破難攻堅三十六計

【發(fā)布者】遼寧省撫順縣委組織部

【亮點】微型黨課

【舉措】

開發(fā)小課時，讓黨員自覺主動學。改變以往一人授課唱主角、一言堂的灌輸式教育，在時間安排上見縫插針、縮短課時。由理論基礎好的黨員作黨課學習的中心宣講員，采用遠程教學、網上教學、觀看影片、黨建故事會及黨建知識互動式問答等黨員喜聞樂見的形式，一般限時10分鐘。黨支部其他黨員也都能結合自已學習的收獲和自身經歷，結合身邊的事積極參與現場提問、解答和示范等，截至10月共有106支非公黨支部小課時上課3206節(jié)。

借助小場地，讓黨員靈活機動學。根據企業(yè)黨員數量不同，靈活設置黨員學習地點。對62家黨員人數較多的企業(yè)，根據黨員需要，按照就近、方便的原則隨機設定授課地點，有的相聚在車間或食堂里集中學習；有的實行“請進來，走出去”的辦法，與其他支部交流互動學習。對其他一些黨員較少或無黨員的企業(yè)，則由黨建指導員“上門送課”，避免了黨員入黨積極分子教育出現盲區(qū)。

設置小題目，讓黨員聯系實際學。對黨課課題進行分解，將大題化小、虛題化實，將黨的知識、黨的會議精神、組織決定、黨報社論、領導講話、上級文件等學習內容與黨員普遍關心的現實問題、思想實際和現實需求相結合，根據黨員需要，由黨員自主選題，分類匯總，確定每期學習內容，“以小專題、大道理”引導黨員在學習中思考，在思考中學習。如《新黨章知識問答》《身邊的共產黨員大家談》等這些小專題，融政策性、知識性和趣味性為一體，貼近黨員思想和工作實際，提高了黨員學習的積極性。

組建小分隊，讓黨員簡易方便學。針對企業(yè)黨員時間緊、流動性強、分布廣的實際，縣委推行“小單元”學習策略，指導企業(yè)黨組織，將同工種、同班組或同一作息時間的黨員組成157個學習“小分隊”，每個小分隊10人以上20人以下。根據工作實際，合理安排時間，采取“集中學、包片學、結隊學、遠程學”等學習方式，組織所屬黨員開展黨課學習，解決了開展大型黨課人難聚、時間不好安排的實際困難。

【發(fā)布者】四川省綿竹市委組織部

【亮點】集中考核黨建指導員

【舉措】

近日，綿竹市集中對兩新組織市級黨建指導員進行考核，進一步提升指導員水平和責任意識，夯實兩新黨建基礎。

科學設定考核方案。將兩新組織黨建指導員年度考核定于8月末，與年終各項考核錯峰進行；詳細制定考核細則，形成考核評價體系，將31個市級黨建指導員分成5個片區(qū)，通過每季度組織召開黨建推進會、交流會，相互學習，取長補短；年度末期，由組織部相關工作人員帶領5個片區(qū)黨建指導員組成5個考核小組，根據考核細則，實行背靠背交叉考核，查找問題，考核成績。

“三評”考實指導員業(yè)績。小組評：根據年初黨建指導員工作計劃，考核小組實地察看黨建氛圍、翻閱指導員工作筆記、工作臺賬和年度總結以及黨支部黨建工作檔案資料等方式初步掌握指導員工作成績。代表評：由業(yè)主、黨組織班子成員、行政班子主要成員、黨員代表及職工代表10～20人現場無記名填寫《綿竹市“兩新”組織黨建工作指導員滿意度測評表》，考出指導員滿意度。業(yè)主評：由企業(yè)業(yè)主填寫《綿竹市“兩新”組織黨建工作指導員年度考核評分表》，對指導員的履職情況、工作紀律、工作成效、滿意度和加分事項進行考核評分。

嚴格獎懲促工作推進。兩新工委綜合三方評價，根據權重得分最終評出優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等次，在所駐兩新組織公示，并將考核等次以正式文件向黨建指導員及派出單位進行通報。對獲得優(yōu)秀等次的黨建指導員頒發(fā)榮譽證書，并將考核結果作為派員單位黨組織評選推優(yōu)和年輕在職黨員干部選拔使用的依據；對考核等次在合格以上的兌現工作經費補助；對考核不合格的不予兌現工作經費補助，并對黨建指導員本人或派出單位黨組織負責人進行談話誡勉或提出調整建議。

【發(fā)布者】陜西省延安市委組織部

【亮點】“七條措施”推進“兩個覆蓋”

【舉措】

陜西省延安市認真貫徹落實中央、省委關于大幅提升非公企業(yè)和社會組織黨的組織和工作覆蓋的要求，采取“七條措施”，增強工作質量，有效提升延安非公企業(yè)和社會組織科學化水平。

