陶冬林

毛澤東土地改革思想的價值及意義

陶冬林

［提要］毛澤東的土地改革是在封建勢力和帝國主義壓迫下及半殖民地半封建社會國情下進行的。需要完成涉及幾億農(nóng)民，如此大規(guī)模的土地改革，并且是在社會環(huán)境非常惡劣情況下進行的，其艱巨性、復雜性是中國乃至世界上前所未有的。如果沒有毛澤東土地改革思想的指導是幾乎不可能完成的。毛澤東土地改革思想為土地革命和土地改革提供理論支撐并且豐富發(fā)展了馬克思主義土地理論。重溫毛澤東土地改革思想具有對當今我國土地改革的經(jīng)驗借鑒和破解三農(nóng)問題提供啟迪等重要意義。

毛澤東；土地；土地改革；價值意義

一、毛澤東土地改革思想的理論價值

（一）為土地革命和土地改革提供理論支撐

舊式農(nóng)民運動由于得不到先進階級政黨的領導和科學理論的指導，致使其運動都帶有自發(fā)性和盲目性，其結(jié)果不是慘遭鎮(zhèn)壓而失敗，就是在革命中或革命后被統(tǒng)治者所利用。毛澤東的土地改革，前后經(jīng)過了30多年，當時的社會歷史背景外憂內(nèi)患，外有日本帝國主義的入侵和西方在華的勢力，內(nèi)有軍閥混戰(zhàn)。大革命失敗后，全國又籠罩在國民黨反動派的白色統(tǒng)治下，蔣介石集團的國民政府實際上是代表大地主和官僚買辦資產(chǎn)階級的聯(lián)合專政的獨裁政府。反而和帝國主義，地主階級勾結(jié)在一起壓迫農(nóng)民，他們不但拋棄了孫中山先生提出的耕者又其田的思想，不去推行農(nóng)村土地改革，由于封建土地制度一直受到上層政權(quán)的保護，因此土地改革在某種程度上是一場激烈爭奪政權(quán)的斗爭，毛澤東及其他共產(chǎn)黨人領導的土地革命從開始到新中國成立之前，都是與建立和鞏固革命根據(jù)地的斗爭密切結(jié)合在一起進行的。在這個過程中，凡是建立了人民政權(quán)的解放區(qū)，土改就順利展開，一但革命失利，即使以前已經(jīng)完成土改了，地主又會反攻倒算。

需要完成涉及幾億農(nóng)民，如此大規(guī)模的土地改革，并且是在社會環(huán)境非常惡劣情況下進行的，其艱巨性、復雜性是中國乃至世界上前所未有的。如果沒有黨領導和毛澤東土地思想的指導是幾乎不可能完成的。在黨領導下，農(nóng)民的土地斗爭就成為有明確社會目的，有正確的斗爭方式和土地政策的革命運動。中國共產(chǎn)黨領導的土地改革，強調(diào)按照階級斗爭和人民民主專政學說分析階級，分清敵我，放手發(fā)動群眾運動。毛澤東指出：“發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是土地改革的直接目的?！保?］是因為封建土地所有制這種生產(chǎn)關(guān)系，嚴重地妨礙農(nóng)民生產(chǎn)積極性，嚴重地阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展。必須推翻封建土地所有制，以解放生產(chǎn)力。土地改革不只是為了解救農(nóng)民，而且還為了解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。黨在土地改革中分清敵我，正確對待農(nóng)村各階層，不斷地認識真理，修正錯誤，不斷地減少土地改革的阻力，增加土改動力，才逐步形成整套具有中國特色的土地改革指導思想，依靠貧農(nóng)，團結(jié)中農(nóng)，消滅地主階級的土地革命路線，消滅封建土地所有制是為了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目的，這二個方面的內(nèi)容是互相聯(lián)系的整體，形成了完整的土地改革的指導思想。

