非公黨建VS國(guó)企黨建：中央的要求到底有何不同？

在10日、11日兩天連續(xù)召開(kāi)的全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了重要講話，再次重申了國(guó)有企業(yè)黨建的重要性。但早在2012年，全國(guó)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議就在北京召開(kāi)，會(huì)后，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）》的11號(hào)文件。

同樣是全國(guó)性的會(huì)議，同樣有習(xí)近平的重要講話，但是中央對(duì)非公企業(yè)黨建的要求，與國(guó)有企業(yè)黨建相比，到底有什么不同之處呢？

定位不同

非公有制企業(yè)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量。非公有制企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，在企業(yè)職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。

黨組織職責(zé)不同

非公企業(yè)黨組織職責(zé)包括：宣傳貫徹黨的路線方針政策；團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾；維護(hù)各方合法權(quán)益；建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化；促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展；加強(qiáng)自身建設(shè)。

國(guó)有企業(yè)黨組織職責(zé)包括：堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖；堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離；堅(jiān)持黨組織對(duì)國(guó)有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變；堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松。

要求不同

非公企業(yè)要抓好“兩個(gè)覆蓋”、發(fā)揮好黨組織“兩個(gè)作用”、加強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”建設(shè)很重要。抓好“兩個(gè)覆蓋”，就是要抓好黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋。發(fā)揮好黨組織“兩個(gè)作用”，就是黨組織要在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。加強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”建設(shè)，就是要加強(qiáng)黨組織書(shū)記和黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。

黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是把方向、管大局、保落實(shí)。要明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。要處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，明確權(quán)責(zé)邊界，做到無(wú)縫銜接，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。

隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)容不同

非公企業(yè)黨組織書(shū)記一般從企業(yè)內(nèi)部選舉產(chǎn)生，也可從黨政機(jī)關(guān)干部、國(guó)有企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理人員、黨務(wù)工作者和復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大學(xué)生“村官”中推薦人選，或面向社會(huì)公開(kāi)招聘黨務(wù)工作人才，再通過(guò)黨內(nèi)選舉程序任職。非公有制企業(yè)黨組織書(shū)記要立足本職，率先垂范，做學(xué)習(xí)宣傳黨的路線方針政策、貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織和本組織決議的組織者，承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的推動(dòng)者，凝聚服務(wù)黨員和職工群眾、維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定的踐行者，推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新、增強(qiáng)生機(jī)活力的引領(lǐng)者。

國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要在工作一線摸爬滾打、鍛煉成長(zhǎng)，把在實(shí)踐中成長(zhǎng)起來(lái)的良將賢才及時(shí)選拔到國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員既要從嚴(yán)管理，又要關(guān)心愛(ài)護(hù)，樹(shù)立正向激勵(lì)的鮮明導(dǎo)向，讓他們放開(kāi)手腳干事、甩開(kāi)膀子創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造尊重企業(yè)家價(jià)值、鼓勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的濃厚社會(huì)氛圍。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員必須做到對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔，面對(duì)日趨激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，要迎難而上、開(kāi)拓進(jìn)取。

工作重點(diǎn)不同

非公企業(yè)黨建要加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)出資人的教育引導(dǎo)。對(duì)黨員出資人，要教育引導(dǎo)他們遵守黨規(guī)黨紀(jì)和執(zhí)行黨的決議，自覺(jué)履行黨員義務(wù)，服從黨組織的教育、管理和監(jiān)督。對(duì)非黨員出資人，要教育引導(dǎo)他們樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，努力成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者。各級(jí)黨委組織部門(mén)和非公有制企業(yè)黨建工作機(jī)構(gòu)要經(jīng)常聽(tīng)取非公企業(yè)對(duì)加強(qiáng)黨建工作的意見(jiàn)建議，幫助企業(yè)解決在發(fā)展中遇到的難題。

對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建，要把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。地方各級(jí)黨委要把國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃。國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）要履行主體責(zé)任。要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，抓好巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改，嚴(yán)肅查處侵吞國(guó)有資產(chǎn)、利益輸送等問(wèn)題。