文_武君壘

醫(yī)療界的“虎蠅”

文_武君壘

安徽省阜南縣人民醫(yī)院院長劉學武只是個小小的正科級干部，但他卻是個不折不扣的巨貪。在擔任院長的10年間，他受賄1183.58萬元，另有1062.97萬元巨額財產(chǎn)來源不明。最終，劉學武被法院判處無期徒刑。

一切都為時已晚

2015年3月4日，阜陽市紀委組織200余名衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員在阜陽市中級人民法院旁聽劉學武涉嫌受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案的審理。

劉學武因涉嫌犯受賄罪，被阜陽市潁泉區(qū)檢察院立案查處，2014年8月6日被刑事拘留，同年8月20日被逮捕。

檢方指控：2004年6月至2014年7月，劉學武利用職務(wù)之便，先后在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療器械采購、藥品采購等方面為他人謀取利益，收受財物1158.98萬元、價值24.4萬元的越野轎車一輛和價值2000元的購物卡一張。

檢察機關(guān)還查明，劉學武擁有現(xiàn)金、存款、基金、人壽保險、各項投資等共計2291.607531萬元，家庭合法收入127.550568萬元，家庭支出45.493754萬元，受賄1183.58萬元，尚有1062.97萬元不能說明其來源。檢方認為，應(yīng)以受賄罪和巨額財產(chǎn)來源不明罪追究其刑事責任。

劉學武涉案2246.55萬元的數(shù)字被公開后，在阜南縣衛(wèi)生系統(tǒng)炸開了鍋。

阜南縣轄29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個省級工業(yè)園區(qū)，人口172.1萬，是全國糧食生產(chǎn)大縣、中國柳編之鄉(xiāng)。阜南縣人民醫(yī)院是該縣唯一的國家二級甲等醫(yī)院，該院有門診大樓、現(xiàn)代化病房大樓、急救中心大樓、傳染科病房樓、制劑樓各1座。

據(jù)悉，該院一年的業(yè)務(wù)純利潤僅兩億元左右，而劉學武的非法所得是其年利潤的十分之一。

站在被告席上的劉學武留下了悔恨的淚水。然而，一切都為時已晚。

1964年2月出生的劉學武，是一個土生土長的阜南縣人。1982年8月，劉學武畢業(yè)后分配到阜南縣人民醫(yī)院工作，先后擔任藥房主任、副院長、院黨總支書記等職。

據(jù)《真愛無言——記阜南縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員劉學武》一文介紹，擔任醫(yī)院副院長時的劉學武于2000年8月率先在阜陽市實施藥品公開招標采購，招標藥品由開始的幾十個品種增至500多個品種，占該院總購進藥品的90%，中標藥品價格下調(diào)幅度為10%～60%。

2004年6月，劉學武擔任院長一職。2011年12月至案發(fā)任阜南縣衛(wèi)生局副局長、阜南縣人民醫(yī)院院長。

坦白不算自首

筆者獲悉，劉學武受賄21起，行賄者絕大部分是醫(yī)療器械推銷商。

2010年，阜南縣人民醫(yī)院計劃購買一臺醫(yī)用X線攝影機，合肥某公司銷售商曹某得知后找到劉學武，推介某品牌X光機，并請劉學武在采購上予以關(guān)照，后該公司中標。同年，X光機安裝完畢后的一天，劉學武接受曹某的宴請，在阜南縣某酒店收受曹某20萬元現(xiàn)金。

2010年，阜南縣人民醫(yī)院準備購買一臺彩超機，曹某得知后急忙找到劉學武，推介某品牌彩超機。

有了上次的“愉快”合作，這次雙方更是心照不宣。劉學武答應(yīng)關(guān)照并安排曹某參加招投標，后曹某順利中標。彩超機安裝完畢后的一天，曹某送給劉學武現(xiàn)金30萬。

張某和劉學武是同學，在劉學武的幫助下，2007年12月份至2011年年底掛靠在某藥業(yè)藥械公司名下的張某，以胡某等人名義向該院銷售藥品。作為酬謝，他先后送給劉學武373.89萬元。

張某去世之后，其妻張梅與張某所掛靠公司的業(yè)務(wù)員劉某發(fā)生矛盾。經(jīng)劉學武調(diào)停，張某遺留的藥品生意掛靠在該公司名下，由妻張梅和劉某共同經(jīng)營，繼續(xù)向該院銷售藥品，并約定給予劉學武一定好處。2012年6月至案發(fā)，劉某從其經(jīng)手的藥品生意收益中留下一份歸自己所有，張梅分得325萬元，劉學武分得350萬元。

在劉學武受賄一案中，建筑商也為劉學武“貢獻”了一定的賄金。

2007年，阜南縣人民醫(yī)院內(nèi)科大樓招標，掛靠某公司的徐某中標。劉學武為其工程施工和撥付工程款方面提供了幫助，第二年六七月份，徐某送給劉學武現(xiàn)金10萬元。兩個月后，徐某又送給他20萬元。

第二年10月，阜南縣人民醫(yī)院內(nèi)科大樓消防工程公開招標，史某掛靠某公司中標。年底的一天，劉學武接受史某的請托，在工程款撥付方面給予史某關(guān)照，收受史某2萬元。

