文_本刊記者
讓猴年春節(jié)“廉”味濃
文_本刊記者
貪腐始于收禮,這是很多落馬官員最“痛”的領(lǐng)悟,是一些官員萬劫不復(fù)的“起點(diǎn)”。它警示官員,“人情禮”是毒品,一旦沾上了就容易“上癮”,不僅無法戒掉,癮還會越來越大。隨著反腐敗斗爭的持續(xù)深入,跌落馬下的腐敗分子多成為前車之鑒,也讓許多官員意識到,逢年過節(jié)收的一些禮品其實(shí)是“定時炸彈”。2016年春節(jié)前夕,本刊記者采訪了一些黨政干部和地方紀(jì)委,了解當(dāng)下官員過節(jié)收禮現(xiàn)象是否有所收斂,地方紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督有何新招。
大多數(shù)黨員干部也認(rèn)識到,過節(jié)收的禮品其實(shí)是“定時炸彈”,引爆只是時間問題。
本刊記者從陜西省紀(jì)委得到消息,臨近春節(jié),陜西省紀(jì)委將連續(xù)4周通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問題,對近期反“四風(fēng)”、杜絕“節(jié)日腐敗”做出具體了安排,要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),確保春節(jié)風(fēng)清氣正。
陜西省紀(jì)委宣傳部長崔利民告訴記者:“這次連續(xù)4周的通報(bào),就是要給廣大黨政干部‘鳴警笛、敲警鐘’,向黨員干部早發(fā)信號、多打招呼,激發(fā)各方廉潔過節(jié)的正能量,努力營造風(fēng)清氣正的節(jié)日氛圍?!?/p>
崔利民告訴記者,官員收禮行為根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十三條規(guī)定:收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除黨籍處分。收受其他明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費(fèi)卡等的,依照規(guī)定處理?!包h員干部違紀(jì)收禮行為簡單總結(jié)一下就是,可能影響公正執(zhí)行公務(wù);明顯超出正常禮尚往來。”崔利民說。
在湖北,就職于武漢市人大系統(tǒng)的易署(化名)告訴本刊記者:“以前每到逢年過節(jié),多少會有人來找我,或請吃喝、或送點(diǎn)東西,2015年基本上沒人來找我,今年能過個清靜年了?!?/p>
殷鋮君是云南某縣委組織部的一名基層干部,他直言這兩年的節(jié)假日他輕松了很多?!鞍隧?xiàng)規(guī)定和反‘四風(fēng)’讓現(xiàn)在的很多領(lǐng)導(dǎo)都不敢收禮了,這也給我們這些下屬減輕了壓力?!币箐吘寡?,以前逢年過節(jié)都少不了一筆“額外”的開銷,現(xiàn)在這筆錢可以省下來補(bǔ)貼自己的生活。
江蘇常州市發(fā)改委的一位黨員干部也向記者表示,身邊的收禮現(xiàn)象確實(shí)在變少。“以前一些老板跑發(fā)改委多會大包小包,現(xiàn)在來的人空著手的多了?!币环矫媸欠锤瘮〉陌l(fā)力讓很多人收手了,另一方面送禮的也知道送去了官員也未必敢收,說不定還會適得其反,索性就不送了。
在反腐持續(xù)深入的大語境下,大多數(shù)官員都能有所收斂,至少不敢再明目張膽地收受禮品了,良好的節(jié)日氛圍正在形成。對于許多黨員干部而言,他們也認(rèn)識到,過節(jié)收的禮品其實(shí)收的是“定時炸彈”,引爆只是時間問題。但并不能就此認(rèn)為,所有官員都潔身自好了。
只有讓黨員干部感到壓力,才能倒逼他們潔身自好。
王輝(化名)是江西新余市的一名紀(jì)檢干部,最近新余市紀(jì)委針對2016年春節(jié)準(zhǔn)備開展一次“四風(fēng)”問題的明察暗訪?!爸饕枪賳T過節(jié)收禮的問題,現(xiàn)在官員都謹(jǐn)慎了,有所收斂,但是不排除有的人收禮更加隱蔽了。”王輝告訴本刊記者,隨著十八大以來的反腐發(fā)力,“四風(fēng)”問題等到了有效的遏制,給官員送禮的人不多了,敢收禮的官員變少了。
王輝告訴記者,元旦的時候他們也針對節(jié)日收禮問題明察暗訪了一次,但沒有發(fā)現(xiàn)問題?!艾F(xiàn)在的官員收禮不像以往那樣壇壇罐罐或者真金白銀了,現(xiàn)在流行一些比較隱蔽的方式,比如非實(shí)名制的購物卡?!蓖踺x說。
對此,新余市紀(jì)委也針鋒相對地拿出了對策,直接去商場蹲點(diǎn)?!肮?jié)假日一般多為消費(fèi)的集中時段,我們會選擇去當(dāng)?shù)氐拇笊虉霭翟L,主要是觀察那些使用購物卡消費(fèi)的人?!蓖踺x介紹道,如果是黨政干部,我們就會做好記錄,等到工作日會對該干部進(jìn)行詢問,要求說明購物卡的來源。
有人覺得這種方式有些“碰運(yùn)氣”,但在王輝看來,這種“碰運(yùn)氣”有時候還真的會碰到“好運(yùn)”。一次某機(jī)關(guān)干部的妻子在商場消費(fèi)時對同行的友人炫耀這是別人送給他丈夫的購物卡,結(jié)果被紀(jì)委暗訪的同志聽個正著。“當(dāng)然,紀(jì)委的明察暗訪不能僅限于‘靠天吃飯’,必須有更靠譜的措施。我們最主要的還是靠走訪群眾和接受群眾舉報(bào)獲取信息?!蓖踺x告訴記者,從今年的情況來看,群眾舉報(bào)的成案率較高,基本上有舉報(bào)他們就會立案調(diào)查,大多數(shù)群眾舉報(bào)都基本屬實(shí)。