集中研判。針對非公企業(yè)和社會組織在推進“兩個覆蓋”過程中存在的認識不清、方法不活的問題，延安市堅持問題導向，通過調研、征求意見等形式，吃清吃透制約提升“兩個覆蓋率”的主因，采取召開聯席會、問題剖析會、分片推進會等措施，集中“研判”，現場“會診”，逐一答疑解惑，“面對面”進行指導。

壯大隊伍。針對集中組建工作時間緊、任務重，組建黨組織條件不成熟的實際，采取“四個一批”的辦法，即：發(fā)展一批，用足用活發(fā)展黨員指標，優(yōu)先向非公企業(yè)和社會組織傾斜，不斷提高黨員在非公企業(yè)和社會組織的占比；尋找一批，進一步加大“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”工作力度，對職工逐一排查，通過評優(yōu)進步優(yōu)先考慮等措施，引導“隱形黨員”“口袋黨員”主動亮出身份；選派一批，在有一兩名黨員、不具備單獨組建黨組織條件的非公企業(yè)和社會組織，按照“一方隸屬、參加多重組織生活”原則，通過選派黨員到兩新組織掛職任“第一書記”、派駐黨組織“孵化工作隊”等辦法引進黨員，單獨建立黨組織；聘用一批，組織召開非公企業(yè)和社會組織黨員人才招聘會，為黨員人才發(fā)揮作用搭建平臺。

廣泛宣傳。利用各類媒體，以集中推進“兩個覆蓋”工作的重要意義、目標任務、實施步驟、工作要求和推出經驗、樹立典型為主要內容進行宣傳，集中“造勢”，增強非公企業(yè)和社會組織黨員的榮譽感和歸屬感。

觀摩交流。組織召開集中推進“兩個覆蓋”現場觀摩會，通過聽、看、查、評等形式，對在集中推進“兩個覆蓋”工作中涌現出的有創(chuàng)新性、借鑒性、建設性的典型做法，在全市推廣，為全面推進“兩個覆蓋”工作樹立標桿，確保整體推進。

專項督查。組織力量逐縣區(qū)、逐單位開展專項督查，采取實地看、查資料、訪職工、電話抽等形式，及時掌握集中組建活動進度，并根據督查情況按期進行通報。

公開通報。延安市委組織部和市非公黨工委按月對各縣（區(qū)）、各單位工作進展情況排出名次，在下發(fā)《通報》的基礎上，同步在報紙和電視臺進行公開通報，持續(xù)傳導壓力，促進工作落實。

組織約談。建立全市組織工作重點任務督辦和專題會議紀要兩項制度，對思想不重視、工作推進緩慢、效果不明顯的，下發(fā)“督辦單”，限期整改，跟蹤問效；對整改效果不明顯的，市委組織部主要領導對責任單位主要領導進行組織約談。

【發(fā)布者】廣西南寧市工商行政管理局

【亮點】“小個?！贝筇嵘?/p>

【舉措】

強化組織領導，推動黨建效能顯著提升

在自治區(qū)下發(fā)關于加強“小個?！秉h建工作的文件后，南寧市委組織部聯合市工商局及市“兩新”黨工委研究出臺了關于加強全市“小個?！秉h建工作的實施方案和任務分解表，提出2015-2017年“小個專”黨建工作的目標任務，責任到部門、到人。同時，全力配合組織部召開全市“小個?！秉h建工作現場推進會，把擴大“小個?！秉h的組織和工作覆蓋作為重點難點工作來突破。此外，還將“小個專”黨建工作開展情況列入每年的重點工作量化考評，要求各單位主要領導親自抓，全力推進工作。

健全組建架構，實現組織覆蓋全面到位

推行市、縣、工商所、重點市場（商場）“小個專”黨組織四級覆蓋管理模式，重點抓基層黨組織的組建覆蓋，并在全市每個工商所均成立一個非公黨建工作站加強組建指導，采取劃分網格責任區(qū)，將黨建工作與工商業(yè)務工作同部署、同推進、同落實。

創(chuàng)建“五大主題活動”，黨建“引擎”作用充分發(fā)揮

通過創(chuàng)新開展“黨旗領航”、“兩學一做”學習教育、“黨建+電商”扶貧、“三亮三比”推廣等五大系列主題活動，促進黨的工作覆蓋到位，使黨組織成為非公經濟蓬勃發(fā)展的“紅色引擎”。

強化基礎保障，確?；鶎咏ㄔO落實到位

主要從人、財、物等方面入手，強化“小個?！被A保障。一是“三支隊伍”選優(yōu)配強。加強培訓，選強配齊黨組織書記、黨務工作者和黨建指導員“三支隊伍”。二是專項經費落實到位。為幫扶支持“小個專”黨建工作，采取財政撥、黨費補、企業(yè)出、黨員捐等方式，建立“小個?！苯M織黨建工作專項經費，給每個市級黨建示范點5萬元建設經費，每個新建黨組織不低于2000元的啟動經費，每名黨員每年不低于50元的黨員活動經費。三是陣地建設不斷規(guī)范。按照有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標準，創(chuàng)建黨建工作示范點，推進“小個專”黨組織活動場所規(guī)范化建設。