魏偉新 盛婕
快速城鎮(zhèn)化過程中鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)導(dǎo)向研究
魏偉新盛婕
[提要]當前,中國社會步入了龐大轉(zhuǎn)型期,城鎮(zhèn)化成為了社會經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。數(shù)據(jù)顯示,我國城鎮(zhèn)化率呈逐年遞增狀態(tài),與世界平均水平大體相當,很明顯,我國城鎮(zhèn)化取得了非常不錯的成果。在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的背景下,隨著人們對高質(zhì)量生活的追求和精神享受的渴望越來越受到重視,多方面開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟在很有必要。然而,快速城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也顯現(xiàn)出許多紛雜的問題,例如如何合理地開發(fā)利用鄉(xiāng)村旅游資源,優(yōu)化資源配置;如何做好城鄉(xiāng)旅游整體發(fā)展規(guī)劃,因地制宜的開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游發(fā)展等。針對這些問題,本文重點了分析總結(jié)快速城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的相互影響,并提出相應(yīng)的發(fā)展思路與對策。
快速城鎮(zhèn)化;影響因素;開發(fā)
在城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展的過程中,鄉(xiāng)村旅游因其能夠滿足都市人向往自然的心理需求的獨特優(yōu)點,以及在簡單旅途中和較少消費中體驗優(yōu)越的環(huán)境、享受愉快的心情的益處,已成為大眾在周末休閑度假、修養(yǎng)身心的主要方式之一,也成為我國農(nóng)村經(jīng)濟新發(fā)展的轉(zhuǎn)機。且對于鄉(xiāng)村旅游市場的研究,國外學(xué)者以需求與供給為研究視角。[1]而開發(fā)不同模式的鄉(xiāng)村旅游地以滿足不同類型游客的消費需求也將是研究重點之一??贫鳎–ohen,1972)將游客分為漫游者、探尋者、散客、團體游客四類,而不同游客對旅游目的地的選擇自然不同,例如旅游環(huán)境是刺激具有挑戰(zhàn)還是舒適安逸。[2]城鎮(zhèn)化為鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)創(chuàng)造了許多有利條件,而鄉(xiāng)村旅游為城鎮(zhèn)化推進創(chuàng)造了若干積極因素。眾多學(xué)者對鄉(xiāng)村旅游與城鎮(zhèn)化的關(guān)系進行了研討。蒙睿等在分析西部鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,指出鄉(xiāng)村旅游與城鎮(zhèn)化相互影響,可以通過三方面促進二者的良性互動,[3]第一,開發(fā)鄉(xiāng)土特色的旅游產(chǎn)品;第二,恰當?shù)囊?guī)劃城鎮(zhèn)與旅游區(qū)的距離;第三,有效的處理鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中不同利益群體的關(guān)系。文偉指出開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源將促進城鎮(zhèn)化建設(shè),在此過程中,可以實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、對生態(tài)環(huán)境的保護、農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)間經(jīng)濟文化交通的溝通。[4]張媛認為優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民收入等方式是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源而推動城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點。[5]曾天雄、羅海云對城郊型、景郊型及貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)與城鎮(zhèn)化推進的相互影響進行了闡述。[6]王林和笪玲就城市化與城郊旅游的相互促進關(guān)系及其如何實現(xiàn)良性發(fā)展提出建議。[7-8]
1.城鎮(zhèn)化對鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的影響
新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展對鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)影響深重,其既帶來發(fā)展機遇又給了無限挑戰(zhàn)。其積極影響表現(xiàn)在以下幾個方面。
(1)城鎮(zhèn)化催生了大量的鄉(xiāng)村旅游需求,促進鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)
隨著城市化水平不斷提升,大眾生活質(zhì)量和文化層次顯著提高,人們對精神需求和心理需求越來越重視,激發(fā)了大眾的旅游意識。促使他們參加鄉(xiāng)村旅游的同時對鄉(xiāng)村旅游市場的產(chǎn)品有相當旺盛的需求,毫無疑問將促進鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)。
(2)城鎮(zhèn)化為鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)提供了資金保障
