□北京市委社會(huì)工委課題組

北京商務(wù)樓宇黨建工作探索

□北京市委社會(huì)工委課題組

提示：

隨著商務(wù)樓宇大量涌現(xiàn)，商務(wù)樓宇黨建工作在擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面、完善城市基層治理結(jié)構(gòu)、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育和流動(dòng)人口管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

做法和成效

幾年來，針對(duì)樓宇黨建工作在推進(jìn)過程中存在的組織難覆蓋、活動(dòng)難開展、作用難發(fā)揮等實(shí)際問題，本著“重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的思路，經(jīng)過多方共同努力，黨建工作在商務(wù)樓宇中逐步打開局面、站穩(wěn)腳跟、擴(kuò)大影響。截至目前，北京市共有商務(wù)樓宇1297座，以黨建工作站為統(tǒng)領(lǐng)，建立了社會(huì)服務(wù)站、工會(huì)工作站、共青團(tuán)工作站、婦聯(lián)工作站“五站合一”的工作站1138個(gè)，組建了2370個(gè)黨組織（含127個(gè)商務(wù)樓宇黨組織），覆蓋了4.9萬余名黨員、7.4萬多個(gè)兩新組織、93萬余名從業(yè)人員。

（一）優(yōu)化組織設(shè)置，不斷擴(kuò)大商務(wù)樓宇黨組織和黨的工作覆蓋面

一是區(qū)域統(tǒng)建。針對(duì)有的商務(wù)樓宇內(nèi)中小企業(yè)多、黨員少、人員流動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，將樓宇內(nèi)散布在不同單位的零星黨員統(tǒng)一組織起來，凡有3名以上（含3名）正式黨員的商務(wù)樓宇，以樓宇為區(qū)域建立黨組織。如豐臺(tái)區(qū)搜寶商務(wù)中心黨支部等。

二是聯(lián)合組建。針對(duì)樓宇入駐企業(yè)黨組織普遍規(guī)模較小、作用發(fā)揮受限等實(shí)際情況，將樓宇內(nèi)已有黨組織統(tǒng)一組織、管理起來，建立商務(wù)樓宇聯(lián)合黨委。如海淀區(qū)城建大廈聯(lián)合黨委。

三是依托聯(lián)建。發(fā)揮商務(wù)樓宇產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)公司在服務(wù)、管理入駐企業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)，依托它們組建商務(wù)樓宇黨組織。如朝陽(yáng)葉青大廈黨委。

四是群團(tuán)促建。在建立黨組織條件不成熟的商務(wù)樓宇，通過發(fā)揮工、青、婦工作站作用，加強(qiáng)商務(wù)樓宇及兩新組織群團(tuán)建設(shè)，開展豐富多樣的群團(tuán)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨的工作在商務(wù)樓宇的全覆蓋。

（二）立足服務(wù)發(fā)展，不斷提高商務(wù)樓宇黨建工作的針對(duì)性和有效性

一是建立臺(tái)賬，摸清需求。商務(wù)樓宇工作站人員深入樓宇企業(yè)開展調(diào)查摸底，掌握商務(wù)樓宇內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)狀況、黨組織設(shè)置、群團(tuán)組織設(shè)立、職工人數(shù)、業(yè)主身份等情況，主動(dòng)收集駐樓宇單位的意見建議，建立黨建工作數(shù)據(jù)庫(kù)和服務(wù)工作臺(tái)賬。

二是整合資源，形成合力。北京市、區(qū)兩級(jí)初步建立了由社會(huì)工委牽頭、工青婦等群團(tuán)組織和有關(guān)職能部門參加的商務(wù)樓宇黨建工作聯(lián)席會(huì)議，在“五站合一”工作模式下，堅(jiān)持為企業(yè)及員工開展服務(wù)，增強(qiáng)協(xié)調(diào)能力，整合部門資源，借助黨員、團(tuán)員、工會(huì)會(huì)員、青年志愿者等力量，滿足各類企業(yè)的多層次、多樣化需求。

