職盡責(zé)。

4、危險(xiǎn)識(shí)別：學(xué)院與學(xué)員應(yīng)該有辨別危險(xiǎn)的常識(shí)，遇到危險(xiǎn)能夠冷靜分析，及時(shí)化解，減少不必要的傷亡，最大限度的保障人身安全。

5、風(fēng)險(xiǎn)管理：風(fēng)險(xiǎn)管理分為三個(gè)方面：危險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危機(jī)緩解。風(fēng)險(xiǎn)管理要最大限度的保證人員的人身安全，分析并消除潛在的影響學(xué)院健康發(fā)展的危險(xiǎn)。而這些風(fēng)險(xiǎn)的消除，并不是那么容易的，必須事先對(duì)可能存在的所有的危險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)類型或者影響進(jìn)行分類。因此，這些分析和評(píng)估必須要求專家或者經(jīng)驗(yàn)豐富的人員進(jìn)行分析，以免分析失誤，造成損失。通過(guò)專家或者學(xué)者的分類，我們能夠提前掌控一些風(fēng)險(xiǎn)并能夠適當(dāng)管理和控制，如果風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大，就要采取轉(zhuǎn)移或者其他措施，避免發(fā)生危險(xiǎn)。

6、調(diào)查能力：通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行分析分類，在事故發(fā)生前，通過(guò)調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)內(nèi)部隱藏的危險(xiǎn)信號(hào)，識(shí)別這些危險(xiǎn)信號(hào)并做好準(zhǔn)備工作，一方面通知員工，提高警惕；另一方面采取應(yīng)對(duì)措施，減少損失。有效的調(diào)查能力可以防患于未然，提高安全水平。

7、安全分析能力：對(duì)事實(shí)客觀分析需要有較高的安全分析能力，能夠準(zhǔn)確地把握事物邏輯，并能快速掌握有效的分析手段和工具，采用系統(tǒng)而全面的方法進(jìn)行科學(xué)的分析，才能得到正確的結(jié)論，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)產(chǎn)生的原因和問(wèn)題存在的本質(zhì)，才能引以為鑒，安全完成工作。

8、安全培訓(xùn)：由于學(xué)員素質(zhì)并不高，缺乏專業(yè)型人才，因此必須通過(guò)組織進(jìn)行相關(guān)的安全理論培訓(xùn)，讓學(xué)員全面了解并參與到安全課程中，了解目前存在的安全問(wèn)題，從而提高安全水平。各師生除了知道自己的職責(zé)以外，還要清楚地明白學(xué)校的安全管理系統(tǒng)的功能。

四、總結(jié)

民航業(yè)的飛速發(fā)展給我們帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)也給我們帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，民航飛行學(xué)院應(yīng)該承擔(dān)起快速而安全訓(xùn)練優(yōu)秀飛行員的責(zé)任，如何能夠快速且安全的完成訓(xùn)練要求是非常重要的，關(guān)乎民航業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。安全管理系統(tǒng)的實(shí)施是順應(yīng)時(shí)代的需要，只有不斷完善改進(jìn)，提高飛行學(xué)院的安全管理水平，才能有效地提高飛行訓(xùn)練能力，才能保障民航業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

常江，男，1988.01.26，中國(guó)民航飛行學(xué)院廣漢分院飛行教員，籍貫：廣漢。

［1］國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局，G B/T 19 0 0 1-IS09001：2000，質(zhì)量安全管理系統(tǒng)一要求，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2000-12-28.

［2］國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局，GB/T24001-IS014001：1996，環(huán)境安全管理系統(tǒng)一規(guī)范及使用指南，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，1996-12-20.