新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展理念促進了城市向農(nóng)村的覆蓋,引領(lǐng)農(nóng)村向城市靠攏,注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,在城市建設(shè)的同時注重城市生態(tài)環(huán)境的保護。近幾年來,中央財政不斷投入資金,支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè),據(jù)統(tǒng)計2013-2014年中央財政投入39.45億元,2015年投入29.45億元,2016年實行每年每村150萬元。[9]
(3)城鎮(zhèn)化為鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)提供了市場空間
新型城鎮(zhèn)化促進產(chǎn)業(yè)升級,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu),突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)了新型農(nóng)村社區(qū),而鄉(xiāng)村旅游活動是一種空間行為,是游客在城鄉(xiāng)之間的流動過程,新型城鎮(zhèn)化促使了城鄉(xiāng)旅游一體化,為鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)提供了市場價值及市場空間。[10]
(4)城鎮(zhèn)化為鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)提供了基礎(chǔ)設(shè)施條件
新型城鎮(zhèn)化改變了過去城鄉(xiāng)發(fā)展在生產(chǎn)、生活方式上的龐大差距,重視城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、資源配置、生態(tài)建設(shè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域的一體化。重點促進了教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、就業(yè)、社保等基本公共服務(wù)水平的均等化,這也意味著新型城鎮(zhèn)化為鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)提供了基礎(chǔ)設(shè)施條件。
城鎮(zhèn)化進程的加快雖然促進了鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā),振興了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,也產(chǎn)生一系列消極影響。
(5)城鎮(zhèn)化將一些特色鄉(xiāng)村變?yōu)槌鞘?/p>
在快速城鎮(zhèn)化過程中,急于求成、忽略城市建設(shè)本質(zhì)的現(xiàn)象屢屢發(fā)生,忽視了特色城鎮(zhèn)的建設(shè)核心。部分地區(qū)過于技術(shù)化、人工化、刻意化、城市化的開發(fā)使得特色鄉(xiāng)村失去了鄉(xiāng)村本土個性,忽略了鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā),使鄉(xiāng)村旅游的生命周期難以長久,將特色鄉(xiāng)村變?yōu)槌鞘?,使其失去特色?/p>
(6)快速城鎮(zhèn)化過程中鄉(xiāng)村特色文化消失,鄉(xiāng)村旅游資源價值下降
快速城鎮(zhèn)化過程中由于規(guī)劃者開發(fā)理念缺乏創(chuàng)新,一味的追求經(jīng)濟發(fā)展,且在開發(fā)過程中盲目跟風(fēng),追逐外來文化,使得本土文化及民間鄉(xiāng)俗文化遭到破壞,甚至造成古村落及文物古跡的遺失,出現(xiàn)鄉(xiāng)村文化景觀弱化、地位邊緣化等困境,使鄉(xiāng)村旅游資源價值急劇下降。
2.鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)對城鎮(zhèn)化的影響
開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源,充分發(fā)揮農(nóng)村資源、生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)文化資源的作用,不但改善了生態(tài)環(huán)境、增加就業(yè)崗位、增加農(nóng)民收入,同時促進了農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對促進城鎮(zhèn)化發(fā)展有著意義深重的影響。
(1)鄉(xiāng)村旅游附加產(chǎn)業(yè)促進了新型城鎮(zhèn)化發(fā)展
今年來,伴隨旅游消費的逐漸增加,已注重核心景區(qū)帶的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成為新的扶貧模式,推動了地方脫貧致富。鄉(xiāng)村旅游帶動了諸多附加產(chǎn)業(yè),其將生態(tài)、生產(chǎn)、生活完美融合,促進了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、貿(mào)易、旅游協(xié)調(diào)發(fā)展,并且促成生產(chǎn)、加工、銷售“一條龍”服務(wù)。如此,將引領(lǐng)從由村到鎮(zhèn)再向縣的轉(zhuǎn)型,從而促進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,還可發(fā)揮無限大的潛力。
(2)鄉(xiāng)村旅游為城鎮(zhèn)化提供部分資金及動力來源