三是強(qiáng)化服務(wù)，助推發(fā)展。黨建工作要想把觸角伸進(jìn)商務(wù)樓宇，就必須讓企業(yè)和員工感到這項(xiàng)工作對(duì)他們是有吸引力的，切入點(diǎn)就是服務(wù)。在實(shí)際工作中，各個(gè)樓宇工作站針對(duì)本樓宇入駐單位的特點(diǎn)，注重引入需求比較大的行政服務(wù)資源，比如工商、稅務(wù)、勞動(dòng)社保等，為企業(yè)發(fā)展提供便利。

（三）豐富活動(dòng)載體，探索商務(wù)樓宇黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑

一是創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容。在不妨礙企業(yè)正常工作前提下，按照“業(yè)余、小型”原則，樓宇工作站牽頭，組織開展科普宣傳、書會(huì)筆會(huì)、體育比賽、體檢義診等多形式的活動(dòng)，在活動(dòng)中增進(jìn)交流學(xué)習(xí)，團(tuán)結(jié)凝聚企業(yè)黨員群眾，營(yíng)造良好和諧的樓宇工作氛圍。主動(dòng)融入?yún)^(qū)域化黨建，組織樓宇黨員參與所在街道工委、社區(qū)黨委組織的各類學(xué)習(xí)、活動(dòng)，按照黨章規(guī)定過組織生活等，不斷增強(qiáng)黨員的組織歸屬感。

二是搭建活動(dòng)平臺(tái)。在實(shí)際工作中，注重拓寬商務(wù)樓宇黨組織、黨員發(fā)揮作用的途徑，將樓宇企業(yè)文化作為重要載體，與黨建工作相互融合。設(shè)置“黨員志愿服務(wù)崗（站）”，開展黨員志愿服務(wù)。以“為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)”等為主題，組織樓宇黨員員工立足本職崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感。在豐富樓宇企業(yè)文化、滿足企業(yè)員工和黨員精神生活上，注重發(fā)揮群團(tuán)組織作用，組建各類興趣小組，舉辦聯(lián)誼會(huì)和各類文體活動(dòng)，為樓宇企業(yè)和員工搭建活動(dòng)平臺(tái)。

三是創(chuàng)新活動(dòng)手段。針對(duì)商務(wù)樓宇黨建陣地建設(shè)難、活動(dòng)組織難以及人員流動(dòng)性大等現(xiàn)實(shí)，各區(qū)縣在原有博客、QQ群等信息化工作手段基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”商務(wù)樓宇黨建新模式。如西城區(qū)推出商務(wù)樓宇黨員之家APP。

（四）重視基礎(chǔ)建設(shè)，提高商務(wù)樓宇黨建工作保障能力

一是建立專兼職黨務(wù)工作者隊(duì)伍。通過社會(huì)招聘，街道、社區(qū)、樓宇物業(yè)部門選派等途徑，采取專兼職相結(jié)合的方式，配備了3918名商務(wù)樓宇黨務(wù)工作者、社會(huì)工作者，基本做到每個(gè)樓宇有3名以上專兼職社會(huì)工作者和黨建指導(dǎo)員。從2012年開始，全市每年聘請(qǐng)1200名離退休黨員干部擔(dān)任非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員，依托商務(wù)樓宇黨建工作站開展工作。

二是整合拓展辦公活動(dòng)場(chǎng)所。通過租賃、整合、借用、置換、合用等方式，全市共解決辦公和活動(dòng)場(chǎng)所面積70258平方米。大力推進(jìn)活動(dòng)場(chǎng)所區(qū)域化共享，將社區(qū)活動(dòng)室、街道黨員服務(wù)中心等面向樓宇職工和黨員開放。

三是加大經(jīng)費(fèi)保障力度。探索建立市區(qū)有關(guān)部門下?lián)茳h建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為主、黨費(fèi)返還和黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)為輔、街道社區(qū)相關(guān)經(jīng)費(fèi)為補(bǔ)充的多元化樓宇黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。2010年開始，市里通過社會(huì)建設(shè)專項(xiàng)資金給每個(gè)新建樓宇工作站開辦啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)4萬元，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式對(duì)實(shí)現(xiàn)“五站合一”的給予4000元獎(jiǎng)勵(lì)。