（二）豐富發(fā)展了馬克思主義土地理論

在把馬克思列寧主義同中國革命實踐相結(jié)合的過程中，曾遇到教條主義者的反對，雖然共產(chǎn)國際對中國的土地改革也做過一些正確的指示，但也有一部分是脫離中國實際的錯誤指導。例如，要求中國實行地主不分田，富農(nóng)分壞田，加緊反對富農(nóng)的斗爭等政策。教條主義者把共產(chǎn)國際的指示奉為“圣旨”，把蘇聯(lián)的經(jīng)驗當做靈丹妙藥，堅決照辦，結(jié)果給中國土地改革帶來很大危害。

毛澤東根據(jù)大量的調(diào)查研究，運用馬克思主義的普遍真理，結(jié)合中國土地革命的具體實踐并且吸取了黨內(nèi)土地政策的正確部分，從實際出發(fā)制定了符合中國國情的土地政策。但是，要做到從中國的實際情況出發(fā)是很不簡單的事。這需要理論勇氣，對馬克思、列寧、斯大林講過的一些不適合中國具體情況的個別結(jié)論，要敢于用創(chuàng)新的結(jié)論去替代它。如對地主的處理問題，列寧認為，在無產(chǎn)階級革命后的最初一個時期，不僅必須立刻沒收大土地占有者的田產(chǎn)，而且必須把他們這些反革命頭子和殘酷壓迫全體農(nóng)民的人一律驅(qū)逐出去或加以拘禁，即把地主“掃地出門”。但在中國土地革命實踐中，對地主的處置問題毛澤東則提出：“消滅封建地主之為階級，而不是消滅地主個人。因此對地主必須分給和農(nóng)民同樣的土地財產(chǎn)，并使他們學會勞動生產(chǎn)，參加國民經(jīng)濟生活的行列?！保?］對地主也分配土地，給以生活出路，而不是采取“掃地出門”的政策。甚至在抗日的特殊時期采取交租是一種保障地主利益的政策。對中農(nóng)問題列寧提出應當中立中農(nóng)。但是毛澤東等提出應團結(jié)中農(nóng)，因為中農(nóng)是擁護革命的一種重要力量。中農(nóng)的向背關(guān)系到土地革命的成敗。要團結(jié)中農(nóng)，不侵犯他們的利益，在分配土地農(nóng)具時，要適當照顧中農(nóng)的要求。

毛澤東和黨的其他領導人共同創(chuàng)造的依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)限制富農(nóng)，保護中小工商業(yè)者，消滅地主階級的這條土地革命路線，是一條馬克思列寧主義的路線。它解決了在土地革命中應該依靠誰，團結(jié)誰，打擊誰這樣一個根本問題，反對了“左”的和“右”的傾向，使黨能聯(lián)合絕大多數(shù)的貧雇農(nóng)和中農(nóng)，集中力量徹底消滅封建土地所有制。因此，我們黨正是以這些中國革命的新經(jīng)驗豐富和發(fā)展了馬克思主義土地理論。

二、毛澤東土地改革思想的實踐意義

（一）為被壓迫民族士地改革提供經(jīng)驗借鑒

毛澤東在各個歷史階段的土地思想都是根據(jù)當時的具體實際情況所作出的正確決策。抓住了當時敵我矛盾和農(nóng)村當時的地主與農(nóng)民之間的矛盾。這些靈活正確的土地政策得到了廣大群眾的支持和擁護，使得中國的土地改革完成的很順利。這為其他被壓迫民族的土地改革提供了經(jīng)驗的借鑒。

例如：越南的土地改革就有中國土改模式的印跡，從1945年的八月革命到1957年越南在北方土地改革，主要分為三個階段，第一階段（1945-1949年）這一階段主要是沒收帝國主義占領和越奸的土地，把一部分土地分給農(nóng)民，一部分用作農(nóng)場。第二階段（1949-1955年）越南抗法期間，為了鞏固民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，越共制定了減租減息、緩債。向地主階級征收較重的農(nóng)業(yè)稅。第三階段（1953-1957年）越南在北方開展了土地改革、采取沒收、征收征購取得地主的土地分給農(nóng)民。