正確的開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源,做好合理的旅游規(guī)劃,調(diào)動鄉(xiāng)村旅游的積極主動性,努力做好鄉(xiāng)村旅游,增加旅游收入,促進第三產(chǎn)業(yè)對財政的貢獻率,為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供資金保障。加強鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的專業(yè)技能培訓(xùn),提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的能力和收入,同時在從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)過程中加強了與外界的文化交流,提升了文化素質(zhì),增加了收入,實現(xiàn)了就地就業(yè),為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供資金及動力能源。
(3)鄉(xiāng)村旅游為特色城鎮(zhèn)化提供經(jīng)驗借鑒
鄉(xiāng)村旅游不斷發(fā)展過程中,由于各地有著不同的資源特色、生態(tài)環(huán)境以及歷史背景,其發(fā)展理念、發(fā)展模式相呼應(yīng)而各自迥異。隨著各具特色的鄉(xiāng)村旅游的多樣化發(fā)展城鎮(zhèn)化建設(shè)也的到啟發(fā),特色城鎮(zhèn)化建設(shè)呼之欲出,因地制宜的規(guī)劃設(shè)計取代了城市千篇一律的城市建設(shè),而對于規(guī)模、區(qū)位相近的城市采用錯位發(fā)展的創(chuàng)新理念也使城市面貌煥然一新、風(fēng)格迥異。
(4)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有助于保護鄉(xiāng)村文化,保護城鎮(zhèn)的精神支柱
中國文化博大精深,而我國鄉(xiāng)村可謂承載著中華傳統(tǒng)文明,只因其分布著非常之多的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。而快速城鎮(zhèn)化過程中鄉(xiāng)村文化不斷流失,為世人所不知,開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游則突出了鄉(xiāng)村文化的價值和魅力,切實保護了鄉(xiāng)村民俗文化,傳承了中華文明,成為維護城鎮(zhèn)精神支柱的必要條件。
鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)過程中,由于開發(fā)方式不當?shù)仍?,也會對城?zhèn)化產(chǎn)生一定的負面影響。
(5)鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)不當將導(dǎo)致城鎮(zhèn)化進程受阻
目前我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的形勢相對而言比較好,具備了初步的建設(shè)規(guī)模。但由于缺乏宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、景點建設(shè)投入不足、管理不正規(guī)、交通支持不夠等原因使得鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)不當,導(dǎo)致城鎮(zhèn)化進程受阻。某市興建旅游度假村,圈圍了大片土地,建設(shè)過程中資金匱乏,資源開發(fā)受阻,建設(shè)一半后擱置,導(dǎo)致該地再次規(guī)劃困難,阻礙了城鎮(zhèn)化進程。
(6)鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)成功一定程度上影響城鎮(zhèn)化效率
在推行新型城鎮(zhèn)化的過程中,解決資金缺口問題是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。根據(jù)國家開發(fā)銀行預(yù)計,我國城鎮(zhèn)化所需投資融資資金金額巨大,預(yù)計在未來三年,其需求量將到達二十五萬億元人民幣。而開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源過程中會耗費大量資金,從而不得不影響到當?shù)爻擎?zhèn)化的效率。同時,鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)成功將大大提升鄉(xiāng)村吸引力,則導(dǎo)致城市吸引力急速下降。
1.鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)力度及資源取舍
我國鄉(xiāng)村旅游資源豐富多彩,而鄉(xiāng)村旅游是極具開發(fā)潛力的新態(tài)產(chǎn)業(yè),適度開發(fā),做好資源取舍在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中至關(guān)重要,在開發(fā)過程中要更多地展示自己最核心的東西—鄉(xiāng)土味,在此基礎(chǔ)之上懂得與時俱進,不斷創(chuàng)新,做到持久開發(fā)。
2.鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)模式
不同依托或投資主體資源開發(fā)模式各有不同,故而在鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)過程中主導(dǎo)模式的選擇尤為重要。主導(dǎo)模式的選擇要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況而定,不能盲目的決定。所以,在選擇開發(fā)模式前要重點考察資源狀況,考慮與其它景區(qū)景觀的結(jié)合以及與周遍城鎮(zhèn)的依賴性。同時交通便利、生態(tài)保護等不可忽視。
如江西婺源李坑村和安徽宏村,其主導(dǎo)發(fā)展模式為原生態(tài)文化村寨型。其利用當?shù)卦鷳B(tài)的村寨文化資源因勢利導(dǎo)發(fā)展旅游著重強調(diào)對當?shù)卦鷳B(tài)環(huán)境的保護。
3.鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)對策
在城鎮(zhèn)化推進過程中,鄉(xiāng)村旅游應(yīng)配合城鎮(zhèn)化而共同發(fā)展。
(1)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理開發(fā),增強鄉(xiāng)村旅游的特色