難題

幾年來，“五站合一”工作模式的運(yùn)行，有利地推動(dòng)了黨的組織和黨的工作在商務(wù)樓宇的“兩個(gè)覆蓋”。全市非公企業(yè)黨組織覆蓋率由2012年的42.8%，上升到2014年的79.9%，應(yīng)該說樓宇黨建起到了重要作用。但隨著工作的持續(xù)深入開展，一些難題也漸漸凸現(xiàn)。

（一）工作實(shí)效存在制約

一是站點(diǎn)建設(shè)不夠平衡。綜觀當(dāng)前全市涌現(xiàn)出來的商務(wù)樓宇黨建工作優(yōu)秀品牌和經(jīng)驗(yàn)典型，幾乎都是集聚了所在樓宇物業(yè)、社區(qū)、街道甚至是區(qū)里在政策、資金等方面的綜合優(yōu)勢(shì)資源，傾心打造、重點(diǎn)培育，這種工作方式在沒有市級(jí)政策保障的情況下，不可復(fù)制。實(shí)際工作中，隨著“兩個(gè)覆蓋”提升的空間逐漸縮小、難度不斷加大，有的商務(wù)樓宇抓黨建工作的力度反而減弱，區(qū)域共建和樓宇共建的潛力挖掘不深，在推進(jìn)區(qū)域化黨建格局中的作用發(fā)揮不明顯。樓宇之間、企業(yè)之間的差異較大，市級(jí)示范工作站做得很強(qiáng)，其他工作站顯得比較弱。

二是政治功能亟待強(qiáng)化。前幾年，在下大力氣抓非公企業(yè)“兩個(gè)覆蓋”的情況下，存在對(duì)黨員資源“過度消費(fèi)”現(xiàn)象，同時(shí)，由于急于擴(kuò)大黨建工作覆蓋面，忽視了黨建基礎(chǔ)性工作的規(guī)范化建設(shè)，導(dǎo)致有的商務(wù)樓宇黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展融合不暢，開展活動(dòng)內(nèi)容比較單調(diào)，吸引力不強(qiáng)，企業(yè)處于“被動(dòng)配合”狀態(tài)。

三是黨員管理有待創(chuàng)新。有的黨員工作不穩(wěn)定，長(zhǎng)期脫離組織，不愿公開黨員身份，造成工作站摸清黨員底數(shù)有難度；有的黨員嫌接轉(zhuǎn)組織關(guān)系程序煩瑣、參加組織生活時(shí)間難以保證以及對(duì)繳納黨費(fèi)數(shù)額有顧慮等，造成了工作站對(duì)黨員的日常教育管理工作有難度；由于企業(yè)工作壓力大、時(shí)間緊，企業(yè)黨員與入黨積極分子進(jìn)行思想交流的機(jī)會(huì)少，再加上企業(yè)員工流動(dòng)性較大以及黨員發(fā)展指標(biāo)受限，造成了培養(yǎng)考察入黨積極分子和發(fā)展新黨員工作有難度。

（二）隊(duì)伍建設(shè)困難較多

一是工資水平不高導(dǎo)致招人難。目前，商務(wù)樓宇黨務(wù)專職工作者工資待遇參照社區(qū)專職工作人員執(zhí)行，報(bào)酬待遇相對(duì)偏低，達(dá)不到本地年度社會(huì)平均工資水平。近年來，隨著社區(qū)黨建、非公企業(yè)黨建等社會(huì)領(lǐng)域黨建的不斷發(fā)展，基層黨務(wù)工作者的需求數(shù)量在不斷增加，使得商務(wù)樓宇黨務(wù)專職工作者的招聘更加困難。

二是發(fā)展渠道不暢導(dǎo)致留人難。商務(wù)樓宇工作站專職工作者與大學(xué)生村官相比，既沒有提升職務(wù)待遇的空間，也沒有報(bào)考機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的優(yōu)惠政策，這支隊(duì)伍的穩(wěn)定性和歸屬感都不強(qiáng)，近年來人員流失嚴(yán)重。

三是隊(duì)伍參差不齊導(dǎo)致育人難。樓宇工作人員有來自物業(yè)的、產(chǎn)權(quán)單位的，有區(qū)縣、街道和社區(qū)選派的，也有從社會(huì)上招聘的，來源多樣，認(rèn)識(shí)水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)差異性很大。

