文 劉玉芳

探索園區(qū)機(jī)制 構(gòu)建 “雙創(chuàng)”高地

文 劉玉芳

北京建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心，需要在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”中承擔(dān)起“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)源地”的作用，關(guān)鍵是要在構(gòu)建環(huán)境、營(yíng)造氛圍、搭建平臺(tái)、培育創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)方面下工夫，建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)建設(shè)了一批經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和科技孵化器、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)意大街、創(chuàng)新夢(mèng)工廠等，但建設(shè)的模式和思路，大多是圈土地、搞建筑、招商引資、吃瓦片。忽略了實(shí)體產(chǎn)業(yè)園區(qū)與智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的需求差異：前者是生產(chǎn)為主、需要的是場(chǎng)地資源；后者是創(chuàng)造為主，需求的是平臺(tái)資源。但這一機(jī)制的研究和推廣嚴(yán)重缺失，與北京科技創(chuàng)新中心的地位不相匹配。

攝影 王碩

因此提出如下建議：

探索園區(qū)機(jī)制，率先構(gòu)建全國(guó)“雙創(chuàng)”高地。北京市要建設(shè)科技創(chuàng)新中心，應(yīng)積極探索建設(shè)科技創(chuàng)新孵化器和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的機(jī)制、模式，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體系，用好北京科技創(chuàng)新的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和對(duì)人才的虹吸效應(yīng)。完善政策、營(yíng)造氛圍、加強(qiáng)監(jiān)督，大力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)應(yīng)具有“八大要素”：一是專業(yè)化的園區(qū)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，而非行政色彩濃厚的管委會(huì)；二是具有人性化風(fēng)格的創(chuàng)業(yè)空間，而非“九通一平”的標(biāo)準(zhǔn)廠房；三是基于市場(chǎng)導(dǎo)向的設(shè)計(jì)服務(wù)交易市場(chǎng)，而非基于研發(fā)取向的“科技成果交易中心”；四是著重市場(chǎng)營(yíng)銷的展示推廣中心，而非顯示成果的展覽大廳；五是深度資源盤(pán)整的公共技術(shù)支撐平臺(tái)，而非淺層共享的“大型儀器協(xié)作中心”；六是面向企業(yè)和市場(chǎng)的人才實(shí)訓(xùn)基地，而非標(biāo)準(zhǔn)化培養(yǎng)、強(qiáng)調(diào)理論學(xué)習(xí)的設(shè)計(jì)學(xué)校；七是扎根于知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融等領(lǐng)域的服務(wù)體系，而非基于行政命令的官僚機(jī)構(gòu)；八是滿足園區(qū)人員工作生活需要的基本生活空間，而非簡(jiǎn)單意義上的賓館、飯店。

要充分發(fā)揮北京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源多、機(jī)制活、氛圍好的特色優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持開(kāi)放、合作、高端的發(fā)展路線，以完善創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)為中心，大力推動(dòng)開(kāi)展科技創(chuàng)新，積極扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，不斷提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，使北京成為創(chuàng)新創(chuàng)意源泉噴涌，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維活躍，創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境成熟的大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的發(fā)源中心。

要注重創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。一方面重視吸引國(guó)際高科技人才，搭建平臺(tái)，調(diào)整政策，加強(qiáng)出國(guó)留學(xué)人員、海外華人、國(guó)外學(xué)者專家的智力資源和社會(huì)資源的引進(jìn)。另一方面要高度重視國(guó)內(nèi)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。北京應(yīng)率先探索高校的創(chuàng)新型人才的教育機(jī)制，改革傳統(tǒng)的專業(yè)教育模式、內(nèi)容和教學(xué)方法，改變考核標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)更多具有國(guó)際化視野、跨界知識(shí)、集成能力，掌握科學(xué)方法、專業(yè)技能的創(chuàng)新型人才。將北京市打造成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源集聚、創(chuàng)業(yè)文化積極健康、創(chuàng)業(yè)服務(wù)生態(tài)完善的科技創(chuàng)新中心。

作者系北京市政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)、民盟北京市委常務(wù)副主委

責(zé)任編輯 張濤