在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中,要提前做好科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃,有機整合鄉(xiāng)村的各種旅游資源,認真科學(xué)地策劃好旅游開發(fā)項目,盡量減少盲目開發(fā)和投資失誤,避免相鄰地區(qū)的雷同和重復(fù)建設(shè)。未來的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展越來越要求自然、天成的生態(tài)環(huán)境和具有濃郁鄉(xiāng)土味,突出鄉(xiāng)村旅游的特色,不做城市旅游規(guī)劃的低級翻版。
(2)充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用
旅游業(yè)是一個涉及行業(yè)面廣的產(chǎn)業(yè),政府宏觀管理功能發(fā)揮的好壞,對區(qū)域鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展狀況影響很大。政府可通過規(guī)定鄉(xiāng)村旅游景點必須取得工商、衛(wèi)生、安全等有關(guān)部門的許可,并且接受基礎(chǔ)的旅游知識培訓(xùn)。政府還可督促成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會,進一步規(guī)范管理,促進有序競爭,確保游客合法權(quán)益及村民基本利益的合理體現(xiàn)。
(4)鄉(xiāng)村旅游文化挖掘與保護
深化城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村旅游地文化保護與傳承,在重視豐富鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵的同時,要注意吸其精華,去其糟粕。
鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵挖掘。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中,應(yīng)提升鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵,重視對民族文化的挖掘和保護,突出民族文化魅力,挖掘深藏于民間的文化、民俗、景點、人物等非物質(zhì)類文化方面的內(nèi)容,增加人文內(nèi)涵,彰顯獨特的地域特色和濃郁的民情風(fēng)俗。
鄉(xiāng)村旅游文化保護措施。為了讓傳統(tǒng)民俗文化資源保持下去,可采取適當?shù)姆绞綄嵤尵刃员Wo。例如通過制作影像資料,真實地記錄傳統(tǒng)民俗文化;建立原始型的民俗村,防止過度商業(yè)化;落實好有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護政策等方式保護鄉(xiāng)村旅游文化。
鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化以人為核心,強調(diào)增強城市宜居性,保護生態(tài)環(huán)境等,故而鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展將推動城鎮(zhèn)化進程。加大環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境教育投資力度,提高鄉(xiāng)村旅游開發(fā)者、管理者、旅游者的環(huán)保意識,為鄉(xiāng)村旅游未來發(fā)展預(yù)留空間;在景點開發(fā)建設(shè)時就要考慮生態(tài)可持續(xù);與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展時應(yīng)形成交叉互補,而不單單被同化;或者創(chuàng)新方式方法,如在發(fā)展理念、管理機制方面;最后,應(yīng)加強售后服務(wù),如注重游客投訴,相應(yīng)作出改變。
1.開發(fā)模式。城鎮(zhèn)化過程中鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)模式應(yīng)因地制宜,適應(yīng)當?shù)爻擎?zhèn)化發(fā)展,做精品旅游。
2.資源取舍。城鎮(zhèn)化過程中鄉(xiāng)村旅游資源適度取舍,在保證生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性的同時還要節(jié)約利用,可持續(xù)發(fā)展。開發(fā)過程中要“趨利避害”,創(chuàng)新開發(fā)理念,推進鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)適應(yīng)發(fā)展。
3.文化發(fā)掘。深化城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村旅游地文化保護與傳承,通過鄉(xiāng)村旅游文化研究創(chuàng)新為鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)提供理論指導(dǎo)和科學(xué)依據(jù)。
4.開發(fā)力度。鄉(xiāng)村旅游資源是極具開發(fā)潛力的新態(tài)產(chǎn)業(yè),但要適度開發(fā),有遠見,與時俱進,不斷創(chuàng)新,持久開發(fā)。
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[責(zé)任編輯:邵猷芬]
魏偉新(1982—),男,九江學(xué)院旅游與國土學(xué)院講師,研究方向為旅游規(guī)劃、旅游文化;盛婕(1993—),女,九江學(xué)院旅游與國土資源學(xué)院2016屆資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科學(xué)生。(江西九江332005)
該論文為江西省高校人文社科項目:“江西旅游業(yè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)融合發(fā)展研究”(JC1414)