（三）體制機(jī)制有待完善

一是商務(wù)樓宇黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制不夠順暢。在《中共北京市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域黨建工作的意見》文件中，明確了“組織部門牽頭抓總、社會(huì)工委具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門密切配合”的商務(wù)樓宇黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。但是，從這幾年實(shí)際運(yùn)行來看，圍繞商務(wù)樓宇黨建工作，促進(jìn)市區(qū)相關(guān)部門有效履職、主動(dòng)擔(dān)責(zé)的體制建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是商務(wù)樓宇黨建工作組織體系不夠完善。目前，市、區(qū)兩級(jí)都建立了主抓包括商務(wù)樓宇黨建在內(nèi)的社會(huì)領(lǐng)域黨建工作的部門機(jī)構(gòu)，但街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科技園區(qū)層面沒有相關(guān)的機(jī)構(gòu)和人員，而這些恰恰是商務(wù)樓宇黨建工作的具體落實(shí)部門，導(dǎo)致區(qū)縣社會(huì)工委在落實(shí)上級(jí)政策精神、推進(jìn)商務(wù)樓宇黨建工作時(shí)，沒有抓手，缺乏有力支撐。

三是商務(wù)樓宇黨建工作運(yùn)行機(jī)制不夠完善。當(dāng)前，在推進(jìn)商務(wù)樓宇黨建工作中，更多依賴于街道自身力量以及樓宇物業(yè)、樓內(nèi)企業(yè)的支持，缺乏一整套系統(tǒng)、有效的工作運(yùn)行機(jī)制，工作可持續(xù)性不強(qiáng)。在市區(qū)層面，相關(guān)部門定期研究商務(wù)樓宇黨建工作的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

（四）基礎(chǔ)保障缺乏配套

一是黨務(wù)工作者工作任務(wù)的繁重與其工作待遇偏低不相適應(yīng)。由于缺乏中央的政策依據(jù)，市級(jí)層面一直沒有出臺(tái)關(guān)于商務(wù)樓宇黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的文件，發(fā)展渠道不暢、工資待遇不高、工作壓力加大等現(xiàn)實(shí)問題，已成為制約商務(wù)樓宇黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的重要因素。隊(duì)伍不穩(wěn)定，工作的持續(xù)性和工作質(zhì)量就難以保障。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市商務(wù)樓宇黨務(wù)工作者流失率在40%以上。

二是推進(jìn)商務(wù)樓宇黨建工作的高標(biāo)準(zhǔn)與其經(jīng)費(fèi)保障弱不相適應(yīng)。商務(wù)樓宇作為“立體社區(qū)”，聚集了大量?jī)尚陆M織和城市白領(lǐng)，他們對(duì)工作站提供服務(wù)的質(zhì)量水平和策劃活動(dòng)的層次標(biāo)準(zhǔn)都有別于社區(qū)居民的需求，沒有充足的經(jīng)費(fèi)保障，商務(wù)樓宇工作站難以組織策劃出貼近企業(yè)員工需求的各類活動(dòng)和服務(wù)，無形中就影響了黨組織在商務(wù)樓宇的凝聚力和吸引力。據(jù)測(cè)算，每個(gè)商務(wù)樓宇工作站每年僅用于日常辦公和活動(dòng)的實(shí)際經(jīng)費(fèi)平均超過8萬元，全市除豐臺(tái)、石景山等區(qū)財(cái)政每年每個(gè)工作站補(bǔ)助1萬～2萬元外，其余均靠街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)）自籌，商務(wù)樓宇黨建經(jīng)費(fèi)缺口較大。

三是樓宇企業(yè)黨員員工的多樣化需求與現(xiàn)有的辦公活動(dòng)場(chǎng)所保障不足不相適應(yīng)。調(diào)查顯示：與社區(qū)辦公用房達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相比，商務(wù)樓宇工作站辦公用房建設(shè)缺乏政策保障；在新建商務(wù)樓宇的審批環(huán)節(jié)，有關(guān)部門也沒有把樓宇工作站辦公場(chǎng)所作為硬性要求一并提前規(guī)劃并納入審批；商務(wù)樓宇寸土寸金，黨建活動(dòng)陣地的拓展和延伸受到了空間局限。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市1138個(gè)商務(wù)樓宇工作站，辦公和活動(dòng)場(chǎng)所面積共計(jì)70258平方米，平均每個(gè)工作站61.7平方米，超過三分之一在地下室，組織活動(dòng)、開展工作受到較大制約，一定意義上也影響了樓宇黨組織的形象。

