文_本刊記者 王義正（發(fā)自湖南益陽）

用紀律和擔當踐行使命

文_本刊記者 王義正（發(fā)自湖南益陽）

十八大以來，中央強力反腐敗，紀委鐵拳出擊，貪官應(yīng)聲落馬，違紀黨員干部受到應(yīng)有處理，風清氣正的黨內(nèi)風氣正在向好發(fā)展，全面從嚴治黨取得顯著成果。紀委專責黨內(nèi)監(jiān)督，作為正風反腐、監(jiān)督執(zhí)紀的主力軍，在其中發(fā)揮著極為重要的作用。然而，在取得成績的同時也必須正視現(xiàn)實，黨風廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，任務(wù)依然艱巨繁重。2016年是換屆之年，不少地方產(chǎn)生了新的紀委領(lǐng)導班子，關(guān)于新的紀委領(lǐng)導班子在今后幾年中貫徹全面從嚴治黨大局中將要怎樣落子布局，針對依然嚴峻復雜的反腐敗形勢又有怎樣的計劃打算，對今后幾年的工作有怎樣的思考和期待這一系列問題，日前，本刊記者前往這次換屆中領(lǐng)導班子變化較大的益陽市紀委，觀察換屆后的益陽紀委的新風貌。

不負群眾期待

習近平總書記說過，民心是最大的政治，對我們工作最重要的評價標準是群眾的認可和信任。

2016年9月30日下午，中國共產(chǎn)黨益陽市第六屆紀律檢查委員會舉行第一次全體會議，李永軍當選為益陽市紀委書記，而他的上一個職務(wù)為益陽市委政法委書記?！半m然是第一次真正意義上到紀委來工作，但并不是第一次擔任紀檢干部。”李永軍告訴本刊記者，他雖然是“新官”，但也是“舊人”，他曾任湖南省委巡視第二組副組長和省直單位紀檢組長。

李永軍履新一個多月，感觸頗多。“現(xiàn)在從事紀檢工作與四五年前相比有著很大的不同，整個工作環(huán)境、工作方式和心態(tài)都有很大變化?！笔舜笠詠?，隨著中央的反腐發(fā)力，紀委的重要性越發(fā)凸顯，紀委的曝光度也越來越高，群眾對紀委的關(guān)注和期待都愈發(fā)強烈。李永軍說：“老百姓的期待，肩膀上的責任，還有來自內(nèi)心的壓力，這是我現(xiàn)在最真切的感受?！?/p>

益陽市紀委一位工作人員告訴本刊，履新后只要在益陽，李永軍每個工作日都會提前到辦公室，有時候比他們來得還早。

李永軍說，他履新的這一個多月處理了不少群眾來信，昨天一口氣讀了五封?！白掷镄虚g就能感受到這棟市委大樓外那些期待的目光，老百姓對我們黨的事業(yè)抱有極大的期待，對我們紀檢工作給予了極大的信任?！?/p>

當然，群眾的信任不會是憑空而來，有成績、有作為，老百姓才會認可。益陽是一個農(nóng)業(yè)大市，2015年以來，益陽市紀委以查處發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的腐敗案件為立足點，組織多個部門協(xié)同作戰(zhàn)，一舉對全市農(nóng)機購置補貼工作中的違紀違法行為進行嚴肅查處，共立案98人，涉案金額達3000多萬元，益陽市紀委用自己的行動維護了廣大人民群眾的切身利益。李永軍說，未來幾年里益陽市紀委會將反腐敗工作持續(xù)向基層推進，把查處老百姓身邊的腐敗現(xiàn)象和不正之風、把全面從嚴治黨向基層延伸作為一項重點工作。