1975年越南南北統(tǒng)一后，越南開始進入了全面建設社會主義的新時期。在這一階段，越南共產(chǎn)黨對農(nóng)業(yè)改革的政策是重組農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，其中包括：重新收回土地等生產(chǎn)資料，把荒廢的土地重新利用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。以合作社的方式農(nóng)民集體管理和使用土地，合作社內(nèi)組建若干生產(chǎn)隊，生產(chǎn)隊再細分為生產(chǎn)小組來組織社員開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

古巴的土改和中國相似也是一場反帝反封建的革命。土地改革前古巴的農(nóng)業(yè)既有封建土地制度也有資本主義性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。一方面，殖民地時期遺留的封建地主剝削依然存在。大地主依靠地租過著奢侈生活。另一方面，在外國資本家所有的種植園里，大批無地的農(nóng)民迫于生計成為種植園里的農(nóng)業(yè)工人。1953年7月26日，卡斯特羅為首的愛國志士發(fā)動革命，經(jīng)過長期武裝斗爭推翻了巴蒂斯塔反動政權(quán)。古巴革命勝利后，美帝國主義對古巴實行經(jīng)濟制裁以阻古巴的社會主義的土地改革?？ㄋ固亓_指出：“土改法是一個逗點都不能改?！保?］此后，古巴人民不但征收了美國投資的土地，實行了國有化，而且戰(zhàn)勝了美國雇擁軍的入侵。

古巴的土改為革命和社會主義建設奠定了基礎。由于其反帝反封建斗爭的徹底，通過把過去的大莊園直接變?yōu)閲鵂I農(nóng)場，確立了全民所有制的經(jīng)濟基礎。”［4］土地改革的成功使廣大農(nóng)民獲得了土地，使農(nóng)村面貌煥然一新，使農(nóng)民堅定的站在革命一邊。古巴之所以取得抗美勝利，就是因為“我們得到了大多數(shù)人民的支持，人民堅定地保衛(wèi)他們所取得的每一個成果”。［5］

（二）對當今我國土地改革的指導作用

毛澤東在農(nóng)業(yè)社會主義改造中所遵循的自愿互利、典型示范和國家?guī)椭脑瓌t以及土改的目的是為了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的思想對于當今我國的土地改革仍然具有重要的指導作用。筆者認為，當今我國的土地改革必須要堅持農(nóng)村土地集體所有這個前提不動搖。在農(nóng)村結(jié)構(gòu)變革和農(nóng)業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)型的背景下，農(nóng)民的非農(nóng)化進程加快，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入占總收入的份額下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從以高勞動投入為主轉(zhuǎn)向以農(nóng)業(yè)科技為主。這也提高了農(nóng)村勞動力的優(yōu)化配置，實行土地股份合作社后，農(nóng)民不再像小農(nóng)生產(chǎn)一樣在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動之間進行的時間配置。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入份額的下降，使農(nóng)民對工地的投入和改造減少，而在土地股份合作社下，職業(yè)經(jīng)理人在經(jīng)營利潤的期望和激勵下，他們比單個農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更為專心從而提高土地產(chǎn)出。土地股分合作社資料的購買，服務的獲得以及農(nóng)產(chǎn)品的銷售上，比單個農(nóng)戶更具有規(guī)?；瘍?yōu)勢和談判能力，能降低成本和提高單位土地的利潤。這種“新型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟的發(fā)展，決定我國小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營制度的生命力，專業(yè)合作社的健康運行，決定我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營的效率”。［6］總之，當前我國農(nóng)地股份合作制、土地流轉(zhuǎn)等土地改革政策仍具有重要的指導作用。