思路與對(duì)策

在商務(wù)樓宇開展黨的工作，不斷擴(kuò)大黨組織和黨的工作在兩新組織的覆蓋面，關(guān)系到黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)，只能加強(qiáng)，不能削弱。

（一）分層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌謀劃，完善商務(wù)樓宇黨建工作體系框架

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。把商務(wù)樓宇黨建與社區(qū)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、兩新組織、國(guó)企等領(lǐng)域基層黨建統(tǒng)籌謀劃，作為構(gòu)建區(qū)域化大黨建格局的重要陣地，形成條塊結(jié)合、以塊為主、上下聯(lián)動(dòng)的總體格局。在政策體系上，以北京市社會(huì)建設(shè)“1+4”文件為基礎(chǔ)，修訂完善《北京市加強(qiáng)商務(wù)樓宇工作站建設(shè)的實(shí)施意見》，明確商務(wù)樓宇工作站建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作職責(zé)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在領(lǐng)導(dǎo)體制上，完善市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市委組織部門牽頭、市委社會(huì)工委具體負(fù)責(zé)、工青婦等群團(tuán)組織和職能部門共同參與，各區(qū)、縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、科技文化園區(qū)）組織實(shí)施的樓宇黨建領(lǐng)導(dǎo)體制。在運(yùn)行機(jī)制上，市、區(qū)兩級(jí)建立健全由社會(huì)工委牽頭、工青婦等群團(tuán)組織和有關(guān)職能部門參加的商務(wù)樓宇黨建工作聯(lián)席會(huì)議，并完善定期會(huì)商、調(diào)研督察，尤其是績(jī)效考核等制度，明確主要職責(zé)和工作內(nèi)容，以集中協(xié)商和個(gè)別協(xié)調(diào)相結(jié)合的方式，落實(shí)工作職責(zé)，形成工作合力。

二是搭建組織平臺(tái)。市、區(qū)兩級(jí)建立分類管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合的社會(huì)領(lǐng)域黨建網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理體系。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、科技文化園區(qū)）要強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)系駐區(qū)各級(jí)各類單位的職責(zé)，整合資源、重點(diǎn)研究商務(wù)樓宇服務(wù)管理中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和急需解決的問題。推行街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、科技文化園區(qū)）黨（工）委成員建議制，黨委成員針對(duì)商務(wù)樓宇黨建工作每年提出工作建議。充分發(fā)揮黨代表團(tuán)（組）的作用，動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)社會(huì)單位積極參與、配合、支持商務(wù)樓宇黨建工作。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、科技文化園區(qū)）黨（工）委每年要向社會(huì)領(lǐng)域代表報(bào)告工作，并接受黨代表質(zhì)詢，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在商務(wù)樓宇內(nèi)全部建立黨組織，實(shí)現(xiàn)各類黨組織有效聯(lián)動(dòng)的縱向管理機(jī)制。

三是進(jìn)行融合發(fā)展。明確商務(wù)樓宇工作站與街道及相關(guān)部門的對(duì)應(yīng)關(guān)系，充分發(fā)揮商務(wù)樓宇工作站的橋梁、紐帶、平臺(tái)作用。整合商務(wù)樓宇信息化資源，建立和完善企業(yè)工作、訴求、信息發(fā)布等信息機(jī)制，把政府的社會(huì)管理職能、公共服務(wù)職能與企業(yè)的需求有機(jī)地結(jié)合起來。充分發(fā)揮黨組織在工、青、婦及其他群團(tuán)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，實(shí)現(xiàn)樓宇黨組織和工、青、婦及其他群團(tuán)組織良性互動(dòng)和健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）不斷創(chuàng)新、全面推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)樓內(nèi)非公企業(yè)黨建工作全覆蓋

一是加大黨組織組建力度。爭(zhēng)取三年之內(nèi)在符合條件的商務(wù)樓宇全部建立（聯(lián)合）黨組織，真正把樓宇組織起來，產(chǎn)生內(nèi)生動(dòng)力。