紀律不但要挺在前面，也要沉到基層?！爱斍叭罕娚磉叺牟徽L和腐敗問題依然比較嚴重；違規(guī)公款吃喝、收送紅包禮金等‘四風’現(xiàn)象樹倒根在；一些違紀違規(guī)行為隱性變異，一些黨員干部作風不實，不敢擔當，‘為官不為’現(xiàn)象比較突出。”李永軍指出，這些方方面面都是直接涉及廣大群眾根本利益的，很多是老百姓能“看得見摸得著”的，是可能讓老百姓感受到“切膚之痛”的?！傲暯娇倳浾f過，民心是最大的政治，對我們工作最重要的評價標準是群眾的認可和信任?！崩钣儡娬f，去年以來，全市有167名領(lǐng)導干部因履行“兩個責任”不到位而受到追責，今后幾年在益陽建立完善的“追責”和“容錯”制度會成為益陽市紀委的重點工作之一。要為不干事的干部樹起“殺威棒”，要給敢干事的干部系上“安全繩”。

不負組織信任

一個紀檢干部，首先是一個黨員，對組織要有絕對的忠誠，必須時刻為群眾利益著想。

在今年的益陽市紀委換屆選舉中，符獻文進入紀委常委班子。符獻文是軍轉(zhuǎn)干部，曾在南海艦隊某部工作二十多年，2014年轉(zhuǎn)業(yè)回到益陽市紀委工作，在今年的換屆選舉中當選為市紀委常委。符獻文雖從事紀檢工作時間并不長，但對紀檢工作有著很深刻的認識。符獻文認為，一個合格的紀檢工作者首先必須講政治，要有政治的敏銳和政治的思維，要有大局觀。

今年9月份舉行的益陽市第六次黨代會，對今后五年全市經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)進行了系統(tǒng)全面的部署，提出了建設(shè)富饒、綠色、幸福新益陽的奮斗目標和一系列重大舉措。要確保宏偉藍圖變成現(xiàn)實，關(guān)鍵在黨，必須有堅強的紀律和作風作保證。過去五年里，益陽市紀委反腐戰(zhàn)果斐然。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案4076件，查處縣處級干部107人、鄉(xiāng)科級干部739人，給予黨紀政紀處分3933人，開除黨籍784人，開除公職94人，移送司法機關(guān)處理113人。益陽市紀委堅持把紀律挺在前面，鐵腕打擊貪腐等違紀行為，將一批腐敗分子、害群之馬清除出隊伍，凈化了干部隊伍，保證了事業(yè)發(fā)展，獲得了組織上的認可，贏得了民心民意。

符獻文認為，組織上把權(quán)力和責任交給了紀委，就不能辜負組織的信任。與益陽一樣，在過去幾年里全國各地紀委都在高速運轉(zhuǎn)，“打虎拍蠅”，正風反腐，為構(gòu)建健康的政治生態(tài)不遺余力。

在山西、廣東、遼寧等地，紀委鐵拳讓腐敗分子聞風喪膽。在益陽，自八項規(guī)定和省委九項規(guī)定實施后，益陽市紀委共查處違反八項規(guī)定精神的問題809起，給予黨紀處分259人，對448人予以通報批評。針對“四風”問題和“雁過拔毛”式腐敗問題開展專項整治，糾查各類問題2900多起，立案577件，處理946人，追繳違紀違規(guī)款項6000多萬元。

劉慶軍（女）也是在今年換屆中新當選的紀委常委，原來是案件審理室主任。十八大以來的一系列舉措，不但讓普通黨員干部的風貌為之一新，紀檢干部更應(yīng)以身作則。“面對組織上的嚴格要求，我們也在倒逼自己不斷學習和提升。”劉慶軍說，前段時間她參與查辦了一個案子，集中十幾位紀檢戰(zhàn)線的精兵強將連續(xù)奮戰(zhàn)，加班加點，查清了違紀事實并作出處理?！翱梢钥吹贸?，我們紀檢干部對工作的熱情、激情，源自內(nèi)心的使命感和責任心，對紀檢事業(yè)的敬重。”

在今年市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導班子換屆中，益陽市紀委更是本著對組織負責的態(tài)度加強換屆風氣監(jiān)督，開展專項巡察和廉潔審查。據(jù)益陽市紀委介紹，目前已完成全部現(xiàn)任班子成員和所有換屆考察對象的廉潔審查工作，其中5名區(qū)縣（市）現(xiàn)任班子成員被立案調(diào)查，其中1人被給予黨內(nèi)嚴重警告處分，3人給予黨內(nèi)警告處分，另1人的問題線索正在調(diào)查處理中。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，共對8259人次進行廉潔審查，取消了195名黨代表初步人選提名人選資格，取消了15名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員提名、提拔任用資格。