而在濉溪縣紀(jì)委的牛曉玲看來,現(xiàn)在的一些官員雖然表面收斂了許多,看起來規(guī)矩了,但作為紀(jì)委的工作人員并不能掉以輕心?!皬拇蟮男蝿輥砜?,腐敗有更加隱蔽化和更加技術(shù)化的趨勢?!迸粤嵴f。而從最近查處的一些官員因收禮違反法紀(jì)的案例來看,官員收禮向隱蔽化和技術(shù)化發(fā)展的趨勢越來越明顯。日前,中央紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任宋大軍就指出,高壓之下,一些黨員干部仍心存僥幸、頂風(fēng)作案,“四風(fēng)”問題更趨隱蔽化,穿上了隱身衣,比如,利用現(xiàn)代物流快遞、微信紅包、電子禮品預(yù)付卡送禮。
“雖然現(xiàn)在大多數(shù)官員在收禮的問題上都更加謹(jǐn)慎了,但不排除有人會頂風(fēng)犯案,所以我們不能掉以輕心?!迸粤岣嬖V本刊記者,濉溪縣紀(jì)委每逢節(jié)假日除了按時編發(fā)廉政短信提醒廣大黨員干部外,都會組織明察暗訪加大監(jiān)督力度,一經(jīng)查處,都從嚴(yán)處理,絕不姑息,“只有讓黨員干部感到壓力,才能倒逼他們潔身自好”。
除了嚴(yán)查,教育也是必不可少的。
在湖南,長沙市紀(jì)委正聯(lián)合市人大、市政協(xié)、市委組織部、市直工委、市公安局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市工商局、市國稅局、市地稅局、市教育局、市國資委、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、長沙晚報(bào)社、長沙電視臺等15家單位,緊盯元旦、春節(jié)“兩節(jié)”和人大、政協(xié)“兩會”重要時間節(jié)點(diǎn)和時間段開展作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查。
長沙市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人介紹,此次檢查主要針對年節(jié)收受紅包禮金等六大陋習(xí)。紅包禮金問題,主要是收送紅包、購物卡、禮品券等問題,包括餐桌上的“信封”以及快遞禮品盒購物卡、電子紅包、微信紅包等問題?!澳觋P(guān)將至,不乏有人打著走親訪友的幌子給黨政干部送禮的現(xiàn)象,而且現(xiàn)在送禮也越來越隱蔽了?!遍L沙市紀(jì)委一位工作人員接受采訪時說。
據(jù)了解,此次檢查將持續(xù)到2016年2月26日。期間,長沙市紀(jì)委與上述15家單位工作人員共分成6個專項(xiàng)組,針對“六大陋習(xí)”及其他問題展開不定期監(jiān)督檢查。檢查工作開展情況及問題線索將在固定節(jié)點(diǎn)報(bào)送長沙市紀(jì)委,對于發(fā)現(xiàn)的問題將堅(jiān)持“一案雙查”,對問題嚴(yán)重、頂風(fēng)違紀(jì)等行為將頂格處理。
長沙市紀(jì)委宣傳部副部長甘艷告訴本刊記者,長沙還將組織開展市本級、區(qū)縣(市)和市直單位多層次交叉暗訪,全市各級共組織100多個暗訪組,深入賓館、酒店、機(jī)關(guān)食堂、私人餐館、會所等,開展作風(fēng)建設(shè)暗訪督查,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。“重點(diǎn)整治黨員干部違規(guī)收受紅包禮金問題,今后發(fā)現(xiàn)此類問題,嚴(yán)格實(shí)行“三個一律”和“三個延伸”,即對違紀(jì)人員一律給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告以上的黨紀(jì)處分,一律追究所在單位的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,一律公開點(diǎn)名曝光;同時,延伸追溯資金來源,延伸追查送禮目的,延伸追究監(jiān)管責(zé)任?!备势G說。
此外,長沙市紀(jì)委的官網(wǎng)上還開通了“舉報(bào)窗”,群眾可以通過登錄長沙市紀(jì)委網(wǎng)站進(jìn)行舉報(bào)。記者注意到,在舉報(bào)窗口中備注有“實(shí)名舉報(bào)優(yōu)先受理”,鼓勵廣大市民進(jìn)行實(shí)名舉報(bào),號召群眾要光明正大地與腐敗行為作斗爭。
“除了嚴(yán)查,教育也是必不可少的?!备势G告訴本刊記者,長沙市紀(jì)委對于過節(jié)收禮問題,一方面嚴(yán)厲查處,另一方面加強(qiáng)教育警示。春節(jié)前夕,長沙市紀(jì)委向全市縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)了一份特殊新年禮物——《把黨規(guī)黨紀(jì)印刻在全體黨員心上——〈準(zhǔn)則〉〈條例〉系列解讀》。長沙還在車站、地鐵、橋梁隧道出口等場所,利用電子顯示屏等載體播放廉政公益廣告,開展廉潔過節(jié)溫馨提示,努力營造濃厚的“廉”節(jié)氛圍。
春節(jié)是中國傳統(tǒng)文化中最為重要的節(jié)日,是新年的開始,對廣大黨員干部而言,新年邁出的第一步是“廉”還是“腐”,至關(guān)重要。