二是優(yōu)化黨組織活動(dòng)架構(gòu)。依托“信息化+責(zé)任制”的網(wǎng)格化社會(huì)管理平臺(tái)，將黨組織建設(shè)與網(wǎng)格化管理融合互促，引導(dǎo)商務(wù)樓宇黨員利用非公企業(yè)黨建網(wǎng)、微信平臺(tái)、QQ群等信息化平臺(tái)參加黨務(wù)學(xué)習(xí)，著力實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域內(nèi)所有人群和組織的有效覆蓋。

三是健全黨組織考評(píng)機(jī)制。

（三）教育引導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)，推進(jìn)商務(wù)樓宇服務(wù)型黨組織建設(shè)

一是落實(shí)服務(wù)型黨組織建設(shè)的主體責(zé)任。要落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，把加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)作為深化商務(wù)樓宇黨建工作的核心任務(wù)，納入黨的建設(shè)總體規(guī)劃。

二是提高黨組織服務(wù)能力。以抓好“五項(xiàng)任務(wù)”為重點(diǎn)，即：強(qiáng)化服務(wù)功能、健全組織體系、建設(shè)骨干隊(duì)伍、創(chuàng)新服務(wù)載體、構(gòu)建服務(wù)格局，指導(dǎo)全市商務(wù)樓宇黨組織準(zhǔn)確把握服務(wù)型黨組織建設(shè)的基本內(nèi)涵和目標(biāo)要求。

三是拓展黨組織服務(wù)范圍。積極統(tǒng)籌社會(huì)資源，通過區(qū)域共建、政府購(gòu)買等形式，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)樓宇內(nèi)社會(huì)組織發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，開展面向員工的公共服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)和社會(huì)服務(wù)。處理好服務(wù)企業(yè)員工和企業(yè)員工自我服務(wù)的關(guān)系，培育員工中的服務(wù)骨干力量，尤其是黨員志愿服務(wù)者，深入開展黨員志愿服務(wù)。整合區(qū)域資源，設(shè)立規(guī)范統(tǒng)一的公共服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)流程，扎實(shí)推進(jìn)政策咨詢、社會(huì)障、計(jì)生服務(wù)等公共服務(wù)體系建設(shè)，使政府公共服務(wù)覆蓋到商務(wù)樓宇所有組織。

（四）強(qiáng)化保障，加大投入，夯實(shí)商務(wù)樓宇黨建工作基礎(chǔ)

一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。制定相關(guān)的全市商務(wù)樓宇工作站人員使用管理辦法，明確商務(wù)樓宇工作站人員數(shù)量、待遇、晉級(jí)等規(guī)定。繼續(xù)做好選派離退休黨員干部擔(dān)任非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員工作，進(jìn)一步充實(shí)黨建工作站人員力量。辦好商務(wù)樓宇工作站負(fù)責(zé)人市級(jí)示范培訓(xùn)，通過區(qū)縣推優(yōu)方式，逐步建立全市商務(wù)樓宇專職工作人員人才庫(kù)。

二是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。把商務(wù)樓宇工作站建設(shè)作為政府為民辦實(shí)事工程，納入全市社會(huì)建設(shè)專項(xiàng)資金統(tǒng)籌考慮。

三是強(qiáng)化場(chǎng)地建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布點(diǎn)，運(yùn)用租賃、整合、借用、置換、合用等方式，確保商務(wù)樓宇服務(wù)站有相應(yīng)的辦公場(chǎng)所。在依托現(xiàn)有場(chǎng)所設(shè)施的基礎(chǔ)上，實(shí)行黨建工作資源區(qū)域化共享，將社區(qū)黨建服務(wù)站、街道黨員服務(wù)中心，面向商務(wù)樓宇員工和黨員全面開放。做好商務(wù)樓宇工作站建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的整體規(guī)劃，與社區(qū)服務(wù)站建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步檢查驗(yàn)收。適時(shí)研究出臺(tái)《北京市商務(wù)樓宇工作站辦公場(chǎng)所保障意見》，在適當(dāng)時(shí)機(jī)啟動(dòng)商務(wù)樓宇的規(guī)劃保障。