不負紀檢身份

有的事，人民群眾可以做，黨員干部不能做；有的事，普通黨員干部可以做，紀檢干部不能做。

在10月11日召開的益陽市第六屆市紀委第一次常委會上，李永軍就曾擲地有聲地提出，抓紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)是新一屆紀委班子履新后的第一要務(wù)。打鐵還需自身硬，紀檢干部自身有過硬的素質(zhì)、過硬的作風、過硬的思想，才能完成好黨內(nèi)監(jiān)督的使命。

益陽市紀委一位干部說，他現(xiàn)在最大的恐慌就是自身能力不足，當前很多紀檢干部都有急需提升能力的緊迫感，隨著紀委“三轉(zhuǎn)”的不斷持續(xù)深入，紀委的業(yè)務(wù)范疇更加集中化、專業(yè)化，這需要廣大紀檢干部不斷提升自己的能力水平。

“這兩年中央、省里出了這么多新條例、準則，不能等到要處理某個違紀干部的時候才去翻書吧?！边@是益陽市紀委一位普通干部與本刊記者聊天時所言，卻是最為真實的現(xiàn)狀。

近年來，有的地方也發(fā)生了一些“燈下黑”的紀檢干部違紀案件，比如中紀委披露的安徽省濉溪縣民政局原黨委委員、紀委書記王萬鵬不僅履行監(jiān)督責任不力，還存在收受下屬單位價值4800元購物卡和送給該局原局長張某某6000元現(xiàn)金問題，這不禁讓人警醒。

己不正，又何以正人呢？李永軍說：“紀檢干部監(jiān)督別人，殊不知有更多雙眼睛在監(jiān)督著紀檢干部?！痹诶钣儡娍磥?，一個合格的紀檢干部必須要以更加嚴格的要求來約束自己。李永軍的這一感覺在從益陽市委政法委書記到市紀委書記的職務(wù)轉(zhuǎn)變后更加強烈，“以前當政法委書記時要做到嚴格要求自己，現(xiàn)在必須按更高的要求來做。”

“比如，現(xiàn)在規(guī)定工作餐不能飲酒，一般泛指中午的工作餐，對晚間飲酒并沒有明令禁止，但在湖南紀委系統(tǒng)，傅奎書記就明確要求，所有的紀檢干部包括晚間工作餐都一律不得飲酒。”李永軍說，有的事，人民群眾可以做，黨員干部不能做；有的事，普通黨員干部可以做，紀檢干部不能做。

“今后幾年，益陽市紀委將一如既往地把紀律挺在前面，用紀律和擔當踐行我們的使命和責任?！币骊柺屑o委一位領(lǐng)導坦言，當前正處于反腐敗斗爭由治標向治本轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，益陽也是如此。只有“咬定青山不放松”，持續(xù)加大反腐力度，才能保證反腐敗工作繼續(xù)推進。

該領(lǐng)導同時也表示，這些年隨著中央大力反腐，當下“不收手”的人畢竟是少數(shù)，所以今后的監(jiān)督執(zhí)紀要本著治病救人的原則，必須按照中央精神，圍繞“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀問責做深做細做實。讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀輕處分、組織調(diào)整成為違紀處理的大多數(shù)；黨紀重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

在益陽市紀委，雖然很多干部尚處于履新的過渡期和適應(yīng)期，然而一種務(wù)實的工作風氣正在潛移默化地輻射開來。這與新任紀委書記的有擔當密不可分，在益陽市紀委，本刊記者聽到關(guān)于李永軍最多的評價就是“務(wù)實”二字。以上率下，在采訪期間，益陽市紀委研究室的一位工作人員甚至加班到晚上九點，第二天與本刊記者談及此事時只是一笑而過。