2011年，阜南縣人民醫(yī)院門診大樓消防工程招標，史某又掛靠一家公司中標。2012年年底的一天，史某送給劉學武2萬元。

阜陽市中院審理認為，被告人劉學武的行為已構(gòu)成受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪，應(yīng)數(shù)罪并罰。劉學武在辦案機關(guān)掌握其較輕的受賄罪行時，如實供述較重的受賄罪行，且在案發(fā)后，已將全部贓款、贓物退出，對其所犯受賄罪可從輕處罰。

2015年3月23日，阜陽市中院一審判決：劉學武犯受賄罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人財產(chǎn)50萬元；犯巨額財產(chǎn)來源不明罪，判處有期徒刑5年，決定執(zhí)行無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人財產(chǎn)人民幣50萬元；被告人的2246.55萬元贓款予以追繳，上繳國庫。

劉學武不服，上訴時稱：自己構(gòu)成自首；原判量刑過重，請求二審法院從輕處罰。

安徽省高院審理查明：劉學武并非自動投案，其在歸案前部分受賄事實已被辦案機關(guān)掌握，后在調(diào)查談話期間如實交代辦案機關(guān)已經(jīng)掌握的受賄事實，以及未掌握的大部分受賄事實，屬于坦白，不符合法律規(guī)定的自首構(gòu)成要件。

2015年9月14日，安徽省高院終審裁定：駁回上訴，維持原判。同年11月19日，中國裁判文書網(wǎng)公布了該案的終審裁定書。

醫(yī)院成為腐敗高發(fā)區(qū)

近段時間，醫(yī)生受賄被查和判刑的新聞不斷。

據(jù)筆者了解，2015年10月份，河南科技大學第一附屬醫(yī)院原副院長史海軍被一審被判處有期徒刑11年。

檢方指控，2005年至2014年，史海軍利用職務(wù)之便，為工程承建方及醫(yī)藥供應(yīng)商等提供幫助，非法收受相關(guān)人員所送58萬元人民幣，購物卡13.1萬元。

此前，史海軍的搭檔——河南科技大學第一附屬醫(yī)院原副院長兼總會計師謝社林，因非法收受他人55.5萬元人民幣、6萬歐元、30克金條一根、5000元購物卡，而被項城市人民法院一審判處有期徒刑10年。

2015年7月，河南省唐河縣人民檢察院對南陽市中心醫(yī)院門診部主任、檢驗科科長范澤旭立案偵查。

辦案人員在其住宅及辦公室查獲贓款950余萬元、存單200余萬元、購物卡20萬元，另有上海、鄭州等地房產(chǎn)證7套，該案成為南陽檢察史上自辦案件涉案金額之最。目前，范澤旭已被檢方提起公訴。

此前的2013年2月，河南省衛(wèi)輝市檢察院對新鄉(xiāng)市某醫(yī)院財務(wù)科長涉嫌挪用公款的線索展開調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，該院500多名醫(yī)生在藥品和器械采購、使用上可能吃回扣。

技術(shù)人員通過調(diào)取數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，同樣功效的兩種藥，一種有回扣，而另一種沒有，該院的醫(yī)生就會向病人優(yōu)先推薦有回扣的處方藥，而該藥的醫(yī)藥代表會定期來到醫(yī)院，根據(jù)銷量給醫(yī)生發(fā)放相應(yīng)的回扣。技術(shù)人員又從資料中得出該院副院長楊某涉嫌受賄的重要線索，在被恢復(fù)的通訊錄、短信、電子郵件等信息中，專案組成員又牽出窩案串案15件涉案22人，挽回損失2400多萬元。

據(jù)新華社《新華視點》報道，2014年，安徽省檢察機關(guān)立案偵查醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域貪污賄賂犯罪案件108件123人，其中院長16人、副院長6人。

檢察機關(guān)辦案人員稱，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域貪污賄賂犯罪涉及的部門多、人員多。上至局長、院長，下至藥械科長、財務(wù)科長、采購員、醫(yī)務(wù)人員，往往查處一案牽出數(shù)案，查獲一人牽出數(shù)人甚至數(shù)十人，形成窩案串案。如阜南縣人民醫(yī)院原院長劉學武受賄金額巨大，他所管理的醫(yī)院不少中層干部和醫(yī)生也堂而皇之地收受回扣。

據(jù)安徽省衛(wèi)計委監(jiān)察室通報，該院骨科集體收受醫(yī)療器械回扣：該院原黨委委員、骨科主任冷某，收受供應(yīng)商給予的骨科器械回扣款91.07萬元，并將回扣款按一定比例發(fā)放給王某等七名醫(yī)生；財務(wù)科原科長萬某，收受骨科器械回扣款7.7萬；器械科原科長唐某收受他人錢款26.48萬元。

安徽省檢察院反貪局局長陶芳德認為，除了檢察機關(guān)“風暴式”的打擊，更重要的是，要讓醫(yī)院的公權(quán)力在陽光下運行，破除由于資源緊缺和壟斷帶來的行業(yè)腐敗。