（三）為破解三農(nóng)問題提供了啟迪

毛澤東指出：“在任何地區(qū)，一經(jīng)消滅了封建制度，完成土地改革任務，黨和民主政府就必須立即提出恢復和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的任務，將農(nóng)村中的一切可能的力量轉(zhuǎn)移到恢復和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方面去?！保?］毛澤東土地改革思想始終從中國實際國情從發(fā)，強調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性。在毛澤東看來，土地改革就是要解決農(nóng)村、農(nóng)民問題。毛澤東的這種思想可以啟迪我們破解當前三農(nóng)問題。“由于土地是農(nóng)民的生產(chǎn)資料和財富來源，所以農(nóng)村的許多矛盾是由土地管理制度問題引起的?！保?］如何完善農(nóng)村土地改革，關(guān)系到農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)民收入的提高。在新的歷史條件下，黨和國家高度重視三農(nóng)問題，千方百計增加農(nóng)民收入，是全黨工作的重中之重。農(nóng)村土地改革是提高土地優(yōu)化配置的重要途徑，又是破解三農(nóng)問題和增加農(nóng)民收入的突破口，這是新時期土地改革增加農(nóng)民土地收益非常重要的內(nèi)容。其改革方向是，改變目前土地增值收益的分配被政府出讓時獲得，農(nóng)民在土地增值收益分配中無份的狀況，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配份額。我國當前面臨的土地改革既有要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的問題，又有農(nóng)村城鎮(zhèn)化問題，需要協(xié)調(diào)國家，集體和農(nóng)民之間的平衡。因此土地改革必須在中央統(tǒng)一部署下按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則推動改革的要求，進行周密的政策設計。在堅持土地公有制和保護耕地為核心的用途管理制度前提下，通過土地管理制度改革，賦予農(nóng)民更多土地財產(chǎn)權(quán)利，是解決三農(nóng)問題必要舉措。

四、結(jié)語

在長達兩千多年的封建社會里，中國始終保持著封建土地制度。農(nóng)民由于缺少土地，而被迫向地主租地。在這種殘酷的封建剝削下，農(nóng)民一直過著極端貧困的生活。農(nóng)民為了反抗地主階級的剝削和壓迫，曾舉行過大小數(shù)百次的起義。從秦朝的陳勝、吳廣發(fā)動的起義到清末洪秀全的太平天國，每一次較大的農(nóng)民起義，都打擊了當時的封建統(tǒng)治，并且都奪回了一些土地。然而，經(jīng)過一段時期之后，在地主階級的兼并掠奪下，土地占有又趨向集中，如此周而復始。要解決農(nóng)民土地問題，必須要有一個先進的階級領導農(nóng)民推翻封建土地制度。中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導的無產(chǎn)階級政黨，代表最廣大人民的根本利益。毛澤東把馬克思主義土地理論與中國具體國情相結(jié)合，形成了毛澤東土地思想。為了了解農(nóng)村實際情況，以便制定正確的土地政策，他徒步百里，深入群眾調(diào)查農(nóng)村土地狀況。正是在毛澤東土地思想的正確指導下，中國才勝利地完成了如此大規(guī)模的土地變革，并且是在農(nóng)民的擁護下進行的。

當今中國正面臨著城鎮(zhèn)化擴張過大、農(nóng)地減少人地矛盾凸出的嚴峻形勢。要解決這些問題，需要制定一套正確的政策。重溫毛澤東土地改革思想，繼承和發(fā)展他的土地改革思想仍具有重要意義。

［1］［2］［7］毛澤東選集(第4卷)［M］.人民出版社，1991.

［3］古巴.今時報［N］.1963-06-15.

［4］馮秀文.古巴的土地改革及其歷史意義［J］.世界歷史，2010,(5).

［5］菲德爾·卡斯特羅.美洲第一個社會主義革命［M］.墨西哥:21世紀出版社，1976.

［6］劉守英.直面中國土地問題［M］.中國發(fā)展出版社，2014.

［8］單孝紅.毛澤東關(guān)于保障農(nóng)民土地權(quán)益思想及其當代價值初探［J］.毛澤東思想研究，2009,(4).

［責任編輯：黃貝如］

陶冬林（1982—），男，江西農(nóng)業(yè)大學碩士研究生，研究方向為馬克思主義基本原理。（江西南昌330045）